Внутренняя политика Екатерины II

(17632 – 1796 г.г.)

 

Екатериной был проведён курс реформ в социально-экономической и политической жизни России, укрепивших государственную власть в стране.

 

Реформы государственных органов власти

Основные цели реформ:

1. Воссоздание одного из основных органов власти – Сената.

1763 г. – разделение Сената на 6 департаментов, имеющих конкретные обязанности и полномочия.

2. Ликвидация автономии Украины.

1764 г. – отмена гетманства и учреждение Малороссийского генерал-губернаторства.

Г. – упразднена Запорожская Сечь.

3. Дальнейшее подчинение церкви государству.

4. Укрепление местного управления.

 

Церковные преобразования

Цели:

1. Ограничение влияния церкви на общество.

2. Дальнейшее подчинение духовной власти светской.

3.Лишение церкви было экономической мощи.

4. Получение источника пополнения государственной казны.

       1763 – 1764 г.г. – секуляризация церковно-монастырских земель.

      

В результате проведённых преобразований Екатерина II добилась бесповоротного подчинения церкви государству, лишив её материальной самостоятельности. Церковная реформа облегчила положение крестьян, переведя их из разряда монастырских в государственные.

Реформы местного управления

Цели:

1. Укрепление местной власти в целях повышения эффективности борьбы с «беспорядками» (1773 – 1775 г.г. –«Пугачёвщина»).

2. Изменение и упорядочение административно-территориальной системы России.

3. Укрепление положения дворянства в государстве и обществе.

       1775 г. – «Учреждения для управления губерний».

- разделение России на 50 губерний (вместо 20);

- разделение власти в губерниях по функциям (административная, судебная, финансовая);

- упразднение провинций, сохранение деления на губернии и уезды;

- изменение судебной системы: введение сословного суда;

- подчинение всех воинских частей губернатору.

Результаты и последствия губернской реформы

1. Упразднение коллегий.

2.Увеличение числа городов – центров губерний и уездов.

3. Создание сильной власти на местах во главе с губернатором.

4. Увеличение штата чиновников и дороговизна местной власти.

5. Упорядочение системы местной власти.

6. Дворянство становится правящим классом в провинции.

7. Привлечение городского населения к участию в работе местной администрации.

 

 

       В правление Екатерины II ярко проявились черты «просвещённого абсолютизма» - политики, провозгласившей основой своего правления заботу о благоденствии подданных в соответствии с законами, исходящими от монарха. Идеи этой политики были привиты европейской философией Просвещения.

       Одним из ярких проявлений «просвещённого абсолютизма» явилась Комиссия по составлению нового Уложения. Екатерина II подготовила «Наказ» комиссии, основанный на идеях французских просветителей.

 

Уложенная комиссия (1767 – 1768 г.г.)

Состав - 564 депутата

Правительственный учреждения (чиновники) – около 5%

Дворянство – около 30%

Государственные крестьяне – около 14%

Горожане – около 39%

Казаки, инородцы и др. – около 12%.

Цели созыва Уложенной комиссии	Результаты её работы
1. Выработка нового свода законов. 2. Выяснение настроений разных слоёв общества. 3. Обсуждение наказов депутатов.	1. Выработать новое уложение не удалось. Роспуск комиссии. 2. Отмена крепостного права невозможна. 3. Каждое сословие требовало привилегий в свою пользу. 4. Раскол в среде дворянства (потомственное и личное).

 

       Политика «просвещённого абсолютизма», несмотря на либеральные идеи, отличалась социально-политическим консерватизмом: предоставление прав и привилегий дворянам и горожанам, реформы госаппарата сохранили абсолютизм и укрепили крепостничество.

Сословная политика Екатерины II

           

Сословная политика императрицы была направлена на укрепление социальной базы абсолютизма – дворянства.

       1762 г. – запрещение всем недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах.

       1762 г. – подтверждение «Манифеста о вольности дворянства».

       1765, 1767 г.г. – усиление прав дворян над крепостными, превращение их по сути в собственность феодала.

       1775 г. – Жалованная грамота дворянству:

1. Подтверждение всех сословных прав и привилегий дворянства.

2. Создание дворянских сословных учреждений в уездах и губерниях.

3. Присвоение дворянству звания «благородного».

       Во второй половине XVIII в. дворянство оформилось как господствующее сословие.

Сословная политика Екатерины II в отношении купечества

Цели:

1.Пощрение развития отечественной промышленности и торговли.

2. Формирование купеческого сословия в России.

Г.г. – таможенные тарифы, сохранявшие высокие пошлины на иностранные товары.

       1775 г. – Манифест о свободе открытия предприятий.

       1775 г. – Жалованная грамота городам:

1. Подтверждение прежних прав и привилегий купечества.

2. Разделение городского населения на 6 разрядов.

3. Введение системы городского самоуправления.

 

Усиление крепостного права в России во второй половине XIII в.

Втягивание помещичьего хозяйства в рынок

↓

Усиление эксплуатации крепостных крестьян:

увеличение барщины и оброка

↓

Рост сопротивление со стороны крестьян

(бегство, восстания и т.п.)

 

Распространение крепостного права

 на Левобережную Украину, Курско-Белгородскую,

Воронежскую губернии, Дон, Заволжье, Приуралье

↓

Г. – право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь.

Г. – Указ о праве дворянства отдавать своих крепостных на каторжные работы.

Г. – запрещение крестьянам жаловаться на своих помещиков.

Ухудшение положения крестьян способствовало накоплению недовольства, которое к концу XVIII в. вылилось в грандиозную по своим масштабам Крестьянскую войну под предводительством Е.И.Пугачёва.