Интеграционные процессы в регионе

Тема: Страны Латинской Америки во второй половине 20 –начале 21 вв..

План

1.  Основные тенденции развития стран Латинской Америки после Второй мировой войны.

Интеграционные процессы в регионе.

Вопрос 1.Основные тенденции развития стран Латинской Америки после Второй мировой войны. В странах Латинской Америки после Второй мировой войны произошли значительные сдвиги. Это объясняется тем, что страны Латинской Америки значительно раньше получили независимость. Им на пути модернизации не приходилось переживать цивилизационного шока, как это было в странах Африки и Азии, они были частью западной, европейской по происхождению, цивилизации.

Причины латиноамериканской отсталости скрывались в существовании крупных земельных владений - латифундий. Это приводило к безземелью крестьян, низкого уровня жизни, аграрного перенаселения и безработицы, низкой производительности труда, примитивных технологий и, соответственно, к социальной напряженности. Такое общество не могло быть демократическим, оно держалось на насилии.

Накануне Второй мировой войны начался упадок латифундий. После окончания войны этот процесс усилился. Длительная борьба крестьян заставляла правительства проводить аграрные реформы. Все они независимо от масштабов подрывали позиции латифундистов. Наибольший удар нанесли латифундиях роста промышленности, формирование национального капитала и, соответственно, новой экономической элиты, для которой латифундии были олицетворением старых порядков. Демографический взрыв обусловил массовую урбанизацию и перенос центр политической жизни из сельской местности в город.

Особенности развития стран Латинской Америки после Второй мировой войны

· Государства Латинской Америки раньше других получили национальную независимость. Им на пути модернизации не приходилось переживать цивилизационного шока, как это было в странах Африки и Азии, они были частью западной, европейской по происхождению, цивилизации.

· Для экономики региона было характерно развитие экспортного аграрно-сырьевого хозяйства, подчиненность его внешнем рынке.

· В сельском хозяйстве доминирующая роль принадлежала латифундиях, которые на протяжении второй половины ХХ в. постепенно теряют свои позиции.

· Быстрый рост городов и городского населения. Однако урбанизация латиноамериканского типа мало связана с развитием промышленности, происходит за счет рост маргинальных слоев общества.

· Низкий уровень жизни большей части населения.

· Латинская Америка - сосредоточение всевозможных противоречий во всех сферах жизни общества.

· 90% населения католики. Это половина католиков мира.

· Политическая жизнь стран региона характеризуется нестабильностью. Значительное влияние военных. Преобладание насилия в политической жизни. Существование партизанских, экстремистских группировок. Влияние наркомафии.

· Неравномерность развития стран региона. Наиболее развить страны региона, наиболее продвинувшихся по пути модернизации: Аргентина, Уругвай, Чили, Бразилия, Мексика, Венесуэла, Колумбия - их население составляет 75%, на их долю приходится 80-85% ВНП.

После Второй мировой войны положение в экономике латиноамериканских стран было благоприятным для проведения реформ: они имели солидные валютные накопления, возросла их доля в мировом торговли. Эти факторы были использованы правительствами стран Латинской Америки для проведение импортозамещающей индустриализации. Реформы проводились под умеренно националистическими лозунгами, которые пользовались определенной поддержкой населения. Это способствовало формированию в этих странах популярных, но авторитарных режимов. Пример тому - президентство Хуана Доминго Перона в Аргентине (1946-1955 гг и1973-1974 гг; в 1949-1955 гг - фактический диктатор).

Х.Д.Перон провел частичную национализации, уплатил долги страны, добился самообеспечения Аргентины основными промышленными товарами. В период его правления в Аргентине был создан первый в Латинской Америке реактивный самолет, но под давлением США его производство было прекращено.

В Бразилии в 1950 г. вернулся к власти Жетулио Варгас, который возродил свою политику 30-х годов, но уже без попыток копирования фашистских государств. Сменивний его в 1956 г., Ж. Кубичек продолжил импортозаменную индустриализацию. К началу 60-х годов Бразилия наполовину обеспечивала себя промышленными товарами.

США в период 40-60-х годов были озабочены лишь одним: предотвращением проникновения СССР в Латинскую Америку. Для осуществления этого США делали ставку на усиление военного потенциала и на военно-политическое сотрудничество со странами Латинской Америки. В это время было заключено соглашение о коллективной безопасности (1948 г.), создана Организация Американских Государств (1948 г.). Американцы перевооружили местные армии и создали новую военную элиту, которая прошла подготовку в США. При этом США мало беспокоили проблемы внутренней жизни этих стран, если там не было непосредственной угрозы прихода к власти коммунистов. США устраивали в этих транах режимы, которые полностью зависели от них, вроде Батисты на Кубе, или Сомосы в Никарагуа.

В 50-60 годах начался новый этап социально-экономического развития стран Латинской Америки. Ресурсы для проведение импортозамещающей индустриализации были исчерпаны, государственный бюджет с большим трудом справлялся с необходимостью поддержать государственный сектор экономики. Крупные государственные бюджетные дефициты были вызваны осуществлением слишком амбициозных проектов. Например, в 1957 г. в Бразилии началось строительство новой столицы подальше от перенаселенного Рио-де-Жанейро. Это было ультрасовременный город, построенный по проекту всемирно известного архитектора Оскара Нимейера и названное Бразилиа. Новая столица должна была символизировать будущее страны. Мексика добилась права проведения в своей столице Мехико олимпийских игр 1968 г.,что заставило полностью реконструировать многомиллионный город. Грандиозные проекты привели также к инфляции, росту социального напряжения. Национальная денежная единица крузейро с 1961 по 1964 г. "Похудела" в 5 раз.

Развитие Латинской Америке проходило двумя путями. Там, где на волне массового недовольства к власти приходили левые силы, становились на путь строительства социализма.

Так, в 1959 г. Партизанская война на Кубе завершилась исчезновением проамериканского режима. Лидер повстанцев Фидель Кастро возглавил новое правительство. Свою задачу он видел в независимости Кубы и проведении социальных реформ. В осуществлении своих замыслов он столкнулся с сопротивлением США, которые имели на Кубе значительную собственность. Кастро осуществил национализацию этой собственности и установил тесные отношения с СССР. Это вызвало движение сопротивления, которое опиралось на поддержку правительства США и на кубинскую общину в США. США организовали вооруженную интервенцию отрядов гусанос на Кубу (1961 г.), но она провалилась. Это ускорило реформы на Кубе и сотрудничестве с СССР.

Н. С. Хрущев был захвачен идеей получить союзника в 90 милях от США и, не задумываясь, пошел ради сохранения режима Кастро на риск ядерной войны (Карибский кризис 1962 г.). Сближение с СССР дало Кастро образец идеальной, с его точки зрения, государства. Партизаны стали коммунистами, на Кубе началось строительство социализма. В 60-е годы в стране было фактически отменено деньги и введено прямое продуктообмен. Кастро считал, что Латинская Америка уже созрела для социалистической революции, и пытался, правда безрезультатно, раздуть революционную пожар на континенте. Подвремя одной из таких попыток погиб в Боливии сподвижник Кастро - Эрнесто Че Гевара.

В 70-х годах от коммунистических экспериментов пришлось отказаться. Куба превратилась в обычную тоталитарную социалистическую страну. Сохранялась традиционная зависимость кубинской экономики от экспорта сахара, но уже не в США, а в СССР и страны Восточной Европы. СССР стал главным кредитором Кубы. В конце 80-х годов, как только СССР столкнулся с экономическими трудностями и сократил помощь кубинской экономике, Куба попала в состояние перманентного кризиса. Распад СССР лишил Кубу внешней поддержки. Руководство Кубы пытается спасти положение: экономика работает в чрезвычайном режиме, сокращаются социальные программы, создаются условия для развития туризма, делаются первые шаги в модернизации экономики. В 90-е годыс Кубы осуществляется массовая нелегальная эмиграция в США. Соединенные Штаты оказались неспособными принять большую массу беженцев и часть их была отправлена обратно на Кубу.

В Чили попытку построить социализм в 1970-1973 гг осуществил правительство президента Сальвадора Альенде, который состоял из коммунистов и левых социалистов. Построение социализма происходила в рамках конституционной законности. Радикальные преобразования, которые включали и национализации медной промышленности, ведущей области экономики, вызвали в стране хаос и массовые недовольства, которые усиливались провокациями со стороны ЦРУ США. Воспользовавшись этим, генерал Аугусто Пиночет, с согласия США, совершил государственный переворот и установил в стране диктаторский режим. Президент Альенде погиб при штурме президентского дворца.

Для некоторых стран Латинской Америки новая стратегия начиналась с констатации факта невозможности и даже пагубности полной независимости и сводилась к ускорению интеграции стран Латинской Америки в мировую экономику. Для реализации этой стратегии предполагалось ликвидировать все барьеры в развитии торговли и открыть доступ иностранному капитала. По сути это был поворот на 180 градусов от политики 30-50-х годов и внешне выглядело как возвращение к старым порядкам, когда в странах Латинской Америки хозяйничали иностранные компании. Такой путь развития не пользовался поддержкой и проводился диктаторскими режимами (военная хунта). Такие режимы были установлены в Аргентине - 1962, Гватемале, Гондурасе, Эквадоре - 1963 г., Боливии, Бразилии - 1964 г., Чили - 1973 г. Военные хунты вели беспощадную борьбу с левыми силами, ограничивали политические свободы. В результате этого нередко погибали невинные люди. Достигнутая таким путем относительная внутренняя стабильность и создание льготных условий для иностранного капитала привели к притоку иностранных инвестиций и ускорение развития этих стран. Укреплялся и национальный капитал. Бразилия в начале 80-х годов обогнала по объему валового национального продукта Италию и приблизилась к Англии. Она заняла 7-е место в мире по производству стали, 8-е - по производству телевизоров, 10-е - по производству легковых автомобилей. Обратным результатом этого курса стал рост внешнего долга и инфляция. Так постепенно формировалась социально-политический кризис военных режимов.

Весомым фактором развития латиноамериканских государств был и остается массовое партизанское движение. Он имел различный характер: антиамериканский, против военных диктатур, за проведение социальных реформ, прокоммунистический, антикоммунистический, национально-освободительный, экстремистское и т.д. В истории этого процесса после Второй мировой войны можно выделить несколько этапов.

 

Повстанческое и партизанское движение в странах Латинской Америки

Первый этап, связанный с кубинской революцией 1959 г., имел антиамериканский, общедемократический характер.

Второй этап (60-е - начало 70-х лет) проходил под непосредственным влиянием кубинской революции. В период 1960-1967 гг в Латинской Америке насчитывалось 12 очагов партизанской борьбы. Несмотря на то, что все они были подавлены, они содействовали процессу демократизации в этих странах.

Третий этап (конец 70-х - 80-е лет) связан главным образом с борьбой в странах Центральной Америки, прежде всего сандинистов в Никарагуа. Их победа вдохновила партизанское движение в Сальвадоре, Гватемале, Гондурасе, вызвала антисандинистский движение "контрас" в Никарагуа.

Четвертый этап (80-е - 90-е года) - активизация деятельности военно-политических организаций в Перу и Колумбии, тесно связанных с наркомафией. В 90-е годы вспыхнула партизанская борьба на юге Мексики. Местные индейцы подняли восстание против невыносимых условий жизни.

 

Вооруженные антиправительственные выступления в странах Латинской Америки оговариваются преимущественно внутренними социально-экономическими и политическими проблемами этого региона.

Социальная напряженность 50-60-х годов, победа Ф. Кастро на Кубе заставили США изменить политику в регионе. В1961 президент США Кеннеди провозгласил новый курс в отношениях с странами Латинской Америки - "Союз ради прогресса". Чтобы избежать кубинского варианта, США предлагали помощь в преодолении отсталости, акцентируя внимание на социальных реформах. Одновременно США приступили к организации в Латинской Америке специальных антиповстанческих вооруженных сил.Стремясь предоставить своим отношениям со странами Латинской Америки партнерского характера, они нередко срывались на традиционную интервенционистской политики. Так, в 1961 г. они помогли кубинским повстанцам гусанос высадиться на Кубе и в течение длительного времени ЦРУ США пыталось устранить Кастро от власти. В1965 американские войска высадились в Доминиканской республике, а в1973 подготовили в Чили свержения президента Сальвадора Альенде. Такая политика США породила широкие антиамериканские настроения в Латинской Америке, в 70-е годы достигли апогея.

Радикальное изменение ситуации произошло, когда президентом США стал Джимми Картер, в основу внешней политики положил тезис о недопустимости нарушения прав человека. Картер, в частности, после длительных и сложных переговоров подписал с Панамой соглашение о передаче ей канала, который был в собственности США. Это был шаг, который устранил одно из главных источников недовольства латиноамериканской политикой США. Благодаря такой политике США диктаторские режимы потеряли поддержку и их падение стало делом времени. Первым пал диктаторский режим Сомосы в Никарагуа.

В 80-е годы в странах Латинской Америки утверждаются демократические режимы. 1980 г. - Перу,1982 г. - Боливии, 1983 г. - Аргентине, 1985 г. -Бразилии, Гватемале, Гондурасе, Уругвае, 1989 г. - Сальвадоре и Парагвае, 1990 г. - Чили, а к 1992 г. во всех других, кроме Кубы.В 1994 г. на штыках американских войск была принесена западная демократия на Гаити. На последней сессии Генеральной Ассамблеи ОАГ было закреплено положение о применении санкций в случае рецидивов восстановление авторитарного правления.

Приход к власти демократически избранных правительств углубил курс на активное участие в международном разделении труда, на интеграцию в мировую экономику. Ставка была сделана на развитие рыночных структур экономики, решение проблемы государственных финансов за счет приватизации государственного сектора. Страны Латинской Америки пытаются сделать экономику социально ориентированной и ликвидировать внешний долг.

Латиноамериканским странам удалось найти собственное место в мировой торговле. Они экспортируют товары с высокой степенью обработки и технологических компонентов. Бразилия, Аргентина, Мексика уже переросли рамки традиционных представлений о странах, которые развиваются, и вплотную приблизились к группе промышленно развитых стран.