2020-06-08
115Тема «Политика коллективизации»
План.
1. Дискуссии о преодолении кризиса хлебозаготовок.
2. Начало коллективизации. Цели, методы коллективизации.
3. Политика «сплошной коллективизации». Её социальные и политические последствия (раскулачивание, «перегибы», массовый голод).
1. Дискуссии. И.В. Сталин. Н.И. Бухарин.
| И.В.Сталин. | Н.И.Бухарин | |
| Оценка причин и сущности кризиса | Кризис носит структурный характер: отсутствие прогресса в деле индустриализации порождает товарный голод, а мелкое крестьянское хозяйство неспособно обеспечить потребности промышленности. Главный виновник кризиса – «кулак-саботажник» | Главная причина кризиса – ошибки в выборе и реализации экономического курса (отсутствие резервного фонда промтоваров, разрыв цен на зерновые и технические культуры и др.) Главный виновник – политическое руководство страны |
| Пути преодоления кризиса | Принятие чрезвычайных мер: форсирование индустриализации; массовая коллективизация; создание колхозов как формы перекачивания ресурсов из деревни в город; ликвидация кулачества как «последнего эксплуататорского класса»; создание социальной базы советской власти в деревне; обеспечение контроля за крестьянством | Включение экономических рычагов; увеличение выпуска товаров народного потребления; достижение сбалансированности цен на зерно и технические культуры; усиление налогообложения кулаков; закупка хлеба за границей; развитие кооперативного движения в деревне |
2. Коллективизация - политика объединения единоличных крестьянских хозяйств в коллективные (колхозы и совхозы, проводившаяся в СССР в период с 1928 по 1937 год (в западной части страны - до 1950 года) с целью преобразования мелких индивидуальных хозяйств в крупные общественные кооперативные производства для упрощения системы изъятия её продуктов и обеспечения] за их счёт роста промышленных производств - индустриализации. Сложившиеся кооперативные хозяйства позволили упростить переход рабочей силы и распределение продуктов из аграрного сектора в индустриальный. На короткий период политика остановила качественное отставание в росте промышленности СССР в сравнении с развитыми странами, однако на её пике, будучи осложнённой хлебозаготовками и принуждением к вступлению в колхозы под страхом раскулачивания, привела село и город к голоду, упадку производства продуктов, и последующему возвращению колхозникам права на торговлю, на владение личными хозяйствами и смягчению политики в отношении церквей. Решение о коллективизации было принято на XV съезде ВКП(б) в 1927 году. Проводилась в СССР в 1928-1937 годах; основной этап пришёлся на 19291930 гг. - сплошная коллективизация.
Говоря про коллективизацию необходимо понимать, что этот процесс был напрямую связан с индустриализацией. Под индустриализации понимается создание легкой и тяжелой промышленности, которая смогла бы обеспечить советскую власть всем необходимым. Проблема же заключалась в том, что индустриализация требовала большого количества рабочих рук, а также большого количества денег. Деньги были нужны не столько для оплаты труда рабочих, сколько для закупки оборудования. Ведь все оборудование производилось за рубежом, а внутри страны оборудования не производилось никакого.
На начальном этапе лидеры Советской власти часто говорили о том, что западные страны сумели развить собственную экономику только благодаря своим колониям, из которых они выжимали все соки. В России таких колоний не было, тем более их не было у Советского Союза. Но по замыслу нового руководства страны такими внутренними колониями должны были стать колхозы. Фактически это и произошло. Коллективизация создавала колхозы, которые обеспечивали страну продовольствием, бесплатной или очень дешевой рабочей силой, а также рабочими руками, с помощью которых проходила индустриализация. Именно для этих целей был взят курс на коллективизацию сельского хозяйства. Этот курс был официально задом 7 ноября 1929 года, когда в газете «Правда» появилась статья Сталина под названием «Год Великого перелома». В этой статье Советский лидер говорил о том, что в течение года страна должна сделать рывок от отсталого индивидуального империалистического хозяйства к передовому коллективному хозяйству. Именно в этой статье Сталин открыто заявил о том, что в стране должно быть ликвидировано кулачество как класс.
5 января 1930 года вышло постановление ЦК ВКП(б) о темпах коллективизации. В этом постановлении говорилось о создании особых регионов, где реформирование сельского хозяйства должно было происходить прежде всего и в кратчайшие сроки. Среди главных регионов, которые были определены для проведения реформы, были обозначены следующие:
Северный Кавказ, Поволжье. Здесь устанавливался крайний срок создания колхозов к весне 1931 года. Фактически две области должны были перейти к коллективизации за один год.
Остальные зерновые регионы. Любые другие регионы, где массово выращивалось зерно, также подлежали коллективизации, но в срок до весны 1932 года.
Остальные регионы страны. Оставшиеся регионы, которые были менее привлекательными в плане сельского хозяйства, планировалось приобщить к колхозам за 5 лет.
3. На XV съезде ВКП (б) (декабрь 1927г.) было принято принципиальное решение о постепенном переходе распыленных крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства (колхозы). При этом съезд высказался против каких бы то ни было мер административного воздействия и принуждения по отношению к крестьянству. В решениях съезда подчёркивалось, что переход к коллективному хозяйству «может происходить только при согласии на это со стороны трудящихся крестьян». Весной 1928 г. Наркомзем РСФСР и Колхозцентр РСФСР составили проект пятилетнего плана коллективизации крестьянских хозяйств. Согласно ему, к концу пятилетки (1933 г.) предполагалось вовлечь в колхозы 1,1 млн. хозяйств (4%). Летом 1928 г. Союз союзов сельскохозяйственной кооперации эти планы увеличил до 3 млн. хозяйств (12%) А утверждённый летом 1929 г. пятилетний план развития народного хозяйства предусматривал уровень коллективизации довести до 4-4,5 млн. хозяйств (16-18% от общего количества крестьянских хозяйств). 5 января 1930 г. Политбюро ЦК ВКП (б) утвердило проект коллективизации, который был опубликован как постановление ЦК партии «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Началась гонка за процентами коллективизации. Например, в Московской области уровень коллективизации вырос с 14,1 до 73,4%, в Нижегородском крае - с 7,1 до 45, 3%, в Татарии - с 3,6 до 73,9%, в Башкирии - с 24,0 до 76,5%.
Руководство страны было завалено письмами крестьян о перегибах в коллективизации, раскулачивании, налоговой политике. С осени 1929 г. до весны 1930 г. на имя Сталина поступило 50 тыс. писем. Кроме того, на имя председателя ВЦИК СССР М.И. Калинина за это же время пришло около 85 тыс. жалоб. Сталин не только не реагировал на жалобы, но и сам побуждал местные органы власти форсировать коллективизацию. Зимой 1930 г. под административно-репрессивным воздействием темпы коллективизации резко ускорились.
Крестьяне, конечно, не взирали спокойно на административный произвол, прибегали к активным формам сопротивления. Масштабы крестьянского сопротивления коллективизации и раскулачиванию были впечатляющими. Если за весь 1929 г. произошло 1307 крестьянских выступлений с числом участников около 300 тыс. человек, то только за три месяца 1930 г. (январь-март) произошло более 2700 массовых выступлений (без Украины), в которых было свыше 1 млн. участников. Это означало по сути дела начало гражданской войны, спровоцированной советским партийно-государственным руководством.
Перед лицом крестьянской войны сталинское руководство решило сманеврировать. 28 февраля 1930 г. Политбюро ЦК ВКП (б) поручило Сталину выступить со статьёй против перегибов, которая была опубликована 2 марта («Головокружение от успехов»). Однако вместо объективного объяснения причин перегибов Сталин всю вину взвалил на местных работников, обвинив их в головотяпстве. При этом, как показали дальнейшие действия руководства страны, оно не отказалось от продолжения массовой коллективизации. В соответствии с решениями декабрьского (1930 г.) Пленума ЦК ВКП (б) предполагалось довести удельный вес коллективизированных крестьянских хозяйств в 1931 г. до 80% в основных зерновых районах, и до 50% -в остальных районах. А в целом по стране уровень коллективизации обеспечить на уровне не менее половины всех крестьянских хозяйств. Одновременно проводится политика так называемого раскулачивания. Цели, которые при этом преследовало государство, были очевидны: 1) разобщить деревню и «сломать» сопротивление коллективизации; 2) решить проблему аграрного перенаселения центральных районов страны; 3) направить трудовые ресурсы в необжитые и малонаселённые регионы; 4) обеспечить гигантские стройки пятилетки дешёвой рабочей силой.
К концу 1930 г. число раскулаченных превысило 700 тыс. человек, к концу 1931 г. - 1 млн. 800 тыс. человек. Переселение такого количества людей в нашей стране не могло не сопровождаться самой дикой неразберихой: не хватало вагонов, срывались графики движения поездов, принимающие регионы не готовы были принять в таком количестве и хоть как-то обеспечить их обустройство на новом месте.
Нарушение принципа добровольности, принудительное обобществление скота, игнорирование материальной заинтересованности крестьян, крайне тяжёлое экономическое положение колхозов - всё это привело в первой половине 1932 г. к массовым выходам крестьян из колхозов. В республиках Средней Азии и Казахстане коллективизация сопровождалась насильственным переводом кочевых народов на оседлость. В конечном итоге, это привело к массовой откочёвке из районов коллективизации хозяйств, причём, не только в другие районы, но и за границу. (Китай, Афганистан). Так, из Казахстана откочевало около 400 тыс. хозяйств, т.е. не менее 75% имевшихся к концу 20-х гг. кочевых и полукочевых хозяйств. Поголовье скота за три года сплошной коллективизации (1929-1932 гг.) сократилось с 36-40 млн. голов до 4 млн.
Политика принудительной коллективизации продолжалась. К концу 1932 г. было коллективизировано почти две трети крестьянских хозяйств и обобществлено около четыре пятых посевных площадей. Исходя из этих формальных показателей январский (1933 г.) Пленум ЦК ВКП (б) сделал вывод, что к концу первой пятилетки была решена «историческая задача перевода мелкого, индивидуального раздробленного крестьянского хозяйства на рельсы социалистического крупного земледелия».
Сплошная коллективизация крестьянских хозяйств предполагала достижение ряда целей:
1. Наладить бесперебойный канал перекачивания средств из деревни в город на нужды индустриализации. Обычными экономическими методами (организация правильного товарообмена между городом и деревней, разумная налоговая политика, поддержка всех видов кооперации) сталинское руководство считало достижение этой цели слишком неэффективным.
2. Ликвидировать кулачество как социальной слой, незаинтересованный в победе социализма.
3. Ликвидировать аграрное перенаселение интенсивным перемещением части сельских жителей в города и вовлечение их в промышленность.
Итоги коллективизации.
1.Колхозы стали удобной формой для осуществления командно-административного руководства сельским хозяйством, изъятия максимальных объёмов сельскохозяйственной продукции, перекачки средств из деревни в промышленность. Такая «эффективность» советского аграрного строя обуславливалась многочисленностью крестьянства, его терпением и жёстким административным режимом. Высшее руководство страны через районные комитеты партии и председателей колхозов, членов партии, детально регламентировало проведение всего цикла сельскохозяйственных работ (от сроков посева до распределения собранного урожая).
Общие объёмы сельскохозяйственной продукции выросли незначительно: в 1909-1913 гг. в среднем за год собиралось 65, 2 млн. тонн зерновых, в 1924-1928 гг. - 69, 3 млн. тонн, а в 1936-1940 гг.-77, 4 млн. тонн (притом, что посевные площади увеличились на одну треть). Одновременно государственные закупки с 9,5 млн. тонн (1924-1928 гг.) поднялись до 30, 8 млн. тонн в среднем за год (1936-1940 гг.).
Закупочные цены на продукцию сельского хозяйства были значительно ниже рыночных и производственных затрат (себестоимости). Было установлено определённое количество дней, которые должен был отработать каждый колхозник в колхозе (обычно от 100 трудодней).
2. Использование большого количества тракторов, комбайнов, другой техники с трудом восполняли людские потери села. От массового голода в 1932-1933 гг. на Украине, Северном Кавказе, в Поволжье, на Южном Урале, Казахстане, по разным подсчётам погибло от 3 до 7 млн. человек. В этих регионах, несмотря на плохой урожай, в порядке обязательных поставок почти всё продовольствие было изъято.
3. В процессе коллективизации все виды кооперации, кроме производственной (колхозы) и промысловой (рыболовецкие, охотничьи, артели) были ликвидированы.
4. Самым главным результатом коллективизации стало коренное изменение социального статуса крестьян. Крестьяне с 30-х гг. перестали быть хозяевами земли, продуктов своего труда, утратили стимулы к труду и превратились в сельскохозяйственных рабочих, фактически крепостных государства. Произошло полное подчинение всех сторон сельской жизни партийно-государственному руководству. До 1974 г. колхозники не имели паспортов, были прикреплены к месту жительства. Недаром ВКП (б) в крестьянской среде расшифровывали как «второе крепостное право большевиков».
В результате коллективизации установилась система «военно-феодальной эксплуатации» деревни государством, которая на протяжении десятилетий вполне устраивала партийно-государственную верхушку.
Раскулачивание (известно также как раскрестьянивание) - политика массового преследования крестьян по признаку имущественного положения, проводившаяся большевиками в период в 1930-е годы.
Проведение политики совпало с принудительной заготовкой хлеба и коллективизацией и привело к массовому недовольству крестьян, групповому выселению «кулаков» и их семей в спецпоселения, конфискациям их собственности (т. н. «обобществлению»), расстрелам, а также по причинам крайне плохой продуманности и отсутствия конкретных инструкций по реализации политики - к произволу местных органов власти и многочисленным жертвами среди бедного и среднего богатства сельского населения.
Голод в СССР (1932-1933) - трагедия советского населения, которая поразила все районы страны, унесла более 3 млн жизней, оказался следствием неподготовленного и стремительного перехода к индустриальному государству, который требовал материальных ресурсов.
Трагедия голода возникала от ряда причин: Истощение главных житниц страны (Украина, Нижняя Волга, Северный Кавказ). Из СССР экспортировано более 10 млн зерна. Из-за ликвидации кулачества, сельские жители лишились помощи от зажиточных людей, оказывающих поддержку в голодные времена. В связи с миграцией людей из села, сократилось производство хлеба. Из-за невыполнимости плана, применялись административно-репрессивные меры - у людей отбирали все продукты питания, повышались налоги. Неблагоприятные климатические условия (засуха) в Поволжье, Казахстане и Северном Кавказе привели к гибели урожая.
лавными эпицентрами были зерновые районы, которые подверглись полной коллективизации и вывозу зерна на экспорт. Большая доля зернового продукта (70%) вывозилась из УССР и Северо-Кавказского края, а остальная из Нижней Волги и Центрального Чернозёмья.
Местная власть сыграла негативную роль во время голода: умалчивала о масштабах голода, следовала приказам Центра, организовывала самостоятельные репрессии крестьян. Верховное руководство не собиралось отходить от плана сверхбыстрой индустриализации страны, приказы Сталина гласили, что нужно производить продукт любой ценой. Репрессии спровоцировали кражи, которые подрывали план сдачи. 7 января 1932 г. вышел указ, называемый в народе “о трёх колосках”, который был призван пресечь хищения. На деле постановление приобрело абсурдные обороты, например: “Нарсуд 3 уч. Шахтинского, ныне Каменского, р-на 31/III 1933 г. приговорил колхозника Овчарова за то, что он набрал горсть зерна и покушал ввиду того, что был сильно голоден и истощён и не имел силы работать”. В поисках “хлеба”, люди выезжали из своих городов, но указом от 22 января 1933 г. это было запрещено, тем самым, Сталин установил “голодную” блокаду. В то же время правительство старалось выделять зерно для городов, но этого было недостаточно.
Последствия голода. Негативное последствие голода - жертвы, которые превышают 3 млн человек, но есть общепринятая версия, что 7-10 млн. В данную цифру входят не только люди, умершие от голода, но и те, кто был репрессирован за это время. Кроме этого, возникла халатность и нечестность на производстве - люди были вынуждены добывать пропитание.
Вопросы и задания к теме:
1. Какой характер носили дискуссии о преодолении кризиса хлебозаготовок?
2. Когда и как началась коллективизация? Охарактеризуйте её цели и методы.
3. Охарактеризуйте политику «сплошной коллективизации». Определите её социальные и политические последствия - раскулачивание, «перегибы», массовый голод.
