В Нефтегорске 1995 г

О факте землетрясения доложили оперативные дежурные Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ДВРЦ) и штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) Сахалинской области. Так как связь с Нефтегорском была прервана в результате землетрясения, оказалось невозможным оперативное получение данных о масштабах стихийного бедствия, что, безусловно, явилось причиной задержки в развертывании аварийно-спасательных работ в зоне возникшей чрезвычайной ситуации.

После доклада министру С. Шойгу уточненных данных по возникшей чрезвычайной ситуации, им было принято решение о переводе Министерства на чрезвычайный режим функционирования и о вылете на Сахалин оперативной группы и спасателей МЧС России, представителей Минтранса России и Федеральной миграционной службы. Меньше суток потребовалось Министерству, чтобы перебросить на Сахалин свои подразделения и развернуть полномасштабную их работу, в том числе и оперативного штаба, который имел в своем распоряжении пять независимых линий связи.

К месту трагедии постоянно перебрасывалось все необходимое для проведения спасательных операций. За четырнадцать дней спасательных работ аэропорт города Южно-Сахалинска принял 50 самолетов ИЛ – 76 МЧС России, доставивших из Москвы на остров различные грузы и технику. Также были самолеты из Читы, Улан-Уде, Хабаровска. За время ликвидации последствий нефтегорского землетрясения было совершено 544 вылета воздушных судов.

Всего в спасательных работах принимали участие более тысячи человек. Кроме профессиональных спасателей нефтегорцам на помощь пришли военные, горноспасатели Сахалина, Хакасии, Тувы, Бурятии, Курганской, Челябинской, Тюменской, Камчатской и других областей, а также бригады, сформированные из работников «Сахалинморнефтегаза» и других предприятий.

Спасатели работали круглые сутки без специальной техники, зачастую просто голыми руками разбирали завалы, доставая живых и мертвых. Ночами жгли костры, освещали участки подручными средствами.

К вечеру 28 мая в Нефтегорске уже работали сотни человек и десятки единиц техники. Благодаря героизму людей удалось сохранить сотни жизней.

Всего в поисково-спасательных работах от МЧС России участвовали 16 поисково-спасательных служб, 9 сводных мобильных частей отрядов ГО общей численностью до 600 человек.

За весь период из-под завалов были извлечены 2364 человека, в том числе - 406 живых.

Организационные мероприятия

1. Планирование защиты населения и территорий от землетрясений и ликвидации их последствий осуществляется в соответствии с общими положениями, изложенными в главе 3, с учетом специфики землетрясений. Основой для планирования и проведения превентивных мероприятий является сейсмическое районирование территории страны и микрорайонирование городских и производственных территорий. При этом разрабатываются карты, на которые наносится граница зон возможных землетрясений с определенной интенсивностью, положение сейсмоактивных разломов, участки возможных оползней и разжижения грунта и другие необходимые данные.

2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств для ликвидации ЧС. Силы — в соответствии с общими положениями (см. гл. 3), с обязательным наличием инженерных формирований. Средства — поисковая аппаратура, например акустическая система «Пеленг» и микроволновой детектор движения, позволяющие обнаруживать живого человека под завалами на глубине соответственно до 10 и 15 м, инженерная техника для расчистки завалов и для локализации аварий на коммунальных сетях, пожарная техника, медицинская техника, средства обеспечения жизнедеятельности населения.

3. Организация постоянного контроля сейсмической обстановки в регионе, в том числе прогнозирование землетрясений. Контроль осуществляется силами и средствами Единой системы сейсмических наблюдений (ЕССН), включающей сеть сейсмических станций и станций наблюдения за изменениями геомагнитного поля Земли, расположенных в различных регионах, а также вычислительные обрабатывающие центры.

Прогнозирование землетрясений — одно из важнейших мероприятий в системе контроля сейсмической обстановки, позволяющее своевременно принять меры по защите населения.