Особенности увольнения из органов внутренних дел сотрудников полиции за умышленное нарушение ими действующего законодательства

Поподробнее рассмотрим процесс и основную характеристику увольнения из органов внутренних дел сотрудников полиции за умышленное нарушение ими действующего законодательства. Прекращение службы в МВД является завершительным этапом прохождения службы. Охраняя право сотрудника и интерес внутренних дел, на сегодняшний день законодательство РФ подробно регламентирует основание прекращения служебных отношений и порядок увольнения сотрудника МВД.

 Прекращение служебного правоотношения и расторжение трудового договора (контракта) возможно лишь на основании, которое предусмотрено законом. Увольнение сотрудников на основании, которое не предусмотрено законом либо с нарушением порядка увольнения, может повлечь за собой право сотрудников требовать восстановление на службе в судебном порядке или путем обращения к начальнику (вышестоящему органу) в порядке разрешения служебного спора.

Увольнение из МВД за умышленное нарушение сотрудником полиции действующего законодательства, осуществляется в соответствии с ФЗ от 30 ноября 2011 года «342-ФЗ «О службе в МВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Дисциплинарный устав МВД РФ, который утвержден Указам президента РФ от 14 октября 2012 года № 1377.

Исходя из части 2 ст. 82 ФЗ №342-ФЗ, трудовой договор можно расторгнуть, а сотрудника МВД уволить со службы в МВД по причине грубого нарушения служебной дисциплины.

Нарушение служебной дисциплины это винное действие, которое выражается в нарушении сотрудником МВД законодательства РФ, должностного регламента, правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа либо подразделения, или в несоблюдении запрета и ограничения, что связано со службой в МВД, и требований к служебному поведению, или в неисполнении обязательства, которое предусмотрено трудовым договором, служебной обязанности, приказа и распоряжения прямого руководителя и непосредственного руководителя при выполнении основной обязанности и реализации предоставленного права.

Несоблюдение сотрудниками ограничения и запрета, что установлено законодательством РФ это грубое нарушение служебной дисциплины сотрудниками МВД (статья 49 ФЗ №342-ФЗ).

Увольнение со службы в МВД, по причине нарушения сотрудником МВД служебной дисциплины это один из видов дисциплинарного взыскания, которое налагается на сотрудника исходя из результата проведения служебной проверки или без проведения ее, в установленные законом сроки.

Служебные проверки проводятся для выявления причин, характера и обстоятельства совершенного сотрудником МВД дисциплинарного проступка.

Порядок проведения служебных проверок регламентирован приказом МВД России от 26 марта 2013 года №161 «Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в органах, организациях и подразделениях МВД РФ».

Исходя из части 4 статьи 52 ФЗ №342 –ФЗ, служебные проверки завершаются не позднее чем через один месяц со дня принятия решения соответствующим руководителем об их проведениях.

В срок проведения служебных проверок не включены периоды временной нетрудоспособности сотрудников, в отношении которых проводятся служебные проверки, нахождения сотрудника в отпуске либо в командировке, также время отсутствия сотрудника на службе по другой уважительной причине, что подтверждено соответствующей справкой кадрового подразделения органа, организации либо подразделения Министерства внутренних дел РФ.

На основании утвержденного заключения, исходя из результата служебных проверок, подготавливают проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание необходимо наложить не позднее чем через месяц с момента утверждения заключения по результату служебных проверок либо вынесения окончательного решения по уголовному делу.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в установленном порядке объявляется сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка. Уполномоченный руководитель в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем издания (подписания) приказа, обязан ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок также не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника. Об отказе или уклонении сотрудника органов внутренних дел от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.

Дисциплинарные взыскание, в виде увольнения со службы в органах внутренних дел исполняется не позднее чем через два месяца со дня издания приказа о его наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке. По результатам проведенного ДГСК МВД России анализа причин восстановления на службе в органах внутренних дел, необоснованно уволенных сотрудников на основании решений судов и служебных проверок, установлено, что несоблюдение указанного требования является одной из основных причин удовлетворения исковых требований сотрудников.

Кроме того, в отдельных случаях умышленного нарушения сотрудником полиции действующего законодательства, он может быть уволен со службы из органов внутренних дел не за грубое нарушение служебной дисциплины, а за несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации,согласно части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ, при этом приказ о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности не издается и расторжение контракта и увольнение сотрудника осуществляется путем издания приказа по личному составу по основанию – «в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами» (в ред. пункта 20 указанной статьи). Таким же порядком осуществляется увольнение сотрудников по основаниям: в связи с нарушением условий контракта сотрудником, в связи с утратой доверия, в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность, в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с такими основаниями увольнения, оно не расценивается как увольнение за совершение дисциплинарного проступка. Вышеперечисленные основания являются самостоятельными основаниями для увольнения.

Таким образом, отметим, что при соблюдении регламентированного порядка увольнения из МВД по причине умышленного нарушения сотрудником полиции действующего законодательства основания для признания незаконным: заключение служебных проверок, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, приказ об увольнении и восстановление сотрудника на службу отсутствуют.