Судебный контроль за законностью ограничения личных прав и свобод граждан

Бакалавриат, очная ф.о., 3 курс, группа 8, семинар 14 апреля 2020 года

 

1) Решить задачи по темам №11, 12, 13, 14 из практикума.

2) Сделать презентацию по одному вопросу из представленных ниже:

1. Особенности административного искового заявления о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации. Подсудность данных административных дел. Субъективный состав.

2. Особенности рассмотрения административного искового заявления о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

3. Особенности решение суда и его обжалования по делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

4. Производство по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении. Подсудность дел данной категории. Процессуальные особенности подачи и рассмотрения административного искового заявления и вынесения решения по данной категории дел.

5. Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Субъекты, обладающие правом обращения в суд с заявлением. Требования, предъявляемые к административному исковому заявлению, подсудность дел данной категории. Особенности рассмотрения и вынесения решения по данной категории дел.

6. Производство по делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.Подача заявления, порядок рассмотрения заявления. Основания для госпитализации гражданина, основания для продления срока госпитализации гражданина. Процессуальные особенности рассмотрения заявления о принудительном психиатрическом освидетельствовании.

7. Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. Основания для госпитализации гражданина, процессуальные особенности рассмотрения административного искового заявления.

8. Компетенция Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

9. Обращение в Д исциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, особенности возбуждения, рассмотрения и решение по делу, его обжалования.

10.  Производство по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.Требования, предъявляемые к обращению в судпо делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

11.  Особенности судебного разбирательства по данной категории дел.

12.  Основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Решение суда по делу, содержание его резолютивной части.

 

 

Задачи из практикума (темы 11, 12, 13, 14)

 

ТЕМА 11

Производство по делам о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческих организаций, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации

Задача 1.

Минюст России обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о ликвидации Общероссийской общественной организации «Красные Тапочки», ссылаясь на то, что в ходе плановой документарной проверки и осуществления государственного надзора за деятельностью общественных объединений в её деятельности был выявлен ряд нарушений законодательства Российской Федерации и положений Устава, которые, несмотря на вынесенное представление о нарушениях, а впоследствии - распоряжение о приостановлении деятельности и предупреждение, не устранены.

Общероссийская общественная организация «Красные Тапочки» была зарегистрирована в строении, которое на момент подачи искового заявления было снесено. Дело было рассмотрено без участия представителей административного ответчика.

В апелляционной жалобе Общероссийская общественная организация «Красные Тапочки» просила отменить решение, поскольку была не уведомлена о дате и месте рассмотрения административного дела.

Как должен поступить суд второй инстанции?

Задача 2.

Ч. и П. обратились в Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому городскому общественному фонду поддержки и развития муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Санкт-Петербурга средняя общеобразовательная школа № 31 "В" о ликвидации некоммерческого фонда. В качестве обоснования иска истцы ссылались на статью 119 и пункт 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса РФ.

Определением судьи исковое заявление возвращено истцам на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с не исправлением недостатков административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, а именно из-за того, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку подлежит рассмотрению в порядке статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Не согласные с данным определением истцы подали частную жалобу.

Как должен поступить суд апелляционной инстанции?

Задача 3.

 

В ходе рассмотрения судебного заседания о запрете деятельности религиозной организации «Почитатели Ктулху» представитель административного ответчика заявил ходатайство о проведении закрытого судебного заседания, поскольку в результате рассмотрения дела станет известна информация о лицах, являющихся членами данной религиозной организации.

Есть ли у суда основания для проведения закрытого судебного заседания?

  Задача 4.

При рассмотрении дела о прекращении деятельности СМИ «Правда.ru» административным истцом было подано ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде блокировки сайта данной организации, поскольку на сайте размещена статья экстремистского характера. Представитель административного ответчика возражал, обосновывая, что данная статья размещена на отдельной странице сайте, а блокировка всего сайта может повлечь нарушение свободы печати.

Разрешите данное ходатайство.

ТЕМА 12

Судебный контроль за законностью ограничения личных прав и свобод граждан

 

Задача 1.

 

Начальник ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по краю обратился в районный суд с административным иском об установлении административного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Б., подлежащего освобождению из исправительного учреждения в связи с отбытием наказания 10.12. 2015 года. Требования мотивированы тем, что Б. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанный иск удовлетворен частично, в отношении Б. установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с обязанием его являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционном представлении помощник прокурора просит решение суда изменить, исключить из его резолютивной части указание на вычет при исчислении в отношении Б. срока административного надзора периода, истекшего после отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, дополнить решение указанием на необходимость исчисления срока административного надзора не свыше срока погашения судимости.

Как должна поступить апелляционная инстанция?

 

Задача 2.

 

Начальник Федерального казенного учреждения ОИК-38 обратился в Минусинский городской суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной Будковой С.В. на срок погашения судимости с установлением данной осужденной в период административного надзора административных ограничений. Указанные требования мотивированы тем, что Будкова отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Осужденная Будкова в судебном заседании не оспаривала заявленные, но возражает против установления ей административного ограничения, связанного с временем нахождения по месту жительства, поскольку считает, что указанное ограничение может послужить ей препятствием в трудовой деятельности после освобождения из мест лишения свободы.

Прокурор считает требования обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решите дело.

 

Задача 3.

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (МИФНС) России №18 по Красноярскому краю обратилась в суд к ответчику К. с административным иском о взыскании задолженности в сумме 290рублей 43 копейки,
указав, что К, имея в собственности недвижимое имущество, являющееся объектом налогообложения, добровольно не исполнила обязанность по уплате земельного налога начисленного в сумме 288,27 руб. в том числе за 2010 год 288,27 руб. В связи с нарушением сроков оплаты налога инспекцией была начислена пеня: по земельному налогу – 2,16 руб.
     Представитель административного истца просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик К. в письменных возражениях пояснила, что с любым результатом рассмотрения дела согласна, возражений против упрощенного (письменного) порядка судебного разбирательства не заявила.
Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как должен поступить суд? Какими нормами должен руководствоваться?

Задача 4.

 

Прокурор района обратился в суд с административным иском о принудительной госпитализации в специализированную противотуберкулезную организацию для обязательного обследования и лечения гр. П., указав, что он состоит на учете в областном противотуберкулезном диспансер» более 2 лет с диагнозом «туберкулез легких открытой формы», нуждается в принудительном лечении. Однако последние полгода на лечение и обследование в специализированное учреждение не является, нарушает дезинфекционный режим, от лечения уклоняется.

Определением судьи от 09.10.2015 заявление оставлено без движения.

Прокурором района подано представление на данное определение, в котором он просит его отменить. Полагает, что судья необоснованно указал на необходимость предварительного вынесения комиссией заключения о необходимости принудительного лечения лица, страдающего туберкулезом в психиатрическом стационаре. Прокурор указал, что ни Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», ни Порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом не содержат таких требований. Считает, что все документы для предъявления заявления в суд и рассмотрения дела по существу прокурором представлены.

Как должна поступить апелляционная инстанция?

Задача 5.

 

ГР. С. М.С. обратилась с иском 22.01.2016 к КГБУЗ «Норильская ГБ № 2», мотивируя тем, что решением врачебной комиссии этого учреждения от 14.11.2014 истцу утвержден диагноз «туберкулез», на основании которого истец поставлена на диспансерный учет в КГБУЗ «Норильская ГБ № 2». Гр. С.М.С. считает решение врачебной комиссии незаконным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства. При этом указывает, что в 07.2015 истец, находясь беременной, проходила стационарное лечении в КГБУЗ «Норильская межрайонная больница № 1» с диагнозом хронический необструктивный бронхит, диагноз «туберкулез» поставлен не был. Неоднократные анализы и сделанный рентген органов грудной клетки, не выявили такого заболевания. При запросе законным представителем истца предоставить данный снимок, КГБУЗ «Норильская ГБ № 2» было отказано без законных оснований.

Истец отказалась госпитализироваться в тубдиспансер, поскольку считает, что, находясь в тубдиспансере, имеет реальную возможность инфицироваться туберкулезом. Согласно проведенной вновь флюорографии, а также R- исследование органов грудной клетки подтвердило, что легкие находятся в норме. Обжалуемое решение врачебной комиссии было вынесено на основании анализа мокроты от 29.09.2015, в результате которого однократно обнаружен КУМ, и данных рентгено- томографического обследования от 14.11.2015. При сдаче анализов от 29.09.2015 емкость под мокроту не маркировалась, тем самым анализ истца был перепутан с анализом другого человека.

26.02.2016 главный врач КГБУЗ «Норильская ГБ № 2» подал встречное исковое заявление о принудительной госпитализации С.М.С. в специализированную медицинскую противотуберкулезную организацию, к ним, мотивируя тем, что решением врачебной комиссии КГБУЗ «Норильская ГБ № 2» от 14.11.2015 истцу утвержден диагноз «Очаговый туберкулез SI-II левого легкого, ф. инфильтрации и распада. МБТ (+) I+А ГДУ», на основании данного решения истец поставлена на диспансерный учет в КГБУЗ «Норильская ГБ № 2». В целях предупреждения распространения туберкулеза и в соответствии с законом умышлено уклоняющаяся от лечения С. М.С. нуждается в обязательной госпитализации.

Решите, как должен поступить суд?

ТЕМА 13