Лекция 3. 4. Безработица: понятие, уровень, типы безработицы. Экономические и социальные последствия безработицы

Экономический цикл представляет собой следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности. Циклические колебания экономики оказывают огромное влияние на рынок труда. Во время спадов занятость сокращается, растет безработица. В периоды подъема и роста экономической активности безработица уменьшается. При этом безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки. Отсюда возникает проблема занятости и безработицы в национальной экономике.

  Безработица – это социально – экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров или услуг. По определению МОТ, к безработным относятся лица, способные и желающие работать, не имеющие, но активно ищущие работу.

 Различные фазы экономического цикла характеризуются изменяющимся уровнем безработицы, который определяется отношением количества безработных, зарегистрированных официальными службами, к общему количес­тву рабочей силы. Безработица, вызванная циклическим сжатием производ­ства, называется циклической, а связанная с добровольной сме­ной наемными работниками места работы и с несоответствием профессиональной подготовки работников структуре производ­ства — соответственно фрикционной и структурной. Их сум­марное количество при условии отсутствия циклической формы безработицы, соотнесенное с общим объемом рабочей силы, оп­ределяет естественный уровень безработицы. Он постоянно растет и в настоящее время в экономически развитых странах составляет примерно 5-6%. Соответственно, состояние полной занятости в национальной экономике предполагает наличие безработицы не выше ее естественного уровня.

В Республике Беларусь правовой статус безработного, социальные гарантии и компенсации установлены Законом «О занятости населения Республики Беларусь» от 20 мая 1991г. и принятыми на его основе нормативными актами. Официально учитываемая в республике безработица, достигнув максимума к концу 1996 г. (182,5 тыс. человек или 4%), стала снижаться и в 1999 г. стабилизировалась на уровне 2,1%, а с 2011 г. составляет около 1% к численности экономически активного населения.

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровнях.

Неэкономические последствия безработицы – это социальные, психологические и политические последствия потери работы, которые состоят:

- на индивидуальном уровне в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, толкает на преступление, асоциальное поведение;

- на уровне общества – в росте социальной напряженности, вплоть до  социаль­но-политических потрясений общества.

Экономические потери общества от безработицы измеряются стоимостью не произведенных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений, ростом выплат по безработице, затратами на содержание значительного аппарата органов занятости и трудоустройства. Экономичес­кая цена превышения общего объема безработицы над ее естес­твенным уровнем выражается в отставании фактического объе­ма ВНП от его потенциальной величины. В соответствии с зако­ном Оукена оно приводит к потере 2,5 % ВНП на каждый про­цент роста безработицы сверх ее естественного уровня.