Правила регистрации иностранных гостей

План лекции:

1. Правила регистрации иностранных гостей.

2. Виды виз.

3. Характеристика визы.

4. Понятие миграционной карты.

 

1. Правила регистрации иностранных гостей. Регистрация иностранных граждан значительно отличается от регистрации граждан РФ. А поскольку гостиница отвечает за каждого своего гостя, работники отеля обязаны знать правила этой регистрации и не допускать ошибок.

В Правилах предоставления гостиничных услуг в РФ говорится: «Постановка иностранного гражданина и лица без гражданства на учет по месту пребывания в гостинице и снятие их с учета по месту пребывания осуществляются в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ст.21).

Постановкой на миграционный учет занимается Управление ФМС. Если иностранец прибыл в нашу страну, он обязан зарегистрироваться в трехдневный срок, но если он селится в гостиницу, то гостиница должна это сделать в течение суток. По прибытию иностранного гостя администратор проверяет его загранпаспорт и миграционную карту. Миграционная карта заполняется гражданином при пересечении границы и состоит из двух частей. Одну часть пограничная служба забирает себе, а вторая находится у гражданина. Желательно, чтобы администратор сразу сделал ксерокопию этих документов, тогда в случае их потери можно будет доказать законность пребывания иностранного гражданина в России. Кроме того, администратор должен проверить визу гостя, причем не только ее наличие, но и дату, до которой гость имеет право находиться в нашей стране. Специальной регистрационной карточки для иностранца не предусмотрено, но большинство гостиниц их все же делают и заполняют, либо вносят данные в обычную Анкету гостя. Иностранному гостю также вручают карточку гостя. Она такая же, как и для россиян. Далее администратор заносит данные о госте в специальный журнал, а гость с помощью администратора заполняет уведомление о прибытии.

Информация по заполнению бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

1. Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должен быть заполнен только на русском языке печатными заглавными буквами (образцы букв и цифр приводятся на бланке уведомления) разборчиво.

2. Форма бланка заполняется яркими черными или темно-синими чернилами.

3. Каждое поле в бланках заполняется начиная с первой позиции (в том числе поля для занесения фамилии, имени и отчества иностранного гражданина или принимающей стороны).

Категорически запрещается:

- делать в полях бланка, вне полей бланка или в полях, заполненных типографским способом, какие-либо записи и пометки, не относящиеся к содержанию полей бланка;

- использовать для заполнения бланка цветные ручки вместо темно-синей или черной, карандаш (даже для черновых записей на бланке), средства для исправления внесенной в бланк информации («замазку» и др.).

Бланк считается недействительным, если следующие поля не заполнены:

- фамилия иностранного гражданина;

- имя иностранного гражданина;

- пол иностранного гражданина;

- документ, удостоверяющий личность: вид, номер, дата выдачи;

- цель въезда;

- дата въезда в РФ;

- срок пребывания до...;

- сведения о месте пребывания;

- сведения о принимающей стороне;

- дата убытия (при возврате отрывного талона в УФМС).

Это уведомление гостиница и обязана предоставить в ФМС до 12 часов дня следующих суток, а если это выходные, то до 12 часов первого рабочего дня. В случае невыполнения закона и миграционном учете гостиницу ждут очень серьезные штрафы (350 000 за каждого иностранца). К сожалению, далеко не везде действует электронная система передачи уведомления. Во многих городах России, в том числе в Севастополе, работники отелей доставляют удостоверения лично. При выбытии гостя гостиница также обязана уведомить об этом ФМС. В некоторых городах это делается в электронном или телефонном режиме, но в большинстве населенных пунктов снова лично. Если иностранец выселился и тут же заселился, не выселялся, а решил продлить срок проживания, просто переселился в другой номер, все оформляется заново. Система эта очень сложная и требует больших финансовых и временных затрат от отеля. Раньше гости должны были оплатить пошлину за регистрацию, сейчас пошлину отменили, но гостиницы все равно берут плату, для того, чтобы покрыть свои расходы.

Для того чтобы не нарушать закон, работники отеля должны хорошо знать, кого из иностранцев они имеют право поселить. Нельзя селить человека без визы, если визовый режим со страной проживания гостя предусмотрен законодательством. Нельзя селить с просроченной визой. По внутренним паспортам своей страны в Россию могут въехать только граждане Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и пока Украины.

Можно выделить три категории иностранных граждан, которые могут остановиться в гостинице:

- временно прибывающие в Российскую Федерацию иностранные граждане – лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы и получившие миграционную карту;

- временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане – лица, получившие разрешение на временное проживание. Такое разрешение выдается на срок до трех лет. Иностранцы, относящиеся к данной категории, должны иметь соответствующий штамп в национальном документе или отдельный документ, подтверждающий их право временно проживать в Российской Федерации;

- постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане – лица, получившие вид на жительство, который выдается на срок до 5 лет с возможностью продления этого срока. Вид на жительство – отдельный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Российской Федерации.

При размещении индивидуального туриста портье получает паспорт гостя, визу, миграционную карту и ваучер иностранной туристической фирмы на обслуживание, другие документы об оплате обслуживания и услуг с указанием времени въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.

2. Виды и категории виз.   Виза (лат. visa, мн.ч. от visum - просмотренное) - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая туристская виза). Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержденные сроки, а также вызовы-приглашения для посещения родственников и знакомых или поездок с деловыми целями.

Поскольку выдача таких документов – прерогатива внутреннего права, в каждой стране требования к претендентам, условия и сроки выдачи виз существенно различаются.

Что касается типов виз, то с небольшими изменениями в формулировках они почти одинаковы для большинства стран. Однако визы даже одного типа могут иметь различный срок действия – месяц, три месяца, год, что зависит от запроса соискателя и того, может ли он подтвердить свою потребность именно в такой длительности пребывания в государстве.

На сегодняшний день существует определенные критерии, которые помогают подразделять визы на виды:

1) По сроку пребывания визы бывают:

- Краткосрочные – предполагают, что Вы имеете право быть в иностранном государстве не более месяца. Такие визы тоже можно условно поделить на 4 вида: туристические, деловые, гостевые, транзитные;

- Долгосрочные – дают право находиться за границей родного государства более длительный период. Они бывают: учебные (студенческие) визы, рабочие визы, переезд на постоянное место жительства и другие.