Правоспособность должника на стадии предупреждения банкротства (досудебной санации)

Билет 1.

Банкротство и общие вопросы правоспособности юридических лиц.

Вариант 1.

Регулирование несостоятельности, банкротства юридических лиц в ГК РФ

Федеральный закон №127 «О несостоятельности» от 2002 года;

ГК РФ, отдельные главы о банкротстве индивидуального предпринимателя (физического лицо) и юридического лица;

Другие законы, принимаемые для регулирования отрасли несостоятельности и участников имущественных отношений, сложившихся в данной ситуации:

1. Постановление Правительства России от 2003 г. «О требованиях к выбору арбитражного управляющего при банкротстве». Правовые нормы, входящие в структуру постановления, регулируют порядок выбора лица на должность управляющего. Главное требование, изложенное в постановлении – независимость управляющего от обеих сторон. Это необходимо для объективной оценки банкротства.

2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Документ перетерпел множество изменений. Действительной является последняя версия от 2002 года. ФЗ от 1997 года №119 «Об исполнительном производстве». Законом регулируются требования к исполнительному производству, перечень исполнительных документов, указаны последствия нарушения требований, которые предъявляются к исполнительному документу. Также данным ФЗ оговаривается отсрочка или рассрочка судебного заседания, причины отложения исполнительных действий.

3.ФЗ от 1999 года №40 «О банкротстве кредитных организаций». Нормативный акт регулирует вопросы сроков внешнего управления, особенностей представления кандидатуры, на место управляющего, указаны обязанности управляющего, особенности, связанные с восстановлением платежной способности организации. Также в документе указывается порядок отчуждения имущества организации во время конкурсного производства.

4.Постановление Правительства России от 2004 года №257 «Об обеспечении интересов РФ как кредитора при банкротстве». В этом акте указываются права Министерства финансов РФ в отношении к фирмам-банкротам.

Правовое регулирование банкротства позволяет избежать проблем и столкновений интересов не только кредиторов и предприятия-должника, но и их с государством.

ФЗ «О банкротстве» от 2002 года закрепляет права кредиторов, а именно их право на получение выплаты, равной сумме задолженности. Законом устанавливаются очереди кредиторов, порядок расчета с залоговыми кредиторами. Также закон не только устанавливает очередность выплат, но и порядок удовлетворения запросов. Так, в нем указывается, что требования залоговых кредиторов будут удовлетворены при получении средств от продажи предмета, выступающего залогом.

Аналогично будут удовлетворены требования кредиторов, которые будут обеспечиваться имуществом должника. Если рассматривать договор комиссии, то законодатель устанавливает, что при объявлении комитента банкротом, требования комиссионера будут удовлетворены на основании правил, установленных для залоговых кредиторов (ст. 996 Гражданский кодекс РФ).

Правоспособность должника на стадии предупреждения банкротства (досудебной санации)

Досудебная санация - это меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства.

И Закон 1998 года, и Закон 2002 года содержат главу II «Предупреждение банкротства», состоящую всего из двух статей.

По Закону 1998 года сфера применения этой главы была неясна: было непонятно, относятся ли нормы этой главы к той стадии, когда у организации еще нет признаков банкротства, или к той стадии, когда признаки банкротства уже появились. Закон 2002 года поясняет и сужает сферу применения этой главы: пункт 1 ст. 30 устанавливает, что нормы этой главы применяются лишь при наличии признаков банкротства (трехмесячная задержка исполнения денежных обязательств и (или) уплаты обязательных платежей). Это указание, по нашему мнению, относится ко всем положениям, содержащимся в статьях 30 и31.

Уже на этой стадии правоспособность организации-должника может быть ограничена. В чем практически могут состоять эти ограничения?

Для ответа на этот вопрос необходимо проследить, какие мероприятия могут осуществляться на внесудебной стадии предупреждения банкротства.

Прежде всего, учредители (участники) должника либо собственник имущества должника могут, действуя в пределах своей компетенции, принять решение о реорганизации должника, смене руководителя (руководства), изменении системы управления должника, оказании должнику финансовой поддержки. Эти мероприятия, как представляется, правоспособности должника не ограничивают.

Однако, учредители (участники) и собственник имущества могут принять решение, например, о перепрофилировании и закрытии убыточных производств, о продаже части имущества, относящегося к производствам, не приносящим прибыли, о целесообразности заключения определенных договоров и т.п.

Во всех этих случаях могут приниматься решения, содержащие указания об ограничении право(дее)способности организации-должника.

Далее, в соответствии со статьей 31 Закона 2002 года организации-должнику может быть предоставлена финансовая помощь со стороны учредителей (участников), со стороны собственника имущества должника, а также со стороны кредиторов и иных лиц. Эта помощь может заключаться в виде отсрочки (рассрочки) оплаты задолженности, скидки с долгов15, в виде предоставления инвестиций под гарантии (залог, поручительство) определенных лиц16, в виде прощения долга или заключения с должником договоров, быстро и значительно повышающих кредитоспособность должника п.

При этом в пункте 2 статьи 31 Закона устанавливается, что

«Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь». И в этих случаях правоспособность должника может быть ограничена.

Но если в первом указанном нами случае правоспособность должника ограничивается помимо воли должника, то во втором случае это происходит с согласия должника.

Теперь обратимся к рассмотрению вопроса о том, как соотносятся рассмотренные выше ограничения правоспособности организации-должника с нормами пункта 2 статьи 49 ГК, где устанавливается: «Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд».

Приведем два (гипотетических) примера ограничения правоспособности организации-должника:

1) ООО занимается продажей книжной продукции и канцелярских товаров. Оно оказалось в предбанкротном состоянии.

Участники ООО единогласно решили увеличить его уставной капитал в 10 раз, обязались внести (пропорционально своим первоначальным вкладам) дополнительные вклады в течение трех месяцев и обязали исполнительный орган ООО немедленно отказаться от торговли книжной продукцией.

2) Кредитор предоставил организации-должнику дополнительный кредит на сумму в один миллион рублей на срок в три месяца, обязав при этом должника в течение этих трех месяцев закупать только у него необходимую для должника шинную продукцию...

По нашему мнению, и в первом, и во втором случаях организация-должник была ограничена в правах «в порядке, предусмотренном законом» - в соответствии со статьями 30 и 31 Закона 2002 года.

Поэтому, если организация-должник отступит от данных ей рекомендаций (первый случай) или от подписанного ею соглашения (второй случай), то суд не должен признавать, что эти ограничения прав были необоснованными. Напротив, эти ограничения находят опору в Законе 2002 года. Несмотря на это, разумеется, сохраняют свою силу нормы абзаца 2 п. 3 ст. 56 ПС (субсидиарная ответственность участника юридического лица) и п. 1 ст. 179 ГК (кабальные сделки).

3. В отношении ЗАО Аспект по заявлению самого должника была введена процедура наблюдения 21 февраля 2017 года. Объявление о введении наблюдения было опубликовано в Российской газете 19 марта 2017 года. На основании данных бухгалтерского баланса временный управляющий выявил кредиторов, а также их заявления и назначил собрание кредиторов на 23 апреля 2017 года. Но на собрание никто не явился. В последующем было назначено еще три собрания, которые также не состоялись по причине неявки кредиторов.6 октября 2017 года. Временный управляющий просил арбитражный суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием у кредиторов желания осуществлять защиту своих прав, что можно расценить, как прощение долга.

Как должен поступить суд?

Ответ: суд должен удовлетворить требования арбитражного управляющего, списать долги, и, если у должника нет иных задолженностей по налогам, сборам, зарплатам, компенсационным выплатам сотрудникам, прекратить процедуру наблюдения, как предварительную процедуру бакротства.

Право кредитора на отказ от требования не регулируется законом, но по справедливому рассуждению конкурсного управляющего отказ свидетельствует о незаинтересованности во взыскании.

4. При каких условиях должник может реализовать свое право на: