Становление диктатуры Э.Рахмона. Политический режим в современном Таджикистане

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Пермский государственный национальный исследовательский университет»

  

Доклад

Становление диктатуры Э.Рахмона. Политический режим в современном Таджикистане.

Автор рецензии
студент IV курса группы ИСТ-1-2016 НБ
очной формы обучения
Н.А.Пронин

 

 

Пермь 2020

 

 

Когда Таджикистан обрёл независимость, то государство возглавил выходец из местной номенклатуры «ленинабадец» Рахмон Набиев. Однако мощная оппозиция в лице территориально-клановых и исламских сил, зародившаяся на волне преобразований в СССР и на фоне давних противоречий между регионами, перешла к противостоянию с центральной властью. Под их давлением Набиев вынужден был отступить и уйти в отставку, после чего власть в стране перешла к оппозиции в лице представителей разных кланов и исламистов, представляющих интересы других регионов республики. Единственной силой, способной противостоять им, стал сформированный на основе кулябско-гиссарской коалиции Народный фронт Таджикистана, среди полевых командиров которого особо выделялись Сангак Сафаров и Файзали Саидов. Рахмонов относился к убеждённым сторонникам Сангака Сафарова. Таким образом, в стране образовались две противоборствующие группировки, имевшие чёткую регионально-клановую ориентацию: бывшая партийно-хозяйственная номенклатура (выходцы из Куляба, Гиссара, отчасти Ленинабада и узбеки), поддерживаемая Россией и Узбекистаном, и исламско-демократическая оппозиция (выходцы из Гарма и Курган-Тюбе, памирцы). Развернувшаяся в стране острая борьба за власть вылилась в гражданскую войну.

В начале ноября 1992 года Эмомали Рахмонов стал председателем Кулябского облисполкома, сменив на этом посту бывшего кадрового работника управления внутренних дел по борьбе с терроризмом и бандитизмом. Последний был убит, предположительно, за призыв вывести кулябские формирования из Курган-Тюбе и сложить оружие. По сообщению таджикского телевидения тех дней, Ризоев был застрелен по требованию Сангака Сафарова (по другой версии его лично застрелил Сангак Сафаров). С 16 ноября по 2 декабря в селении Арбоб под Худжандом прошла 16-я «примирительная» сессия Верховного Совета Таджикистана обсуждавшая вопросы урегулирования гражданской войны, которое приняло отставку Рахмона Набиева и избрала Эмомали Рахмона председателем Верховного Совета. В интервью «Независимой газете» Набиев заявил, что «с радостью воспринял избрание председателем Верховного Совета Эмомали Рахмонова».

Представители «Народно-демократической армии Таджикистана», контролирующей столицу, лишь спустя два дня заявили по республиканскому радио, что считают новое руководство страны во главе с Рахмоновым «вероломным и коммунистически одиозным» и что они не впустят новое правительство, базирующиеся в Худжанде, в столицу. 26 ноября полевой командир и основатель Народного фронта, экс-председатель Верховного Совета Сафарали Кенджаев и гиссарская группировка развернули наступление на столицу. 10 декабря в Душанбе с боями вошёл специальный батальон полевого командира Народного фронта, министра внутренних дел Якуба Салимова. Вместе с ним в город прибыли Эмомали Рахмонов и члены правительства. Отряды исламистов и демократов были вытеснены на восток страны; часть из них отступила в Афганистан. Основные боевые действия теперь переместились в Каратегин (Гарм, Ромит) и Дарваз (Тавильдара). Доминирующей политической силой в стране стали «кулябцы», к числу которых относится и Эмомали Рахмонов. По оценке одного политического аналитика «Куляб выиграл войну и стал хозяином республики», но в то же время полагает, что как регион, Куляб ничего не выиграл от правления Рахмонова.

6 ноября 1994 года в Таджикистане прошли референдум по новой конституции и президентские выборы, победу на которых одержал Эмомали Рахмонов, набравший 58,7 % голосов (за конституцию проголосовали 95,7 % избирателей). Оппозиция выборы и референдум проигнорировала, а сторонники его единственного соперника Абдулладжанова обвинили Рахмонова в фальсификациях. В феврале-марте 1995 года в стране состоялись парламентские выборы. Большинство депутатов были представлены выходцами из Куляба, бывшими боевиками Народного фронта и коммунистами.

 

26 января 1996 года командир 1-й мотострелковой бригады Махмуд Худойбердыев захватил власть в Курган-Тюбе. Он двинул свою бригаду на столицу, потребовав отставки высокопоставленных чиновников правительства. На следующий день произошёл мятеж в городе Турсунзаде, где власть захватил экс-мэр Бойматов.

 Рахмонову пришлось пойти на уступки мятежникам. 4 февраля он отправил в отставку первого вице-премьера Махмадсаида Убайдуллоева, главу своего аппарата Изатулло Хаёева и руководителя хукумата Хатлонской области Абдужалола Салимова. Парламент Таджикистана со своей стороны принял постановление об амнистии всем участникам мятежа с условием, что они сдадут оружие к 7 февраля. Утром следующего дня мятежная бригада начала возвращаться в свои казармы и сдавать оружие и тяжёлую бронетехнику. 7 февраля Рахмонов подписал указ о назначении Яхье Азимова премьер-министром страны. Пресс-секретарь президента России Сергей Медведев назвал действия президента «победой разума и здравого смысла».

На фоне усиления власти талибов в Афганистане 27 июня 1997 года было заключено перемирие между правительством Рахмонова и Объединённой таджикской оппозицией. Исламисты влились в государственные структуры, включая парламент и армию, что послужило окончанием Гражданской войны. Один из полевых командиров — Абдулло Рахимов (Мулло Абдулло), контролировавший в годы войны район Дарбанда, отказался признать мирное соглашение и его сторонники не сложили оружие, но в 1999 году во главе небольшого отряда Мулло Абдулло перебрался в соседний Афганистан (в 2009 году он вернулся в Таджикистан с сотней бойцов и возобновил активную деятельность на территории страны, но в 2011 году был уничтожен в ходе военной операции)

После урегулирования внутренних конфликтов следующим пунктом на повестке дня стал вопрос стабилизации власти. 26 сентября 1999 года прошёл референдум по внесению поправок к конституции, в числе которых поправки об учреждении двухпалатного парламента и увеличение срока президентских полномочий с четырёх до семи лет. За принятие поправок к основному закону страны проголосовало 61,9 % избирателей. В конце сентября Рахмонов был избран сроком на год на пост заместителя председателя Генеральной Ассамблеи ООН. На состоявшихся 6 ноября президентских выборах Эмомали Рахмонов одержал победу, набрав 96,9 % голосов.

В течение последующих лет с момента окончания Гражданской войны Эмомали Рахмонов сумел усилить собственные позиции и устранить с политической арены своих конкурентов. 30 апреля 1997 года на него было организовано первое покушение, когда во время торжественной церемонии празднования 65-летия местного университета в Ходженте была взорвана осколочная граната, в результате чего он был ранен. Президента тогда спас Якуб Салимов, вовремя оттолкнувший главу государства и прикрыв его своим телом. Выступая по таджикскому телевидению, Рахмонов даже сказал: «Таджики, вы должны помнить, кто спас вашего президента, это всегда будут помнить мои дети и дети моих детей!». Однако совсем скоро Салимова, находившегося в Турции в должности таджикского посла, заочно обвинили в злоупотреблении служебными полномочиями, торговле оружием, создании преступных группировок и попытке организации переворота. Салимов перебрался в Россию, где в июне 2003 года был арестован по запросу генпрокуратуры Таджикистана и экстрадирован в феврале 2004 года на родину. Таджикский суд приговорил его к 15 годам тюремного заключения, признав виновным в измене родине путём сговора с целью захвата власти, бандитизме и.т.п.. Помимо него, в Москве в декабре 2004 года по запросу генпрокуратуры Таджикистана также арестовали главу Демократической партии Таджикистана Махмадрузи Искандарова, но российская сторона не нашла оснований для его выдачи таджикским властям и он был освобождён. Однако в апреле 2005 года он неожиданно исчез и вскоре оказался в СИЗО министерства государственной безопасности Таджикистана. Кроме них за решёткой оказались такие влиятельные политики, как экс-начальник президентской гвардии Гаффор Мирзоев, бывшие руководители Объединённой таджикской оппозиции (ОТО) и экс-глава таможенного комитета Мирзоходжи Низомов. 8 ноября 2001 года произошло второе покушение на Рахмонова. Около трибуны, с которой он выступал, террорист-смертник привёл в действие самодельное устройство, но никто не пострадал.

В августе 2003 в Москве по запросу таджикской генпрокуратуры был задержан бывший министр торговли Хабибуло Насруллоев, которого таджикские власти обвинили в причастности к незаконным вооружённым формированиям, преследующим цель свержения государственной власти в Таджикистане. Ранее Хабибуло Насруллоев активно участвовал в деятельности Народного фронта, но на президентских выборах 1994 года публично поддержал соперника Эмомали Рахмонова — Абдумалика Абдулладжонова.

22 июня 2003 года состоялся очередной референдум по внесению поправок в конституцию, одобренный гражданами страны. В числе поправок были разрешение занимать президенту не один, а два семилетних срока подряд, а также удаление ограничения на возраст кандидата в президенты. В одной из поправок говорится, что «выборы президента на два срока подряд начинаются после прекращения полномочий действующего президента». Таким образом, предыдущие президентские сроки Эмомали Рахмонова обнулялись и он мог идти на следующие выборы как на первый срок. На президентских выборах 2006 года Эмомали Рахмонов одержал победу, набрав в первом туре 79,3 % голосов.

Эмомали Рахмоновым был предпринят ряд шагов, направленных, по его убеждению, на усиление позитивной роли религии в воспитании подрастающего поколения, против проявлений религиозного экстремизма. Президент, в частности, в 2010 году призвал родителей вернуть своих детей из медресе в исламских странах, заявив, что «они там вместо мулл становятся террористами и экстремистами». В течение года на родину было возвращено около полутора тысяч студентов из Египта, Ирана, Пакистана, Объединённых Арабских Эмиратов. В декабре того же года им был инициирован законопроект «Об ответственности родителей», запрещающий несовершеннолетним (за исключением тех, кто учится в религиозных учебных заведениях) посещать мечети во время школьных занятий (за исключением религиозных праздников). Закон, вводивший в случае его нарушения меры наказания от штрафа вплоть до лишения родительских прав, был одобрен двумя палатами парламента.

В следствии всех перечисленных решений В «Индексе демократии стран мира 2011 года», составленного Economist Intelligence Unit, Таджикистан занял 151-е место как страна с авторитарным режимом

Но устранение политической оппозиции и любых недовольным режимом оказалось для Эмоли Рахмона недостаточным. Последовали своеобразные и спорные решения в образе жизни граждан Таджикистана.

 В 2006 году, посещая сельское учебное заведение, президент заметил у учительницы школы вставные золотые зубы. Увидев это, он сказал: «Как же мы сможем убедить международные организации в том, что мы бедные, если у нас сельские учителя ходят с золотыми зубами!» После этого всем гражданам Таджикистана было велено удалить золотые протезы.

 Под редакцией Талбака Назарова в Таджикистане в свет вышли семь книг: «Эмомали Рахмонов — спаситель нации» (период с 1992 по 1995 год), «Эмомали Рахмонов — основоположник мира и национального единства» (1996—1999), «Эмомали Рахмонов — начало этапа созидания» (2000—2003), «Эмомали Рахмонов — год, равный векам» (2004), «Эмомали Рахмонов: год культуры мира» (2005) и «Эмомали Рахмонов: год арийской цивилизации» (2006). Издания были приурочены к 15-летию независимости страны, 2700-летию городу Куляб и Году арийской цивилизации, объявленному по распоряжению президента в 2006 году.

 

21 марта 2007 года Рахмонов, выступая перед собранием представителей таджикской интеллигенции, призвал к тому, что «необходимо вернуться к нашим культурным корням и использовать национальную топонимику». В частности он решил изменить своё имя и именоваться не Эмомали Рахмоновым, а Эмомали Рахмоном.

Помимо имени Эмомали Рахмон решил вернуть таджикский народ к национальным традициям. Своим указом он запретил ЗАГСам регистрировать детей, фамилии которых имеют славянские окончания «-ев» и «-ов», разрешив использовать только персидские варианты их написания. В школах запрещено было отмечать «Последний звонок» и «Праздник букваря», поскольку, по мнению главы государства, на родителей эти праздники «из-за своей чрезмерной пышности и дороговизны ложатся непосильным бременем»; детям запретили приносить с собой в класс мобильные телефоны и приезжать в школу на машине, поскольку всё это мешает учёбе. В том же году Рахмон инициировал принятия закона «О порядке проведения обрядов и традиций в Республике Таджикистан», запрещающий проводить пышные свадьбы и похороны. Эта затея была инициирована в целях экономии сбережений граждан, поскольку расточительства на пышные церемонии отрицательно влияют на семейный бюджет и бюджет государства. Согласно разработанному Эмомали Рахмоном законопроекту устанавливается определённое количество приглашённых, отменяются смотрины, девичники и мальчишники, а также распространённые в Таджикистане поминальные встречи через 20 дней; свадебные расходы должны поровну делиться между женихом и невестой. Нарушившие закон граждане должны были платить штраф.

В июле 2009 года президент внёс в парламент проект нового закона о языке. В телевизионном обращении по случаю 20-летней годовщины первого закона о языке, он заявил: «О величии нации можно судить прежде всего по тому, насколько её представители оберегают и уважают свой национальный язык». Глава государства сказал:

В начале октября 2009 года парламент страны принял, а президент подписал закон «О государственном языке». Данный закон устанавливает таджикский язык единственным для общения с органами государственной власти и управления, в то время как Конституция Таджикистана провозглашает русский язык — языком межнационального общения.

4 марта 2010 года Верхняя палата парламента Таджикистана приняла поправки в закон, согласно которым все законы и нормативно-правовые акты в стране в официальной прессе должны печататься только на таджикском языке, в результате чего русский язык полностью был исключён из делопроизводства в Таджикистане. Сенатор и таджикский литератор Мехмон Бахти, представляя поправки, подчеркнул: «ранее такие документы печатались на двух языках — таджикском и русском, теперь, с принятием в прошлом году нового закона о государственном языке, такая необходимость отпала»

В следствии вышеописанных явлений в политической культурной жизни Таджикистана можно заявить, что за период своего правления Эмоли Рахмон привел создал в своей стране не только авторитарный политический режим, но и интегрировал в общество множество тоталитарных компонентов, что складывает облик современного Таджикистана, как страны с крайне эксцентричных диктаторов. Действительно вмешательство в повседневную жизнь не достигает уровня режима таких африканских диктаторов, как Бокасса или Иди Амин, но явно сильно выделяется на фоне политической и культурной обстановки в других странах постсоветского пространства.