2020-05-25
334
| Ветви власти | Полномочия законодательной власти | Полномочия исполнительной власти | Полномочия судебной власти |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Законодательная власть | - Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. - ГД РФ объявляет амнистию - ГД РФ принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации. - ГД РФ принимает ФЗ - СФ РФ одобряет ФЗ | - Палаты ФС РФ могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации - СФ РФ утверждает указы Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайных положений; - СФ РФ назначает выборы Президента Российской Федерации; - к ведению СФ РФ относится отрешение Президента Российской Федерации от должности; - к ведению ГД РФ относятся: дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации - решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; - заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; - ГД РФ выдвигает обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности. | - Палаты ФС РФ могут собираться совместно для заслушивания посланий Конституционного Суда Российской Федерации - к ведению СФ РФ относится назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; - СФ РФ, ГД РФ, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы вправе подавать запросы в КС РФ о соответствии законов Конституции РФ и толковании Конституции - СФ РФ направляет в КС РФ запрос о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. -СФ РФ назначает на должность судей КС и ВС РФ |
| Исполнительная власть | - Президенту РФ, Правительству принадлежит право законодательной инициативы - Правительство РФ дает заключения по поводу законопроектов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета - Президент РФ подписывает федеральный закон и обнародует его - Президент вправе распустить ГД РФ после 3-кратного отклонения кандидатуры на должность Председателя Правительства - Президент РФ назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска. - Правительство представляет ГД федеральный бюджет -Президент представляет кандидатуры на должность судей КС РФ и ВС РФ в СФ РФ, который назначает их -Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. | - Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации - Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. - Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. - Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу. -.Правительство Российской Федерации: разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; - Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; - Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. - Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации. - Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации. - Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации. Президент: - формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом; - утверждает военную доктрину Российской Федерации; - формирует Администрацию Президента Российской Федерации; - назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации; - назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации; | - Президент и Правительство могут подавать запросы в КС РФ о соответствии законов Конституции РФ, а также о толковании Конституции |
| Судебная власть | - КС и ВС РФ обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения - -КС РФ разрешает споры о компетенции между ФОГВ, ОГВ субъектов РФ | -КС РФ разрешает споры о компетенции между ФОГВ, ОГВ субъектов РФ - Конституционный Суд Российской Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. | - Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом -. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Верховного Суда Российской Федерации разрешает дела о законов соответствии Конституции - Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Определите к какому типу форм правления относится Российская Федерация. Опираясь на нормы Конституции РФ аргументируйте свой ответ.
Согласно ст. 1 Конституции Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Тип формы правления в Конституции РФ не указан, при этом соотношение власти парламента и президента позволяет говорить о том, что в РФ существует смешанная президентско-парламентская республика (президент имеет немного большую власть, нежели парламент)
Это проявляется, например, в том, что Президент назначает Председателя Правительства, при этом ему необходимо получить на это согласие парламента, что представляет собой одно из проявлений системы сдержек и противовесов. Однако перевес президентской власти в данном случае проявляется в возможности роспуска ГосДумы в случае трехкратного отклонения кандидатуры на должность премьер-министра.
При этом стоит учитывать и существование процедуры отрешения от должности Президента РФ парламентом, что невозможно в классической президентской республике.
Также система сдержек и противовесов проявляется и в процессе законотворчества (в нем участвует не только парламент, но и Президент, который подписывает и обнародует законы). Президент здесь имеет большую власть в том смысле, что он по сути завершает процесс законотворчества и его подпись и обнародование закона является ключевым этапом в рассмотренном процессе, поскольку он тем самым «проверяет» деятельность парламента.
|
|
|
8. В какой республике возможна такая ситуация: Партийная принадлежность президента и парламентского большинства различна.
Такая ситуация возможна в смешанной республике, когда парламенту и сформированному на основе парламентского большинства правительству противостоит президент, что в конечном итоге приведет к возникновению «двуглавого» характера исполнительной власти (президента и премьер-министра).
9. Назовите признаки парламентской республики. Какие из них имеют место в РФ?
1. верховная власть принадлежит парламенту, который избирается всем населением государства;
2. правительство формируется партиями, обладающими большинством в парламенте;
3. возглавляет правительство премьер – министр, являющийся, как правило, лидером партии, победившей на парламентских выборах;
4. правительство несет ответственность перед парламентом, который может отправить его в отставку;
5. допускается существование должности президента, который избирается парламентом, либо специальной коллегией выборщиков, состоящей из членов парламента;
6. реальными полномочиями президент в парламентской республике не обладает.
В РФ парламент назначает на должность Председателя Правительства (стоит учитывать особенности данной процедуры в виде участия Президента), также парламент может выразить недоверие Правительству РФ.
10. Ливийский политический лидер Муамар Каддафи в своей «зеленой книге» писал, что все существующие в мире режимы – диктаторские, поскольку власть их основывается на «господстве партии или класса или нескольких партий или нескольких классов» над другими социальными слоями. Демократическим же может быть только тот режим, при котором власть осуществляет не партия, не класс, не парламент, а «весь народ» через первичные народные собрания и народные комитеты. Лишь такое новое устройство общество является подлинно демократическим. Согласны ли вы с такой теорией. Обоснуйте свой ответ.
Теория М. Каддафи имеет место быть, однако вынуждена не согласиться с его позицией по поводу диктаторского режима. Господство партий или классов действительно возможно, однако не стоит забывать, что партии и классы формирует народ. Этот же народ голосует за тех, кому стоять у власти (при условии, что выборы проводятся законно). Эти самые партии состоят из народных представителей.
Каждому гражданину государства принадлежит право избирать и быть избранным, соответственно, каждый человек вправе выбирать ту или иную партию, позиция которой представляется наиболее близкой, и голосовать за ее представительство в высших органах власти. Считаю, что именно в этом находит одно из своих проявлений демократический режим.
Что касается идеи властвования первичных народных собраний, в рамках такого государства с огромной территорией, как Российская Федерация, ее реализация не представляется возможной. Существование первичных народных собраний, по моему мнению, будет противоречить единой государственной политике. Возможно появление и некого подобия феодальной раздробленности, как это было в один из периодов истории нашего государства.
