2020-05-21
4471. Понятие, признаки и содержание вещных прав.
2. Виды вещных прав, их общая характеристика
3. Право собственности: понятие и содержание
4. Формы собственности по действующему российскому законодательству.
5. Право частной собственности: понятие, особенности
6. Право государственной собственности понятие и содержание.
7. Право муниципальной собственности
8. Право общей собственности: понятие, виды, особенности.
9. Понятие, признаки и содержание ограниченных вещных прав.
10. Понятие защиты права собственности и иных вещных прав. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав.
1. Понятие, признаки и содержание вещных прав.
Вещные права составляют самостоятельную разновидность субъективных гражданских прав. Вещным называют право на имущество (jus in rem), которое предоставляет его обладателю определенные вид и меру непосредственного воздействия на имущество (вещь). Лицо, которое обладает тем или иным вещным правом, осуществляет его самостоятельно, и для осуществления этого своего права не нуждается в помощи третьих лиц. Вещное право как разновидность субъективного гражданского права представляет собой обеспеченные законом вид и меру возможного поведения субъекта в отношении определенного имущества, будь то абсолютное вещное право – право собственности, или же какое-либо ограниченное вещное право. ГК РФ включает специальную главу о вещных правах, где наряду с правом собственности названы такие вещные права, как право хозяйственного ведения имуществом, право оперативного управления имуществом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Перечень вещных прав, названных в статье 216 ГК РФ, не является полным, поскольку сопровождается оговоркой «в частности». Отдельные авторы предлагают включить в число вещных прав: принадлежащее учреждению право самостоятельного распоряжения имуществом; право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа; право члена семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением; право пожизненного проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу, по договору или в силу завещательного отказа и др.
К основным признакам вещных прав можно отнести следующие:
1) объектом вещного права всегда является вещь (имущество);
2) юридическая связь с вещью, господство над ней;
3) возможность обладателя вещного права удовлетворить свой интерес без посредства других лиц;
4) обязанность третьих лиц не препятствовать осуществлению обладателем вещного права принадлежащих ему правомочий;
5) абсолютный характер защиты;
6) право следования. Правомочие владения, правомочие пользования и правомочие распоряжения следует рассматривать как отдельные дробные части сложного субъективного права, из которых и складывается вещное право.
Названные правомочия в своей совокупности образуют содержание вещного права. Правомочие владение представляет собой фактическое обладание, господство лица над вещью (имуществом). Под правомочием владения понимается основанная на законе и охраняемая им возможность иметь имущество у себя в хозяйстве. При этом владение может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какоелибо правовое основание, то есть на юридический титул владельца. Законным (титульным) владельцем может быть как собственник имущества, так и несобственник. В отличие от законного, незаконное владение не опирается на какое-либо правовое основание, а потому является беститульным. При этом незаконный владелец может быть добросовестным и недобросовестным. Владелец признается добросовестным, если он не знал и не мог знать о незаконности своего владения, и недобросовестным, когда он об этом знал или должен был знать. Правомочие пользования представляет собой правомочие, позволяющее собственнику или иному управомоченному лицу использовать вещь, потреблять ее, извлекать из нее какие-либо полезные свойства (эксплуатировать имущество, извлекать доходы, получать плоды, и т.п.). Границы правомочия пользования могут определяться законом, договором и иным правовым основанием (например, завещанием). Законом запрещено пользование имуществом в ущерб интересам других лиц или общества в целом (так называемое злоупотребление правом). Правомочие распоряжения – это правомочие субъекта вещного права, в силу которого его обладатель определяет юридическую судьбу имущества, включает это имущество в экономический оборот путем совершения различного рода сделок (купля-продажа, сдача в аренду, передача в доверительное управление и др.). Это наиболее действенное из всех правомочий, составляющих содержание вещного права, так как во многом именно от правомочия распоряжения зависит осуществление правомочий владения и пользования имуществом. В полном объеме данное правомочие может принадлежать только собственнику.
2. Виды вещных прав, их общая характеристика.
К вещным правам относится, прежде всего, право собственности, которое, по сути, представляет собой субъективное право, предоставляющее его обладателю правомочия владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Закон раскрывает содержание права собственности через традиционную для российского права «триаду» правомочий, где под правомочием владения понимается основанная на законе возможность иметь у себя в хозяйстве это имущество; правомочием пользования – возможность эксплуатировать это имущество, извлекая из него полезные свойства, потреблять его; правомочием распоряжения – возможность определять юридическую судьбу имущества.
Раскрытие содержания права собственности не завершается лишь определением принадлежащих собственнику правомочий по реализации им своего права на имущество, так как одноименные правомочия могут принадлежать и несобственнику имущества (например, предприятию, которому имущество предоставлено в хозяйственное ведение).
Поэтому необходимо оговорить специфические признаки, характерные этим правомочиям именно как правомочиям собственника имущества. Во-первых, собственник осуществляет принадлежащие ему правомочия по своему усмотрению. Собственник имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц, в том числе отчуждать имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, правомочия владения, пользования, распоряжения, отдавать имущество в залог, обременять иным способом, распоряжаться иначе. Во- вторых, – и это главный отличительный признак, – мера возможного поведения собственника в отношении принадлежащего ему имущества является абсолютной и не зависит от воли других лиц.
Закон устанавливает для собственника только два ограничения, которых последний всегда обязан придерживаться:
а) его действия в отношении собственного имущества не должны противоречить закону и другим нормативным актам;
б) он не должен своими действиями нарушать права и законные интересы других лиц. Среди иных вещных прав лиц, не являющихся собственниками имущества, действующее законодательство называет, прежде всего, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом (ст. 216 ГК РФ). Право хозяйственного ведения имуществом – это обеспеченные законом вид и мера возможного поведения субъекта в отношении имущества, закрепленного за обладателем этого субъективного права непосредственно собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом). Обладателю права хозяйственного ведения принадлежат правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, предоставленным ему его собственником.
Субъектами права хозяйственного ведения являются унитарные предприятия, в форме которых могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия, так как имущество этих предприятий находится соответственно в государственной или муниципальной собственности. Право оперативного управления имуществом – это обеспеченные законом вид и мера возможного поведения субъекта в отношении имущества, которое предоставлено собственником этого имущества казенному предприятию или учреждению, когда названные субъекты осуществляют владение, пользование и распоряжение имуществом собственника в соответствии с законом, заданиями собственника и назначением имущества. Согласно действующему законодательству субъектами права оперативного управления могут быть либо казенные предприятия, либо учреждения. ГК РФ в числе вещных прав называет также право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
3. Право собственности: понятие и содержание.
Право собственности в объективном смысле представляет собой комплексный правовой институт, который включает в себя совокупность норм, регулирующих определенную часть имущественных отношений. Право собственности в субъективном смысле представляет собой субъективное право, предоставляющее своему обладателю правомочия владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ). Это исключительная для субъекта возможность владеть, пользоваться и распоряжаться определенными материальными благами. Содержание права собственности составляет традиционная «триада» правомочий – правомочие владения (основанная на законе возможность иметь у себя в хозяйстве имущество); правомочие пользования (возможность эксплуатировать это имущество, извлекая из него полезные свойства, потреблять его); правомочие распоряжения (возможность определять юридическую судьбу имущества). Для названных правомочий (именно как для правомочий собственника) характерны определенные признаки. Во-первых, собственник осуществляет принадлежащие ему правомочия по своему усмотрению. При этом под усмотрением собственника следует понимать правомерную, властную, интеллектуально-волевую деятельность по выбору наиболее оптимального варианта реализации предоставленных правомочий в отношении тех или иных имущественных благ, с учетом прав и законных интересов третьих лиц. Во-вторых, – и это главный отличительный признак – мера возможного поведения собственника в отношении принадлежащего ему имущества является абсолютной и не зависит от воли других лиц. При этом собственник вправе использовать принадлежащее ему имущество для любой не запрещенной законом деятельности. Законодатель устанавливает для собственника только два ограничения, которых последний всегда обязан придерживаться:
а) его действия в отношении собственного имущества не должны противоречить закону и другим нормативным актам;
б) он не должен своими действиями нарушать права и законные интересы других лиц.
Помимо того, что собственник имущества обязан соблюдать названные выше пределы осуществления его прав, в некоторых случаях он обязан также допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами (например, сервитут). Кроме того, собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск его случайной порчи и гибели. «Благо» обладания имуществом и получения доходов от его использования тесно связано с «бременем» несения связанных с этим расходов, издержек и риска. В ГК РФ специально подчеркивается необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, если только законом или договором это бремя или его часть не возложены на иное лицо (например, охрана сданного внаем имущества – на нанимателя, управление имуществом банкрота – на конкурсного управляющего и т.д.). Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества, то есть его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо вины в этом.
4. Формы собственности по действующему российскому законодательству. В Российской Федерации признаются частная, муниципальная, государственная и иные формы собственности (п. 2 ст. 8 Конституции РФ; п. 1 ст. 212 ГК РФ).
Имущество при этом может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Однако в отдельных случаях закон может определять виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. В государственной собственности в настоящее время находится имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам.
Таким образом, государственная собственность сегодня существует в виде федеральной собственности и в виде собственности субъектов федерации, а субъектами права государственной собственности выступают соответственно государство (в лице Российской Федерации) и государственные образования (в лице субъектов Российской Федерации). Порядок отнесения государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов РФ устанавливается специальным федеральным законом. В составе государственной собственности можно выделить, с одной стороны, нераспределенное имущество, которое не закреплено за государственными предприятиями и учреждениями как самостоятельными юридическими лицами, а также имущество государственной казны, с другой стороны, имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий и учреждений (распределенное имущество). Кроме того, в составе государственной собственности выделяют объекты исключительной федеральной собственности, которые, как правило, изъяты из гражданского оборота. На сегодняшний день таковыми являются ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации, некоторые особо охраняемые природные объекты (в том числе некоторые заповедники, целебные источники и т.п.), особо ценные объекты историко-культурного наследия и некоторые художественные ценности, большинство видов вооружения и объектов оборонного значения, оборудование некоторых важнейших предприятий и учреждений. В федеральной собственности находится также имущество государственной казны РФ, состоящее из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов, золотого запаса государства, алмазного фонда, валютного фонда, имущества Центрального Банка России и имущества, находящегося в государственном резерве. В муниципальной собственности находится имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям – городам, сельским поселениям и пр. В состав муниципальной собственности входят: средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. Управление объектами муниципальной собственности осуществляют органы местного самоуправления, они же, как правило, осуществляют и права собственника в отношении муниципального имущества, за исключением тех случаев, которые предусматриваются законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, когда права собственника осуществляет непосредственно население муниципального образования.
Частная собственность как одна из основных форм собственности в отечественном законодательстве была восстановлена с принятием в 1990 году Закона РСФСР «О собственности в РСФСР». К объектам права частной собственности закон относит любые виды имущества, за исключением объектов государственной, муниципальной собственности и отдельных видов имущества, которое согласно закону не может находиться в частной собственности. При этом количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, не ограничивается, за исключением лишь случаев, когда такие ограничения устанавливаются законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частной собственности могут находиться земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, средства массовой информации, предприятия и др.
5. Право частной собственности: понятие, особенности.
Право частной собственности представлено правом собственности граждан и юридических лиц. Право собственности гражданина представляет собой обеспеченные законом вид и меру возможного поведения субъекта в отношении принадлежащего ему имущества.
Граждане являются частными собственниками. Относительно круга объектов, собственниками которых могут быть граждане, в действующем законодательстве закреплены принципиальные положения: во-первых, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать; во-вторых, количество и стоимость имущества, находящееся в собственности граждан, не ограничивается, за исключением случаев, когда такие ограничения устанавливаются законом в строго определенных целях. Виды объектов, которые могут находиться в собственности граждан, определяются, прежде всего, оборотоспособностью этих объектов. Гражданам могут быть собственниками тех объектов, которые могут свободно отчуждаться и переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования) (недвижимое имущество, в том числе предприятия, жилые дома, квартиры и др.).
Конституция РФ провозгласила возможность иметь в частной собственности землю (земельные участки), а также другие природные ресурсы. Граждане являются собственниками имущества созданных ими учреждений (некоммерческих организаций). Они могут иметь в собственности и различные виды движимого имущества, включая оборудование, транспортные средства, деньги, ценные бумаги и пр. В состав имущества граждан, принадлежащего им на праве собственности, могут входить и отдельные обязательственные права (например, право пользования чужим имуществом, вклад в банке и пр.), корпоративные права (право на участие в акционерном и другом хозяйственном обществе, в кооперативе). Объекты права собственности граждан могут подпадать под общий или специальный правовой режим. Если в законе и ином нормативно-правовом акте для объектов, находящихся в собственности граждан, не установлен специальный правовой режим, то они подпадают под действие общего правового режима. Специальный правовой режим распространяется, прежде всего, на недвижимое имущество – земельные участки, жилые дома и т.д. Вещные права на указанное имущество, равно как и сделки с ним подлежат государственной регистрации. Отдельные виды недвижимого имущества подлежат также специальной регистрации (например, морские суда). Особые правила приобретения прав на земельные участки и другие природные ресурсы, а также порядок распоряжения ими устанавливаются законами о земле и других природных ресурсах. Специальный правовой режим распространяется и на объекты, не относящиеся к недвижимости (например, на транспортные средства, оружие и др.).
6. Право государственной собственности понятие и содержание.
Право государственной и муниципальной собственности относится к праву публичной собственности, поскольку ее субъектами являются публично-правовые образования – государство, государственные и муниципальные образования. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, по общему правилу, являются собственностью государства. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют специально уполномоченные на то органы и лица. Так, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Кроме того, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения (государственные унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия, казенные предприятия субъектов РФ, государственные учреждения). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации (федеральная казна), казну республики в составе Российской Федерации, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа (казна субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом. Находящее в собственности Российской Федерации федеральное имущество подразделяется на имущество, изъятое из оборота, имущество, ограниченное в обороте, и имущество, не ограниченное в обороте. При этом в исключительной собственности Российской Федерации находятся: ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны российской Федерации; особо охраняемые природные объекты (заповедники, источники и т.п.); особо ценные историко-культурные объекты; большинство видов вооружений и оборонные объекты.
7. Право муниципальной собственности
Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица; от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения (муниципальные унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (муниципальные казенные предприятия, муниципальные учреждения). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. В муниципальной собственности может находиться свободно оборотоспособное имущество и имущество, ограниченное в обороте, но только в силу прямого указания специального законодательного акта. Так, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 50) определяет имущество, которое может находиться в собственности муниципальных образований – поселений, муниципальных районов, городских округов. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права государственной и муниципальной собственности, а также порядок учета государственного и муниципального имущества устанавливаются федеральными законами. Имущество может поступать в государственную или муниципальную собственность, во-первых, общими, характерными для всех субъектов гражданского права, способами, во-вторых, специальными способами, не характерными для отношений частной собственности физических и юридических лиц. В частности, такими специальными способами возникновения права государственной и муниципальной собственности являются налоги, сборы, пошлины, а также реквизиция, конфискация и национализация. Прекращение права государственной или муниципальной собственности также имеет специальные основания, не свойственные для права частной собственности.
Таким особым способом является, в частности, приватизация государственного и муниципального имущества, в результате чего имущество из публичной собственности переходит в частную собственность.
8. Право общей собственности: понятие, виды, особенности.
Право общей собственности представляет собой разновидность субъективного права собственности, которой присущи такие специфические черты, как множественность субъектов данного права и единство его объекта. К особенностям правоотношений общей собственности относят их структуру: в них следует выделять как внутренние отношения, складывающиеся между сособственниками, так и внешние отношения, возникающие у сособственников с третьими лицами. Общая собственность оформляет отношения по принадлежности имущества (вещи) одновременно нескольким лицам - сособственникам, и поэтому она именуется многосубъектной. В качестве сособственников могут выступать любые субъекты гражданского права: граждане, юридические лица, публично-правовые образования. Субъекты общей собственности, как и любые собственники, по своему усмотрению владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом, но делают это сообща. Объектом права общей собственности выступает общее имущество, принадлежащее одновременно всем участникам. Прежде всего, объектом права общей собственности является неделимое имущество (например, автомобиль, картина, компьютер и др.). Основания возникновения права общей собственности разнообразны. Это могут быть как первоначальные основания (создание общей вещи или ее совместная переработка (спецификация), совместная находка вещи и т.п.), так и производные (например, договор о передаче приватизируемой квартиры в долевую или совместную собственность граждан). Закон закрепляет два вида права общей собственности: общая собственность с определением долей участников (долевая собственность) и общая собственность без определения долей участников (совместная собственность). Соответственно этому различают право общей долевой собственности и право общей совместной собственности.
9. Понятие, признаки и содержание ограниченных вещных прав.
Среди вещных прав лиц, не являющихся собственниками имущества, ГК РФ называет такие вещные права, как право хозяйственного ведения имуществом, право оперативного управления имуществом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) (ст. 216). Нельзя сказать, что данный перечень является полным, поскольку он сопровождается оговоркой «в частности». Так, предлагается включить в число вещных прав принадлежащее учреждению право самостоятельного распоряжения имуществом; право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа; право члена семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением; право залога недвижимости (ипотеку); право временного пользования, право аренды, узуфрукт и др. Основными признаками ограниченных вещных прав являются следующие: 1) юридическая связь с вещью, господство над ней; 2) возможность удовлетворить свой интерес без посредства других лиц; 3) обязанность третьих лиц не препятствовать осуществлению обладателем вещного права принадлежащих ему правомочий; 4) абсолютный характер защиты; 5) право следования. Правомочия владения, пользования и распоряжения следует рассматривать как отдельные дробные части сложного субъективного права, из которых и складывается вещное право. Названные правомочия традиционно составляют содержание любого вещного права, в том числе ограниченного. Правомочие владение представляет собой фактическое обладание, господство лица над вещью (имуществом). Под правомочием владения понимается основанная на законе и охраняемая им возможность иметь имущество у себя в хозяйстве. Данное правомочие предоставляет его обладателю возможность оказывать какое-либо непосредственное воздействие на имущество. При этом владение имуществом может быть законным и незаконным. Правомочие владения неразрывно связано с правомочием пользования, так как в подавляющем большинстве случаев для того, чтобы пользоваться вещью, необходимо иметь ее в своем владении. Данное правомочие позволяет его обладателю использовать вещь, потреблять ее, извлекать из нее какие-либо полезные свойства (эксплуатировать имущество, извлекать доходы, получать плоды, приносимые им, и т.п.). Границы права пользования могут определяться законом, договором и иным правовым основанием (например, завещанием). Закон запрещает пользование имуществом в ущерб интересам других лиц или общества в целом (так называемое злоупотребление правом). Правомочие распоряжения позволяет его обладателю определять юридическую судьбу имущества, включать это имущество в экономический оборот путем совершения различного рода сделок (купля-продажа, передача в аренду и др.). Это наиболее действенное из всех правомочий обладателя вещного права и в полном объеме может принадлежать только собственнику имущества; у любого обладателя ограниченного вещного права данное правомочие в той или иной мере сужено (ограничено). Эти правомочия, составляя в своем единстве содержание любого вещного права, между собой тесно взаимосвязаны. Фактическое господство над определенной вещью (имуществом) представляет собой необходимую предпосылку осуществления правомочий пользования, то есть признанной за обладателем вещного права и гарантированной ему законом возможности извлекать из имущества его полезные свойства для удовлетворения какихлибо потребностей. Правомочие пользования означает возможность не только непосредственного потребления, но и использования имущества для производственной деятельности, пользования его плодами, доходами и т.п. Правомочия владения и пользования могут передаваться другим лицам. Все вышеназванные правомочия как самостоятельные виды возможного поведения обладателя субъективного права присутствуют в любом вещном праве, но мера возможной их реализации различна. В юридической литературе встречается мнение, что вещные права отличаются друг от друга количественно по принципу «больше – меньше». При разграничении различных, прежде всего, ограниченных вещных прав, необходимо учитывать как качественный критерий, который характеризуется главным образом видом возможного поведения, так и количественный, характеризуемый мерой возможного поведения. При этом решающим, наиболее важным критерием остается именно мера возможного поведения, поскольку она (мера) позволяет разграничить разновидности вещных прав.
10. Понятие защиты права собственности и иных вещных прав. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав. Под защитой права собственности и иных вещных прав понимается применение правовых средств для устранения или предотвращения нарушения этих прав. По законодательству России защита права собственности и иных вещных прав осуществляется судом, арбитражным или третейским судом на основе соответствующих правовых гарантий. Право на защиту имеет как собственник имущества, так и лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. При этом такое лицо имеет право на защиту своего владения также против собственника. Защита права собственности и иных вещных прав может осуществляться различными способами – гражданско-правовыми, уголовноправовыми, административно-правовыми и др. Гражданское право предусматривает свои особые формы охраны отношений собственности и иных вещных прав. Но при охране отношений собственности различные нормы и институты гражданского права играют неодинаковую роль. Одни из них охраняют отношения собственности путем их признания, тем самым, распространяя на них защиту гражданского закона. Таковы, например, нормы об отсутствии ограничений количества и стоимости имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц, или нормы о признании собственниками своего имуществ хозяйственных обществ и товариществ, ранее не известных нашему законодательству. Другие правила обеспечивают необходимые условия для реализации вещных прав и в этом смысле тоже важны для их охраны (например, правила о государственной регистрации прав на недвижимость). Наконец, третьи устанавливают неблагоприятные последствия для нарушителей вещных прав, то есть непосредственно защищают их от противоправных посягательств. На этом основано различие понятий охрана прав (в том числе вещных) и защита прав. Гражданско-правовая охрана права собственности и иных вещных прав осуществляется, по сути, с помощью всей совокупности гражданско-правовых норм, обеспечивающих нормальное и беспрепятственное развитие рассматриваемых отношений. Гражданскоправовая защита права собственности и иных вещных прав – более узкое понятие, применяемое только к случаям их нарушения. Она представляет собой совокупность гражданско-правовых способов (мер), которые применяются к нарушителям. Гражданско-правовые способы защиты вещных прав подразделяются на общие и специальные. К общим способам защиты права собственности и ограниченных вещных прав относятся: неприменение судом противоречащего закону акта государственного или муниципального органа, нарушающего вещные права; иск о признании права собственности или иного вещного права; другие способы, которые могут быть применены при нарушении любых гражданских прав. Специальные способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав охватывают, во-первых, классические вещно-правовые способы защиты (виндикационный и негаторный иски), во-вторых, другие гражданско-правовые способы защиты вещных прав (иск об освобождении имущества из-под ареста; иск об исключении имущества из описи; требование о признании недействительным ненормативного акта, нарушающего вещное право; требование о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями государственных и муниципальных органов, их должностными лицами). Классические вещно-правовые иски – виндикационный и негаторный – для защиты своих нарушенных прав и интересов могут использовать, вопервых, собственники имущества, во-вторых, субъекты ограниченных прав на имущество, в-третьих, субъекты отдельных обязательственных прав, то есть любые законные (титульные) владельцы. Следует заметить, что обладатели ограниченных вещных прав и иные титульные владельцы, которым чужое имущество принадлежит в силу закона или договора, могут защищать свое право владения, в том числе против его собственника. Поскольку вещные права могут быть нарушены и иным образом, существуют и иные способы их защиты. В частности, обладатель вещного права может использовать обязательственно-правовые способы защиты своего имущественного права, которые предусмотрены для случаев, когда собственник или обладатель ограниченного вещного права связан с правонарушителем обязательственными (чаще всего договорными) отношениями. Например, когда права собственника или обладателя иного вещного права нарушены контрагентом по договору – арендатором, перевозчиком, хранителем и т.п. Иск о признании права собственности или иного вещного права является одним из способов защиты имущественных прав. Признанием права снимается сомнение в принадлежности права (в частности, права собственности или ограниченного вещного права) тому или иному лицу. Например, путем признания гражданина собственником определенной вещи, суд устраняет возможность присвоения этой вещи другим лицом. Признание права как способ защиты может применяться в сочетании с другими способами, например, признание права и восстановление положения, существовавшего до нарушения права, а также пресечение действий, нарушающих это право. Особым способом, который также может использоваться для защиты вещных прав, является требование об освобождении имущества из-под ареста или об исключении имущества из описи. Другую самостоятельную разновидность гражданско-правовых способов защиты права собственности и иных вещных прав представляют собой иски к публичной власти – требования, предъявляемые к различным государственным и муниципальным органам, которые также могут нарушать или ущемлять вещные права других участников имущественного оборота (как неправомерными, так и правомерными действиями).
