Составление заключения следователем

Расследование уголовного дела, помимо практических действий и следственных мероприятий, предполагает ведение актов, отражающих ход раскрытия деяния шаг за шагом. Законодатель точно определяет перечень возможных процессуальных документов, которые могут приниматься по ходу дела. Обвинительный акт – один из таких вариантов.

Обвинительные документы могут составляться только следователем, работающим над делом, и заверяться его подписью.

Для соблюдения всех процессуальных правил необходимо понимать, что составить обвинительное заключение можно не в любой момент, а только при установлении совокупности условий:

· осуществлены все необходимые и возможные следственные мероприятия по конкретному делу;

· произведена проверка всех возможных версий по делу, а имеющиеся материалы о преступлении всесторонне исследованы;

· установлен факт достаточности доказательственной базы для предъявления подозреваемому обвинения.

Указанные обстоятельства являются результатом завершения предварительного расследования, что и приводит к необходимости составления рассматриваемого акта.

При принятии решения и выдвижении конкретному субъекту обвинения обязательно нужно сообщить об этом всем заинтересованным участникам процесса (потерпевшему, подозреваемому, гражданскому ответчику и истцу), а также предоставить им право изучить материалы по делу.

Важно отметить, что следственные органы обязаны обеспечивать все необходимые условия для изучения дела и не должны ограничивать участников процесса во времени. Предоставляться должны все тома, какое бы количество материала ни было собрано. Также допускается исследования дела совместно подозреваемым и его защитником.

На следователя возлагаются обязанности и по подготовке материалов дела к передаче прокурору. Для этого недостаточно составить заключение.

Также потребуется совершить ряд организационных действий:

1. Оформление материалов дела. Обвинительное заключение всегда выступает заключительным документом уголовного дела. При этом независимо от количества томов, каждый из них должен представлять собой подшитые материалы с точной описью всех включённых в дело документов.

2. Подготовка доказательств. Каждый предмет, документ, электронный носитель или иной вариант вещественных доказательств помещается в специальные бумажные конверты или пакеты и опечатывается. На конверте также проставляется дата и подпись следователя, кроме того, требуется указание понятых и их подписи. Закрепляется каждый конверт печатью.

3. Копии материалов дела. Также для дополнительной проверки может потребоваться формирование полной компании или части уголовного дела. Для прокуратуры такие копии обязательно должны быть заверены печатью Следственного комитета и подписью следователя, ведущего дело.

В результате указанных действий следователь самостоятельно передаёт дело прокурору со всеми вещественными доказательствами

Рассмотрение дела прокурором

Хотя расследование ведётся непосредственно следователем, итоговое решение о передаче дела в суд, а соответственно, о прекращении стадии предварительных следственных мероприятий осуществляется вышестоящими уполномоченными лицами. В первую очередь обвинение должен утвердить руководитель следственного органа, а после оно передаётся для оценки в прокуратуру.

Факт направления дела в первую судебную инстанцию зависит только от прокурора, который может как принять решение следователя о завершении расследования, так и отклонить его. Кроме того, указанный уполномоченный субъект имеет право определиться с подсудностью дела и перенаправить материал в соответствующую структуру.

В результате рассмотрения переданных материалов прокурор должен вынести постановление, отражающее дальнейшую судьбу дела.

Первый вариант – утверждение обвинительной бумаги и передача его в суд. Дальше участие следователя в деле прекращается, поскольку материалы собраны в полном объёме и не нуждаются в дополнениях.

Второй вариант решения – направление материалов вышестоящему должностному лицу. Такое решение предусмотрено на случай, если дело попадает под компетенцию суда, стоящему выше районного. Для передачи дела на разбирательство потребуется утверждение заключения уже вышестоящим сотрудником прокуратуры.

И третий вариант – отказ в принятии заключения и возврат его на доработку следователю. Здесь возможны следующие основания для такого решения:

· необходимы дополнительные следственные мероприятия для проверки сведений или установления недостающих фактов по делу;

· требуется изменение объёма обвинения в большую или меньшую сторону;

· следует переквалифицировать содеянное подозреваемым ввиду несоответствия состава признакам деяния, предусмотренным УК РФ;

· необходимо пересоставить выводы по делу, устранить недостатки или внести иные коррективы.

Если следователь считает не обоснованным отказ в принятии заключения, то он имеет возможность направить жалобу вышестоящему прокурору, который в течение трёх дней либо удовлетворит заявление и отменит постановления прокурора, либо оставит всё без изменений. На такие действия следует получать согласие руководителя следственного органа.

Таким образом, заключение об обвинении лица в совершении преступления выступает неотъемлемой частью раскрытия преступления и признаётся официальным завершением предварительного расследования. Издаётся такой документ только уполномоченным субъектом – следователем, а утверждается прокурором. Отсутствие обвинительного акта не допускает передачу дела в суд и признание лица виновным в общественно опасном посягательстве.