Возбуждение производства по делу является начальным этапом производства в суде первой инстанции, на котором рассматривается вопрос о возможности допуска к судебному разбирательству исков, заявлений, жалоб юридически заинтересованных лиц.
Возбуждение производства по делу включает: а) предъявление иска; б) рассмотрение судом вопроса о принятии заявления; в) принятие судом искового заявления.
Закон устанавливает случаи, когда судья отказывает в возбуждении дела, о чем судья выносит мотивированное определение.
Основания для отказа в возбуждении дела подразделяются на две группы: 1. отсутствие права на обращение в суд; 2. наличие препятствий на обращение в суд.
Судья отказывает в возбуждении дела в связи с отсутствием у заявителя права на обращение в суд, если:
1) исковое заявление не подлежит рассмотрению в судах ввиду его неподведомственности
2) после смерти гражданина, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являвшихся одной из сторон по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемства;
3) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. а;
4) исковое заявление о возбуждении дела подано заинтересованным лицом, заключившим с ответчиком договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда в случаях, предусмотренных ГПК;
5) имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда есть вступившее в законную силу определение суда об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
6) состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. 245 ГПК).
Если судья отказывает в возбуждении дела по вышеназванным основаниям, повторное обращение в суд не допускается.
Отказать в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий в соответствии со ст. 246 ГПК судья обязан, если:
- дело неподсудно данному суду;
- дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям находится на рассмотрении в том же или другом суде;
- исковое заявление подано недееспособным лицом;
- исковое заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление;
- исковое заявление в интересах дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности подано государственными органами, иными юридическими лицами или гражданами без согласия этого гражданина или юридического лица;
- заявление о возбуждении дел, возникающих из административно-правовых отношений, и дел особого производства связано со спором о праве, подведомственном суду.
На определение суда об отказе в возбуждении дела может быть подана частная жалоба или протест.
Правовые последствия возбуждения дела искового производства. Отказ от поданного искового заявления о возбуждении дела.
В результате возбуждения дела искового производства возникают определенные правовые последствия, которые в теории принято подразделять на материально-правовые и процессуально-правовые последствия.