Проблемы фискальной политики

При осуществлении фискальной политики возникают некоторые проблемы:

1. Проблема времени.

• Проблема распознавания. Определенный промежуток времени проходит между началом спада или инфляцией и тем моментом, когда происходит осознание этого факта правительственными органами.

• Административная задержка. Обычно проходит значительный промежуток времени от того момента, когда будет признана необходимость фискальной политики, до того момента, когда она на самом деле начнет применяться.

• Функциональная задержка. Проходит какое-то время между тем моментом, когда фискальная политика начинает проводится и тем моментом, когда она начинает оказывать воздействие на экономику.

2. Политические проблемы.

• Другие цели. Экономическая стабильность не является единственной целью правительственной политики в области налогообложения и расходов. Помимо этого правительство решает задачи обеспечения товарами и услугами общего назначения и перераспределения доходов.

• Пристрастие к стимулирующим мерам. Сокращение налогов является очень популярной мерой чисто политического плана. Столь же популярным является и увеличение государственных расходов. Объяснение состоит в том, что увеличение налогов и сокращение государственных расходов беспокоит избирателей.

• Политические мотивы. Политические деятели могут манипулировать фискальной политикой с целью получения поддержки избирателей, даже если их фискальная политика может дестабилизировать экономику.

3. Эффект вытеснения.

Сущность эффекта вытеснения состоит в том, что стимулирующая (дефицитная) фискальная политика (рост государственных расходов и снижение налогов) ведет к росту спроса на деньги, следовательно, к росту процентной ставки и сокращению частных инвестиционных расходов, ослабляя стимулирующий эффект фискальной политики. Здесь имеется в виду, что увеличение государственных расходов вызывает снижение частных инвестиций. Если бы оказалось, что частные инвестиции сократились на такую же величину, на которую увеличились правительственные расходы, то фискальная политика была бы полностью неэффективной.

Нейтрализовать эффект вытеснения можно за счет увеличения

предложения денег в достаточной степени, чтобы уравновесить вызванный бюджетным дефицитом дополнительный спрос на деньги, в этом случае

равновесная процентная ставка не изменится и вытеснения частных инвестиций

с рынка не произойдет.

Графическое изображение эффекта вытеснения. Пусть совокупный спрос за счет стимулирующей фискальной политики возрастает с АД1 до АД2. Экономика достигает состояния полной занятости без инфляции при ЧНП2.