Кафедра організації та управління оперативно-рятувальної служби

Дидактичні матеріали № 8.

Постанова КМУ

„Про затвердження Положення про

штаб з ліквідації надзвичайної ситуації

техногенного та природного характеру”

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 19 серпня 2002 р. N 1201

Київ

Про затвердження Положення про

штаб з ліквідації надзвичайної ситуації

техногенного та природного характеру

Відповідно до статті 18 Закону України "Про аварійно-рятувальні служби" (1281-14) Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

Затвердити Положення про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру, що додається.

Прем'єр-міністр України А.КІНАХ

Інд. 33

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 19 серпня 2002 р. N 1201

ПОЛОЖЕННЯ

про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації

техногенного та природного характеру

1. Це Положення визначає засади функціонування штабу з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру.

Штаб з ліквідації надзвичайної ситуації (далі - НС) є робочим органом ліквідації НС.

Залежно від рівня НС утворюється відповідно:

штаб з ліквідації НС загальнодержавного рівня;

штаб з ліквідації НС регіонального рівня;

штаб з ліквідації НС місцевого рівня;

штаб з ліквідації НС об'єктового рівня.

2. Штаб з ліквідації НС утворюється уповноваженим керівником з ліквідації надзвичайної ситуації, призначеним згідно із статтею 18 Закону України “Про аварійно-рятувальні служби”.

До роботи в штабі залежно від рівня НС залучаються керівники аварійно-рятувальних служб та формувань, що беруть участь у ліквідації НС, спеціалісти відповідних центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками).

Персональний склад штабу з ліквідації НС визначає уповноважений керівник з ліквідації НС, який забезпечує його діяльність та встановлює режим роботи.

3. У своїй діяльності штаб з ліквідації НС залежно від її рівня взаємодіє із спеціальною Урядовою комісією з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру або спеціальною комісією з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об’єктового рівня.

4. Основним завданням штабу з ліквідації НС є безпосередня організація і координація аварійно-рятувальних робіт з ліквідації НС.

5. Штаб з ліквідації НС відповідно до покладених на нього завдань:

визначає зону ураження НС, кількість і місця перебування в ній людей, організовує їх рятування та подання медичної допомоги;

збирає дані про обстановку в зоні НС, аналізує та узагальнює їх;

визначає головний напрям ліквідації НС, приймає рішення щодо проведення аварійно-рятувальних робіт, захисту населення і території від її наслідків, забезпечення життєдіяльності постраждалого населення:

розробляє оперативні плани ліквідації НС та її наслідків, зосереджує в районі НС необхідні сили і технічні засоби та своєчасно вводить їх у дію;

визначає кількість і склад аварійно-рятувальних формувань, необхідних для ліквідації НС, порядок і терміни їх залучення згідно з планами реагування на НС і планами взаємодії;

організовує взаємодію аварійно-рятувальних служб та формувань, залучених до ліквідації НС, з метою ефективного використання їх потенціалу;

здійснює керівництво роботами з ліквідації НС;

веде облік робіт, що були проведені аварійно-рятувальними службами та формуваннями під час ліквідації НС;

веде облік загиблих та постраждалих унаслідок НС;

здійснює інформування населення про наслідки та прогноз розвитку НС, хід її ліквідації та правила поведінки в зоні НС;

веде оперативно-технічну документацію та складає звіт для подання органові, що призначив уповноваженого керівника з ліквідації НС.

6. Під час ліквідації НС у підпорядкування уповноваженого керівника з ліквідації НС переходять усі аварійно-рятувальні служби та формування, що залучаються до ліквідації НС. Розпорядження уповноваженого керівника з ліквідації НС відповідно до законодавства є обов’язковими для виконання суб’єктами — учасниками ліквідації НС, а також громадянами, підприємствами, установами та організаціями, які знаходяться в зоні НС.

7. Залежно від обставин, що склалися в зоні НС, уповноважений керівник з ліквідації НС самостійно приймає рішення щодо:

проведення евакуаційних заходів, крім загальної або часткової евакуації населення;

зупинення діяльності об’єктів, що знаходяться в зоні НС, незалежно від форми власності і підпорядкування, обмеження доступу на територію цієї зони;

залучення в установленому порядку до проведення робіт аварійно-рятувальних формувань громадських організацій та окремих громадян за їх згодою, необхідних транспортних та інших технічних засобів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, які знаходяться в зоні НС;

зупинення аварійно-рятувальних робіт у разі підвищення рівня загрози життю рятувальників та інших осіб, які беруть участь у ліквідації НС.

8. Ніхто не має права втручатися в діяльність штабу з ліквідації НС до відсторонення в установленому порядку уповноваженого керівника від виконання обов’язків та взяття на себе керівництва ліквідацією НС або призначення іншого уповноваженого керівника з ліквідації НС.

9. Штаб з ліквідації НС забезпечується комплектом аварійнорятувальної документації на електронних (паперових) носіях, засобами постійного зв’язку з відповідними центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, які беруть участь у ліквідації НС.

Працівникам штабу з ліквідації НС забезпечується доступ до інформаційних ресурсів Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань НС.

10. Під час ліквідації НС залежно від її рівня штабом з ліквідації НС ведеться оперативно-технічна документація:

карта (схема) зони НС;

оперативний журнал з ліквідації НС (додаток 1);

оперативні плани ліквідації НС (додаток 2);

журнал обліку особового складу підрозділів аварійно-рятувальних служб (формувань) та інших осіб, залучених до ліквідації НС (додаток 3);

журнал обліку аналізів проб (повітря, води та грунту), який ведеться у разі потреби, залежно від виду НС (додаток 4);

план матеріально-технічного забезпечення ліквідації НС (у разі потреби, додаток 5).

11. Після ліквідації надзвичайної ситуації працівники штабу з ліквідації НС систематизують документи, формуючи архівну справу у двох примірниках. Уповноважений керівник з ліквідації НС подає органу, що його призначив, звіт щодо прийнятих рішень і стан справ під час ліквідації НС.

12. За працівниками штабу з ліквідації НС на час виконання покладених на них обов’язків зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.

13. Матеріально-технічне забезпечення роботи штабу з ліквідації НС і його працівників здійснюється відповідно до законодавства.

Зразок Додаток 1

до Положення про штаб з ліквідації

надзвичайної ситуації техногенного

та природного характеру

ОПЕРАТИВНИЙ ЖУРНАЛ

з ліквідації надзвичайної ситуації

Об'єкт (територія, підприємство) _________________________________

__________________________________________________________________

Орган, якому підпорядкований об'єкт ______________________________

__________________________________________________________________

Вид надзвичайної ситуації ________________________________________

__________________________________________________________________

Осередок (місце) надзвичайної ситуації ___________________________

__________________________________________________________________

Час виникнення надзвичайної ситуації (дата, год., хв.) ___________

------------------------------------------------------------------

Час |Інформація про аварійну обстановку,| Прізвище,

виникнення | зміст завдань з ліквідації аварії |ініціали, підпис

НС (число, | згідно з планом ліквідації аварії |особи, яка видала

місяць, рік,| або оперативними планами, хід | завдання, та

год., хв.) | аварійно-рятувальних робіт. Звіт | особи,

| про виконання завдань відповідальної за

їх виконання

------------------------------------------------------------------

Зразок Додаток 2

до Положення про штаб з ліквідації

надзвичайної ситуації техногенного

та природного характеру

ОПЕРАТИВНИЙ ПЛАН N _____

ліквідації надзвичайної ситуації

------------------------------------------------------------------

(вид НС, місце, дата і час її виникнення)

Об'єкт (територія, підприємство) _________________________________

Орган, якому підпорядкований об'єкт ______________________________

Час (дата, год., хв.) розроблення

__________________________________________________________________

Обстановка в зоні НС на час розроблення __________________________

__________________________________________________________________

------------------------------------------------------------------

N | Перелік заходів з | Термін | Особи, |Відмітка про

п/п| ліквідації НС та її | виконання |відповідальні|виконання або

| наслідків |(дата, час)|за виконання| причину

| | | | невиконання

------------------------------------------------------------------

Уповноважений керівник з Керівник аварійно-рятувальних

ліквідації надзвичайної ситуації робіт

(підпис) (прізвище, ініціали) (підпис) (прізвище, ініціали)

-------- --------------------- -------- --------------------

Зразок Додаток З

до Положення про штаб з ліквідації

надзвичайної ситуації техногенного

та природного характеру

ЖУРНАЛ

обліку особового складу підрозділів

аварійно-рятувальних служб (формувань)

та інших осіб, залучених до ліквідації

надзвичайної ситуації

------------------------------------------------------------------

|--------------| | |--------------|

------------------------------------------------------------------

Зразок Додаток 4

до Положення про штаб з ліквідації

надзвичайної ситуації техногенного

та природного характеру

ЖУРНАЛ

обліку аналізів проб (повітря, води та грунту)

-------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------

Примітка. У третій графі зазначається місце і умови відбору проб, які регламентуються відповідними нормативними документами:

атмосферного повітря — РД 52.04.186-89. Руководство по контролю загрязнения атмосферы;

викидів забруднюючих речовин — КНД 211.2.3.063-98. Метрологічне забезпечення. Відбір проб промислових викидів;

поверхневих вод — ГОСТ 17.1.5.05-85. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб

поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков;

зворотних вод — КНД 211.1.0.009-94. Гідросфера. Відбір проб для визначення складу та властивостей стічних та технологічних вод; ґрунтів — ГОСТ 17.4.3.01-83. Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб; ГОСТ 17.4.4.02-84. Охрана природы. Почвы. Методы отбора й подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа.

Зразок Додаток 5

до Положення про штаб з ліквідації

надзвичайної ситуації техногенного

та природного характеру

ПЛАН

матеріально-технічного забезпечення ліквідації

надзвичайної ситуації

--------------------------------------------------------------------------

| | ру | | | | |

--------------------------------------------------------------------------