Глава третья. Коммунистическая партия Советского Союза в авангарде борьбы против фашизма и милитаризма 8 страница

 

С первых дней Великой Отечественной войны Центральный Комитет как боевой штаб партии. Политбюро, Оргбюро и Секретариат основные усилия сконцентрировали на военной работе.

 

Члены Государственного Комитета Обороны Н. А. Вознесенский. А. И. Микоян, секретарь ЦК А. А. Андреев, председатель ВЦСПС Н. М. Шверник возглавляли важнейшие участки народного хозяйства, обеспечивавшие нужды фронта. В состав ГКО, Ставки Верховного Главнокомандования вошли члены и кандидаты в члены Политбюро ЦК ВКП(б), члены ЦК. Почти треть состава ЦК партии, а также многие секретари ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов, горкомов и райкомов партии, видные партийные работники находились на фронте. Среди них были Л. И. Брежнев, М. А. Бурмистенко, К. С. Грушевой, П. И. Доронин, А. А. Епишев, В. Г. Жаворонков, А. А. Жданов, С. Б. Задионченко, П. З. Калинин, Я. Э. Калнберзин, А. П. Кириленко, Л. Р. Корниец, [68]А. А. Кузнецов, Г. Н. Куприянов, Д. З. Мануильский, П. К. Пономаренко, З. Т. Сердюк, А. Ю. Снечкус, М. А. Суслов, Н. С. Хрущев, Т. Ф. Штыков, А. С. Щербаков и другие.

 

Центральный Комитет партии, ГКО, Ставка проводили огромную работу по воспитанию военных кадров. Одновременно партия отстраняла тех, кто не усваивал опыта войны, допускал ошибки. Она учила руководящие военные кадры ленинскому стилю работы: коммунистической идейности и принципиальности, умению критически анализировать и объективно оценивать события, выявлять и устранять недостатки, разрешать возникающие противоречия, организовывать свою деятельность и работу других с учетом конкретной обстановки. Центральный Комитет не раз напоминал о недопустимости благодушия и недооценки врага.

 

Партия смело выдвигала на ответственные командные должности в армии и на флоте молодые кадры. В ходе войны выросла целая плеяда выдающихся военачальников, полководцев, политических работников, которые обладали высокими партийными качествами, глубоким пониманием военного дела, смелостью мысли, организаторскими способностями.

 

За выдающиеся успехи в организации и осуществлении вооруженной борьбы на фронтах Великой Отечественной войны высшим полководческим орденом «Победа» награждены А. И. Антонов, Л. А. Говоров, И. С. Конев, Р. Я. Малиновский, К. А. Мерецков, К. К. Рокоссовский, С. К. Тимошенко и Ф. И. Толбухин. Дважды этой награды удостоены А. М. Василевский, Г. К. Жуков и И. В. Сталин. За большой вклад в победу советского народа и его Вооруженных Сил, выдающиеся заслуги в укреплении обороноспособности страны, за разработку и последовательное проведение внешней политики мира Советского государства, надежно обеспечивающей развитие страны в мирных условиях, орденом «Победа» награжден Л. И. Брежнев.

 

Высокое искусство в руководстве войсками фронтов и армий, флотами и флотилиями, в подготовке, обеспечении и ведении фронтовых и армейских операций показали видные военачальники и политработники И. X. Баграмян, П. И. Батов, А. П. Белобородое, Н. Э. Берзарин, С. С. Бирюзов, С. И. Богданов, Н. Ф. Ватутин, К. А. Вершинин, М. П. Воробьев, Г. А. Ворожейкин, Н. Н. Воронов, С. Ф. Галаджев, В. В. Глаголев, Ф. И. Голиков, А. Е. Голованов, А. Г. Головко, А. В. Горбатов, С. Г. Горшков, А. А. Гречко. А. И. Еременко, П. И. Ефимов, М. Г. Ефремов, А. С. Жадов, А. С. Желтов, Г. Ф. Захаров, М. В. Захаров, С. П. Иванов, И. С. Исаков, В. И. Казаков, М. И. Казаков, М. Е. Катуков, И. В. Ковалев, А. Г. Кравченко, К. В. Крайнюков, С. А. Красовский, Я. Г. Крейзер, Н. И. Крылов, В. И. Кузнецов, Н. Г. Кузнецов, В. В. Курасов, П. А. Курочкин, Д. Д. Лелюшенко, А. А. Лучинский, И. И. Людников, Г. К. Маландин, М. С. Малинин, К. С. Москаленко, А. А. Новиков, Ф. С. Октябрьский, И. Т. Пересыпкин, И. Е. Петров, И. А. Плиев, А. П. Покровский, М. М. Попов, М. А. Пуркаев, Н. П. Пухов, А. И. Радзиевский, П. А. Ротмистров, С. И. Руденко, П. С. Рыбалко, А. Г. Рытов, Л. М. Сандалов, Е. И. Смирнов, В. Д. Соколовский, Ф. П. Степченко, В. А. Судец, К. Ф. Телегин, В. Ф. Трибуц, Ф. Я. Фалалеев, Я. Н. Федоренко, И. И. Федюнинский, А. В. Хрулев, И. Д. Черняховский, И.М. Чистяков, В. И. Чуйков, Б. М. Шапошников, М. Н. Шарохин, С. С. Шатилов, И. В. Шякин, С.М. Штеменко, М. С. Шумилов, И.С. Юмашев, Н. Д. Яковлев и другие.

 

В труднейших условиях была успешно решена проблема подготовки и воспитания кадров начальствующего состава низших звеньев. Кроме призванных в первый же месяц войны из запаса офицеров производились досрочные выпуски слушателей академий и курсантов старших курсов военных училищ и слушателей военных факультетов гражданских вузов. Выдвижение [69] отличившихся в боях младших командиров и рядовых, создание курсов по подготовке офицеров, обучение и переподготовка командного и политического состава непосредственно в частях, значительное увеличение приема слушателей в военные академии и училища, расширение их сети и другие моры обеспечивали необходимый приток в действующую армию командных, политических и военно-технических кадров.

 

В целях усиления партийного влияния в войсках и повышения уровня руководства вооруженной борьбой ЦК ВКП(б) поднял роль и значение военных советов. С началом войны наряду с военными советами направлений, фронтов, округов, армий, флотов и флотилий были созданы военные советы Военно-Воздушных Сил, бронетанковых войск, по руководству артиллерией и войсками противовоздушной обороны.

 

Военные советы объединяли военное и политическое руководство, направляли военно-организаторскую и партийно-политическую работу в войсках. Они проводили в жизнь решения ЦК ВКП (б), директивы ГКО, Ставки ВГК и главных политических управлений Советской Армии и Военно-Морского Флота, несли перед ЦК партии, ГКО и Советским правительством ответственность за политико-моральное состояние и боеспособность войск. Политбюро ЦК получало от военных советов постоянную информацию о положении на фронтах. Война показала их жизненность и важную роль в советском военном строительстве. Почти все члены военных советов имели высшее военно-политическое образование, более половины обладали опытом партийно-политической работы в условиях гражданской войны. Среди членов военных советов фронтов и армий трое были членами Политбюро ЦК ВКП(б), 10 — членами ЦК партии и 26 — кадровыми политработниками.

 

Мобилизация на фронт коммунистов явилась важнейшим условием обеспечения действующей армии опытными руководящими кадрами, способствовала поднятию боеспособности частей и соединений, укреплению порядка и дисциплины в них. Специальные мобилизации коммунистов и комсомольцев в Вооруженные Силы обеспечивали планомерный отбор нужных контингентов, и они проходили с огромным политическим подъемом. В этом отношении широко использовался опыт партийных мобилизаций, проводившихся в годы гражданской войны и интервенции.

 

Уже в июне 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) вынесло решение об отборе политработников запаса для укрепления среднего политсостава. В распоряжение Главного управления политической пропаганды Советской Армии были направлены слушатели Ленинских курсов, на которых проходили переподготовку секретари райкомов и горкомов, слушатели Высшей школы партийных организаторов, в прошлом руководящие работники ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, а также слушатели Высшей партийной школы. В ноябре 1941 г. ЦК ВКП(б) провел новую мобилизацию коммунистов с обязательным прохождением 1 — 2-месячных курсов при военных академиях и училищах. Только за первые полгода войны по решению ЦК ВКП(б) в Советскую Армию было направлено 8800 руководящих партийных работников и по персональным мобилизациям — около 9,4 тыс. руководящих комсомольских работников, в том числе около трети всех секретарей ЦК комсомола союзных республик, обкомов, крайкомов, горкомов и райкомов ВЛКСМ. Всего только в первые шесть месяцев войны ЦК ВКП(б) направил в действующую армию в качестве политбойцов 60 тыс. коммунистов и 40 тыс. комсомольцев{62}. Их военная подготовка с двухнедельной программой обучения была организована при военных и военно-политических училищах. В докладе Главного политического управления Советской Армии ЦК ВКП(б) указывалось, [70] что политбойцы «сыграли исключительную роль в укреплении частей Красной Армии»{63}. Всего за полгода войны в армейские и флотские парторганизации влилось более 1 млн. 100 тыс. коммунистов, что составило треть территориальных парторганизаций.

 

Центральный. Комитет партии всемерно развивал патриотическое движение по созданию народного ополчения, возникшего в Ленинграде, Москве, Киеве, Одессе, Севастополе, Калинине и других городах. Всего через ополчение в действующую армию влилось около 2 млн. бойцов, в том числе 250 тыс. — через истребительные батальоны. Большую часть ополчения составляли коммунисты и комсомольцы.

 

ЦК ВКП(б) еще в начале войны принял постановления о подготовке резервов в системе народных комиссариатов обороны и Военно-Морского Флота, а затем — о всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР. Созданное при НКО Главное управление формирования и укомплектования Красной Армии во взаимодействии с местными партийными и военными органами и политорганами Вооруженных Сил осуществляло формирование запасных воинских частей и соединений но внутренних округах, ставших учебными центрами массовой подготовки боевых резервов.

 

Перераспределение партийных сил в таких масштабах за столь короткий срок проводилось впервые за время существования партии. Оно продолжалось и в последующие годы и являлось решающим средством укрепления партийного влияния в действующей армии и оборонной промышленности.

 

К началу 1943 г. в парторганизациях Вооруженных Сил находилось более 1 938 тыс. членов и кандидатов в члены ВКП(б), или 50,3 процента общего ее состава; из них в действующей армии — 1 233 тыс., или 63,6 процента численности коммунистов в армии и на флоте; соответственно в территориальных парторганизациях — 1916 тыс., или 49,7 процента, в том числе в тяжелой и оборонной промышленности — 211,8 тыс., или 11,8 процента{64}. На 1 января 1945 г. в военных парторганизациях находилось 3324 тыс. коммунистов, или 57,7 процента общего числа членов и кандидатов в члены ВКП(б){65}.

 

Таким образом, в Вооруженных Силах партия сконцентрировала более половины своего состава, причем до двух третей этого количества — в действующей армии. Если в предвоенные годы 83,7 процента всех членов и кандидатов в члены партии были заняты в народном хозяйстве, то во время войны 81,8 процента коммунистов находились в Вооруженных Силах и отраслях народного хозяйства, обслуживающих нужды армии и флота{66}.

 

В ходе войны был приобретен значительным опыт сосредоточения партийных сил на тех участках советско-германского фронта, где проводились крупнейшие операции. Так, в 1-м Белорусском фронте, участвовавшем в Белорусской операции, количество первичных партийных организаций к моменту наступления увеличилось на 2,5 тыс. Прием в партию отличившихся в боях воинов, перевод коммунистов из тыловых частей в боевые подразделения, правильная расстановка коммунистов, прибывших в составе пополнений, организационно укрепили десятки тысяч ротных и равных им партийных организаций{67}. [71]

 

Усиление влияния партий происходило и за счет роста партийных организаций армии и флота. В. И. Ленин подчеркивал, что главным условием стойкости войск, их боеспособности, основой их героизма являются вдохновляющий пример коммунистов, активная деятельность армейских и флотских партийных организаций.

 

В годы войны лучшие представители рабочего класса, крестьянства и интеллигенции стремились связать свою судьбу с партией. В первые месяцы войны Центральный Комитет ВКП(б) принял несколько постановлений, направленных на обеспечение роста армейских партийных организаций за счет отличившихся в боях военнослужащих. В 1942 — 1944 гг. партийные организации армии и флота в среднем принимали ежемесячно кандидатами в члены партии 100 тыс. человек, то есть в четыре раза больше, чем территориальные организации. Всего с 1 июля 1941 г. по 1 июля 1945 г. кандидатами партии стали 3 788 тыс., членами партии — 2 376 тыс. воинов{68}. За войну парторганизации армии увеличились в пять раз, а флота — почти в три раза.

 

Приток в партию солдат и офицеров способствовал росту и укреплению партийных организаций. На основе постановления ЦК ВКП(б) от 24 мая 1943 г. были созданы первичные парторганизации в батальонах, дивизионах и равных им подразделениях. Это обеспечило более благоприятные условия для приема в партию отличившихся воинов и в то же время значительно усиливало партийное влияние в войсках. Постоянный рост членов и кандидатов в члены ВКП(б) среди воинов, наличие в ротах и батальонах сильных партийных организаций являлись важнейшим и непременным условием высокой боевой мощи армии и флота, роста воинского мастерства личного состава.

 

В центре внимания Коммунистической партии, ее руководящих органов постоянно находились вопросы совершенствования партийно-политической работы, идейного воспитания личного состава. Война еще раз подтвердила положение, что победа во многом зависит от силы духа и высоких морально-боевых качеств личного состава армии. В идейной убежденности и сознательности воинов, их моральной стойкости В. И. Ленин видел решающий фактор разгрома противника. «Во всякой войне, — утверждал он, — победа в конечном счете обусловливается состоянием духа тех масс,- которые на ноле брани проливают свою кровь»{69}.

 

Коммунистическая партия на каждом этапе войны ставила перед Вооруженными Силами конкретные задачи. Они формулировались в выступлениях и приказах Верховного Главнокомандующего. Лозунг Коммунистической партии «Враг будет разбит! Победа будет за нами!» явился боевой программой каждого коммуниста и комсомольца, каждого воина армии и флота.

 

Укреплению Вооруженных Сил, повышению их боевой мощи способствовало совершенствование структуры политорганов. В июле 1941 г. отделы и управления политпропаганды были преобразованы в политотделы и политуправления, введен институт военных комиссаров и политруков. Командир и комиссар несли полную ответственность за выполнение частью, соединением боевой задачи, за стойкость воинов в бою и непоколебимую готовность драться до последней капли крови с врагами Родины. Военные комиссары являлись носителями духа Коммунистической партии, ее дисциплины, твердости и мужества в борьбе за осуществление поставленной цели. Осенью 1942 г., когда командные кадры приобрели опыт руководства боевыми действиями и политической работой а части и соединения [72] закалились в боях, институт военных комиссаров был упразднен. Установление единоначалия полностью себя оправдало.

 

Центральный Комитет партии осуществлял руководство партийно-политической работой в Вооруженных Силах через Главное политическое управление Советской Армии и Главное политическое управление Военно-Морского Флота, работавшие на правах отделов ЦК, укрепляя их опытными, авторитетными кадрами. На ответственные посты в политических управлениях и политотделах Советской Армии и Военно-Морского Флота назначались особо отличившиеся политработники. При необходимости ЦК ВКП(б) своевременно принимал меры по созданию новых политорганов и укомплектованию их кадрами.

 

В ходе войны рос, обогащался опытом отряд политработников среднего, старшего и высшего звена. В конце 1944 г. в Советской Армии их было около 138 тыс. человек{70}. ЦК считал делом огромной важности подбор, расстановку и воспитание кадров. По его указанию в стране развертывалась сеть военно-политических училищ. В 1942 г., например, в связи с ростом технической оснащенности армии были созданы новые училища для подготовки политработников танковых, артиллерийских, минометных, а также других частей и подразделений.

 

Все это способствовало тому, что партийно-политическая работа совершенствовалась, становилась более действенной. Она пронизывала все стороны жизни и деятельности Советской Армии, весь процесс подготовки личного состава к ведению боевых действий и управлению войсками. Партия неукоснительно следовала завету В. И. Ленина: «...где наиболее заботливо проводится политработа в войсках... там лучше ее строй и ее дух, там больше побед»{71}.

 

Коммунисты неуклонно выполняли ленинский завет, что при защите социалистического Отечества долг каждого сознательного коммуниста быть «впереди других на фронте»{72}. На поле боя, там, где было особенно трудно, часто звучал призыв, не предусмотренный никаким воинским уставом, — «Коммунисты, вперед!». У коммунистов была только одна привилегия и только одно право — быть на главном направлении в наступлении и на самом решающем участке в обороне. И везде они проявляли храбрость, мужество и героизм. Вот почему среди удостоенных высокого звания Героя Советского Союза почти три четверти коммунисты.

 

Важное место в партийно-политической работе занимали агитация и пропаганда. Ее силу и действенность составляли высокая коммунистическая идейность и партийность, привлечение для ее проведения лучших коммунистов и комсомольцев. Пропагандистами и агитаторами в войсках были тысячи партийных работников, в том числе члены и кандидаты в члены Центрального Комитета партии, ЦК союзных республик, крайкомов и обкомов. Для усиления воспитательной работы среди воинов нерусской национальности ЦК ВКП(б) дважды проводил мобилизацию коммунистов из союзных и автономных республик, имевших опыт агитационно-пропагандистской работы.

 

Посредством разнообразных форм массово-политической работы партия охватывала политическим влиянием всех воинов армии и флота. Пропаганда и агитация носили острый наступательный характер. Эффективно использовались лекции, доклады, индивидуальные и групповые беседы, политинформации, митинги.

 

Опыт партийно-политической работы в годы войны многообразен и поучителен. Он — результат многогранной идеологической и организаторской [73] д еятельности командиров и политработников, политорганов и парторганизаций. Этот опыт является мощным и неиссякаемым источником воспитания советских воинов — самоотверженных защитников Родины, подлинных патриотов и интернационалистов.

 

Ярким примером сосредоточения усилий партии на важнейших участках была оборонная промышленность. Центральный Комитет ВКП(б) укреплял ее решающие звенья. Был принят ряд мер по усилению органов управления народным хозяйством. В составе Экономического совета при СНК СССР были образованы советы по ведущим отраслям промышленности во главе с видными партийными и государственными деятелями — членами ЦК ВКП(б). Военно-экономические вопросы стали основными в работе ЦК компартий союзных республик, краевых, областных, городских и районных партийных организаций. В крупных промышленных центрах, особенно на востоке страны, куда с началом войны переместилось военное производство, в партийных комитетах создавались специальные отделы, ведавшие важнейшими отраслями оборонной промышленности — танковой, авиационной, боеприпасов, а также производством металла, топлива, электроэнергии. Их возглавляли партийные работники, имеющие опыт хозяйственной деятельности.

 

Центральный Комитет партии направил в районы Поволжья, Урала, Сибири, Казахстана многие тысячи коммунистов. Только Московская и Ленинградская партийные организации выделили 103 тыс. членов и кандидатов партии. Вместе с эвакуированными предприятиями прифронтовых республик и областей за первый год войны в тыловые районы выехало более 378 тыс. коммунистов{73}.

 

ЦК ВКП(б) и ГКО постоянно сосредоточивали силы коммунистов на оперативном решении вопросов материально-технического обеспечения Вооруженных Сил. Особое внимание ГКО уделял наркоматам обороны и Военно-Морского Флота, вооружения, боеприпасов, авиационной и судостроительной промышленности, а также созданным в ходе войны наркоматам танковой и минометной промышленности. Наркоматы угольной промышленности, черной, цветной металлургии и некоторые другие также руководствовались прямыми указаниями Государственного Комитета Обороны.

 

Члены ЦК и кандидаты в члены ЦК партии возглавили важнейшие направления и участки военного хозяйства. Они систематически выезжали на места со специальными комиссиями Центрального Комитета и ГКО для принятия необходимых мер и координации деятельности партийных органов. Для оперативного решения вопросов по выполнению военно-экономических планов ЦК и ГКО созывали совещания с участием секретарей ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов, руководящих хозяйственных работников. Опытные партийные и хозяйственные кадры возглавляли основные промышленные наркоматы, главки, заводы.

 

Многие вопросы, главным образом военного производства, решались на месте уполномоченными ГКО, наделенными соответствующими правами. Как правило, это были секретари партийных комитетов промышленных областей и краев, крупные ученые и специалисты.

 

В целях мобилизации усилий коммунистов в помощь фронту на транспорте действовала система политорганов, которые подчинялись политическому управлению Наркомата путей сообщений, работавшему на правах отдела ЦК ВКП(б). Политотделами МТС и совхозов руководили [74] политуправления при наркоматах земледелия и совхозов СССР, союзных республик и политсекторы при краевых, областных земельных управлениях.

 

ЦК ВКП(б) расширил институт отраслевых секретарей территориальных партийных.органов по важнейшим видам военного производства и главным отраслям тяжелой промышленности. Произошли изменения в соответствующих отделах ЦК компартий союзных республик, в крайкомах, обкомах и горкомах. Был укреплен институт парторгов ЦК ВКП(б) на ведущих промышленных предприятиях. В начале войны парторги ЦК ВКП(б) находились на 1170 предприятиях, имевших особо важное оборонное значение. На тысячах других работали парторги ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии.

 

ЦК ВКП(б) и ГКО, поддерживая предложения об организации новых звеньев в аппарате управления, в то же время неуклонно добивались того, чтобы учреждения и ведомства не создавались без острой необходимости. Они боролись с бюрократическим прожектерством и субъективистскими решениями. Опыт войны показал, что лучшей формой перестройки являлось, как учил В. И. Ленин, совершенствование существующих учреждений «путем их исправления, укрепления, расширения, поддержки»{74}.

 

Для руководства всенародным сопротивлением в тылу врага была развернута сеть подпольных партийных организаций. На подпольную работу были направлены сотни партийных работников, тысячи коммунистов. Непосредственными руководителями партизан и подпольщиков являлись республиканские, краевые, областные, городские и районные комитеты партии. Они успешно решали задачи создания партизанских отрядов, диверсионных групп, укрепляли в них партийное ядро, поднимали массы на срыв оккупационных мероприятий врага, вели политическую работу среди населения. В различные периоды в оккупированных районах страны действовало 90 подпольных обкомов, областных партийных центров, окружкомов, межрайонных партийных центров, 620 горкомов, райкомов, райпартцентров, райпартгрупп, укомов и волкомов партии{75}. Всего за годы войны для руководства народной борьбой в тылу врага ЦК ВКП(б) направил 565 секретарей обкомов, горкомов и райкомов партии, 204 председателя областных, городских и районных исполкомов Советов депутатов трудящихся, 104 секретаря обкомов, горкомов и райкомов комсомола{76}.

 

Огромную работу проводили парторганизации в партизанских отрядах, в подполье, среди населения. Всего во временно оккупированных районах СССР самоотверженно вели борьбу с фашизмом 140 тыс. коммунистов, в том числе на Украине — около 70 тыс., в Белоруссии — 35 тыс., в краях и областях РСФСР — свыше 30 тыс.{77}. Особенно высокой была партийная прослойка среди партизан.

 

Созданный в 1942 г. при Ставке Верховного Главнокомандования Центральный штаб партизанского движения как военно-оперативный орган по руководству борьбой в тылу врага действовал в тесном контакте с партийными органами республик, краев и областей, а также военными советами фронтов и армий.

 

Таким образом, Коммунистическая партия, руководствуясь ленинскими идеями защиты социалистического Отечества, сконцентрировала [75] основные усилия на военной работе, обеспечила руководство всем ходом вооруженной борьбы, жизнью и деятельностью советского тыла, сопротивлением врагу на временно оккупированной территории и тем самым закономерно привела советский народ к всемирно-исторической победе. Многогранный опыт военно-организаторской деятельности КПСС в годы Великой Отечественной войны имеет исключительно важное теоретическое и практическое значение.

 

3. Укрепление рядов партии

 

Источником силы Коммунистической партии в годы войны было идейное и организационное единство ее рядов, неуклонное проведение в жизнь принципов и норм внутрипартийного строительства. С новой силой подтвердилась действенность ленинского учения о партии нового типа. Огромную роль играло соблюдение норм партийной жизни, закрепленных Уставом ВКП(б). Важнейшее значение имела постоянная забота партии об улучшении качественного состава и о пополнении своих рядов, совершенствовании организационного строения руководящих органов в центре и на местах, системы подбора и расстановки кадров, проверки исполнения.

 

Война подтвердила, насколько целесообразными и эффективными оказались меры по соблюдению в жизни партии принципа демократического централизма, осуществленные еще в предвоенные годы. Закрепленные Уставом ВКП(б), принятым XVIII съездом, они учитывали потребность усиления руководящей роли партии во всех областях социалистического строительства, ориентировали на развитие внутрипартийной демократии и дальнейшее упрочение связей партии с народом.

 

Накануне войны в партии имелось 15 ЦК компартий союзных республик, 6 краевых, 133 областных, 16 окружных, 416 городских, 424 районных комитета в городах и 4075 комитетов в сельской местности, а также 184,3 тыс. первичных парторганизаций. В период войны был создан 21 обком и 81 горком, а также 06 райкомов партии в городах и 188 — в сельской местности, значительно увеличилось количество первичных парторганизаций. Такая структура отвечала ведущей роли ВКП(б) в советской политической системе, растущему влиянию ее на все стороны жизни социалистического общества.

 

Деятельность партийных организаций характеризовалась возросшей исполнительностью, высокой оперативностью в решении задач. Это обеспечивалось идейным и организационным единством, сплоченностью партийных рядов и строжайшей дисциплиной. Война не только не поколебала этих принципов, на что рассчитывали враги советского народа, но и еще больше их укрепила.

 

Следуя учению В. И. Ленина, что тесная сплоченность коммунистов невозможна без единства их воли и действий, без компетентного центра, без железной дисциплины, Коммунистическая партия в годы войны заботилась о повышении руководящей роли своих центральных органов. В соответствии с обстановкой проводились необходимые преобразования в аппаратах ЦК ВКП(б), ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов. Постоянно совершенствовался институт парторгов ЦК ВКП(б) на ведущих промышленных предприятиях. Большое значение имело образование цеховых партийных организаций, а на крупных заводах — цеховых парткомов.

 

Укреплению партийных рядов, единству воли и действий высших и местных партийных органов, всех коммунистов способствовали критическое отношение к недостаткам в работе, повышение требовательности к [76] коммунистам. Партия прямо и открыто заявляла народу о трудностях, определяла пути и средства их преодоления.

 

Принципиальное значение для сплочения рядов партии и повышения ее роли в руководстве войной имело последовательное и творческое проведение в жизнь принципа демократического централизма, без которого немыслимы единство действий миллионов коммунистов, высокая организованность и целеустремленность в работе партийных органов. Произошло усиление централизма. Партийные органы, особенно в первые годы войны, нередко выполняли административно-хозяйственные функции, создавали и возглавляли чрезвычайные органы руководства. В годы войны это было необходимо, поскольку партия, учил В. И. Ленин, «сможет выполнить свой долг лишь в том случае, если она будет организована наиболее централистическим образом, если в ней будет господствовать железная дисциплина...»{78}.

 

По мере приближения окончания войны многие формы и методы партийного руководства перестали отвечать новой обстановке: массовые партийные мобилизации больше не проводились, состав территориальных партийных организаций в значительной степени стабилизировался. В целях дальнейшего повышения боеспособности партийных организаций и развития активности коммунистов летом и осенью 1943 г. был проведен ряд крупных организационных мероприятий. В мае 1943 г. ликвидированы политотделы в МТС и совхозах, полную ответственность за организационно-партийную и массово-политическую работу здесь стали нести местные партийные органы{79}. Они квалифицированно разбирались в запросах и нуждах предприятий, совхозов и колхозов, оказывали им быструю и действенную помощь. Летом и осенью того же года была уточнена структура ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов и горкомов партии, упорядочена их работа. Важнейшие вопросы работы промышленности и транспорта, строительства и восстановления народного хозяйства в оперативном порядке обсуждались в крайкомах, обкомах и райкомах. Исключительно важную роль сыграла деятельность отраслевых отделов по обеспечению фронта всем необходимым.