Кто может быть приемным родителем

АНО ВО «РОССИЙСКИЙ НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Елецкий филиал

 

Курсовая работа

 

По предмету: Семейное право

Студента 4 курса направление подготовки Юриспруденция

заочной формы обучения

Макренкова Кристина Геннадьевна
(фамилия, имя, отчество)

Тема: Приемная семья

Руководитель: доц. Болдырева О.М.

 

Защитил                                                                    Оценка

«___»________20___г.                                 _________________

 

Елец

2020 г

Введение

Глава 1. Общая характеристика приемной семьи

1.1 Законодательные нормы

1.2 Отличия приемной семьи от усыновления

1.3 Усыновление

1.4 Опека

1.5 Кто может быть приемным родителем

1.6 Кто может быть приемным ребенком

 Глава 2. Порядок оформления ребенка в приемную семью

2.1 Куда обращаться
2.2 Необходимые документы
2.3 Сроки и порядок рассмотрения

2.4 Договор о создании приемной семьи

2.5 Адаптация ребенка в приемной семье и ее сопровождение

2.6  Надзор над приемными семьями

Глава 3. Правовые последствия принятия ребенка в семью

3.1 Права приемных родителей и детей

3.2 Обязанности приемных родителей

3.3 Некоторые проблемы приемной семьи как формы семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

3.4  Проблемы правового регулирования отношений в приемной семье

Заключение

Перечень основных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации

Список литературы

Введение

Проблема защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сегодня не только не утратила своей актуальности, но и приобрела особую остроту. В России существует феномен социального сиротства. 90% детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, - социальные сироты, т.е. дети-сироты при живых родителях.

Конвенция ООН о правах ребенка, ст. 54 СК РФ закрепляют за каждым ребенком неотъемлемое право жить и воспитываться в семье. Государство обязано обеспечивать социальную защиту ребенка, лишенного семейной среды, предлагая альтернативу в выборе для него вида семейной заботы. В разд. VI СК РФ предусмотрены три формы семейного воспитания таких детей: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья. Некоторые субъекты Российской Федерации воспользовались предоставленным им правом и предусмотрели возможность передачи таких детей в патронатные семьи.

Приоритетной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесспорно, является усыновление (удочерение) ребенка. Мало того, усыновление (удочерение), по мнению Л.Ю. Михеевой, является индивидуальной формой семейного воспитания и носит бессрочный характер. Причем такое устройство предполагает возникновение длительных, более того, пожизненных отношений ребенка с посторонними людьми.

И наконец, усыновление (удочерение) - это «такая форма воспитания детей в семье усыновителя, при которой обеспечиваются условия жизни, равные с условиями жизни родных детей».

 

 

Глава 1. Общая характеристика приемной семьи

Что такое приемная семья.

За разъяснением, что такое приемная семья, необходимо обратиться к положениям ст. 152 Семейного кодекса РФ. Согласно ей, в качестве приемной семьи законодатель признает форму опеки или попечительства над ребенком, лишенным родительской заботы, осуществляемую по договору, заключенному приемными родителями или одним из них и органом опеки.

К отношениям, возникающим в рамках такой семьи, применяются правила, регулирующие отношения между опекунами и попечителями, где первыми выступают приемные родители, а вторыми – приемные дети. В силу этого приемный родитель по отношению к приемным детям реализует права и исполняет обязанности, установленные в отношении опекунов и подопечных семейным и гражданским законодательством.

Приемная семья как форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, характеризуется возмездностью возникающих отношений: за исполнение возложенных функций приемные родители, в отличие от усыновителей, получают вознаграждение. Такой правовой статус является главной отличительной чертой от традиционной опеки.

Законодательные нормы

Основополагающим документом, осуществляющим законодательное регулирование учреждения и существования приемных семей в России, является Семейный кодекс, в частности, глава 21 СК. В ней определены понятие и порядок образования приемной семьи, критерии, предъявляемые к лицам, желающим принять детей на воспитание, содержание договора, заключаемого между родителями и органом опеки, а также основания и порядок его прекращения.

При этом к порождаемым отношениям, согласно ст. 152 СК, применяются нормативы, установленные главой 20 СК. Кроме них, законодательной базой следует считать Гражданский кодекс, в частности, ст. 31 ГК, а также положения ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ.

Семейное право, однако, не ограничивается лишь указанными нормативно-правовыми актами. Более подробно правила создания приемных семей и осуществления контроля над ними описаны в постановлении Правительства РФ от 18.05.2009 № 423.

Отличия приемной семьи от усыновления

В силу множества сходств граждане часто не различают понятия усыновления и принятия ребенка в приемную семью. В обоих случаях дети действительно передаются в семьи или отдельным гражданам, которые несут установленную законом ответственность за их содержание, воспитание и развитие. Между тем данные формы воспитания имеют множество отличий.

Например, приемный ребенок может стать родным только в результате усыновления, прием в семью и опекунство не предусматривают возникновения подобного рода правовых связей. Кроме того, нельзя забывать и про возмездность отношений: приемные родители получают за опекунство вознаграждение, в то время как усыновители усыновляют детей безвозмездно.

Отметим и основания возникновения семейных отношений.

Приемная семья образуется на основании договора, в то время как усыновление устанавливается исключительно в судебном порядке.

Чтоб получить более полное понимание сути данных способов семейного обустройства детей, рассмотрим каждую из них подробнее.

 

Усыновление

Усыновление, согласно ст. 122 СК, является приоритетной формой семейного устройства несовершеннолетних детей-сирот, в результате которой между сторонами такого усыновления возникают права и обязанности, характерные для биологических родителей и детей. Они характерны не только возникновением типичных родственных отношений, но и порождением правовых связей, характерных для членов семьи.

Так, у усыновленного в результате возникает право на содержание, воспитание, жилье, наследство и другие права. Усыновители, в свою очередь, имеют право изменить анкетные данные ребенка и данные о его рождении.

Усыновление устанавливается по решению суда в интересах самого усыновляемого: если усыновители способны обеспечить ему полноценное физическое, духовное, психическое и нравственное развитие.

Опека

Опека над несовершеннолетними также является формой семейного устройства, но устанавливается лишь в целях воспитания и содержания детей, а также реализации их прав и интересов, то есть порождение родственных связей в данном случае не происходит. В отличие от усыновления, согласно ст. 145 СК, опека устанавливается на основании договора между опекунами и органами опеки, а также составленного последними акта.

При этом опекунство устанавливается лишь в отношении малолетних детей, по достижении 14-летнего возраста возможно лишь попечительство. Кроме того, на воспитание в приемную семью ребенок передается на срок, определенный договором, – по его окончании опекунство прекращается.

В отличие от усыновления, опекунство не предусматривает смены анкетных данных ребенка – он сохраняет ранее приобретенное имя и фамилию. Его биологические родители при этом, несмотря на стороннее опекунство, если они не лишены родительских прав, не теряют с ним каких-либо правовых связей. Что касается личности самих опекунов, то к ним предъявляются менее жесткие требования, чем при усыновлении.

Кто может быть приемным родителем

Требования к приемным родителям, в соответствии со ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», определены положениями ст. 35 ГК и ст. 146 СК. Согласно им, приемным родителем может выступать исключительно совершеннолетнее дееспособное лицо, кроме тех, кто:

•   был ранее лишен родительских или опекунских прав, а также усыновители, чьи права были аннулированы в результате их виновных действий;

•   привлекался к уголовной ответственности за преступления против жизни и свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности;

•   осужден за тяжкие и особо тяжкие преступления;

•   не прошел психолого-педагогической и правовой подготовки;

•   состоит в однополом браке, если такой союз признан государством, гражданином которого тот является;

•   является гражданином государства, где признаны однополые браки и не состоит в браке;

•   страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией, или другими болезнями, препятствующими полноценному воспитанию детей.

Определяя тех, кто может выступать в качестве приемных родителей, органы опеки должны учитывать нравственные и личностные качества кандидата, его способности к выполнению опекунских функций, отношения между детьми и будущими приемными родителями, позицию членов семьи, а также мнение самого ребенка, если это возможно.

При этом лица, не состоящие в браке, не смогут стать опекунами одного и того же ребенка.