2020-06-12
59
1. Офіційним спостерігачем від ініціативної групи, партії, чи громадської організації може бути учасник всеукраїнського референдуму. Не може бути офіційним спостерігачем:
1) член комісії з всеукраїнського референдуму;
2) посадова особа органу виконавчої влади або суду, правоохоронного органу, органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування;
3) військовослужбовець;
4) особа, яка проходить альтернативну (невійськову) службу.
2. Громадська організація, до статутної діяльності якої належать питання виборчого процесу та процесу референдуму, дотримання і захист виборчих прав громадян та/або спостереження за виборчим процесом чи процесом референдуму, зареєстрована у встановленому законом порядку, може звернутися до Центральної виборчої комісії не пізніш як за п’ятдесят днів до дня голосування з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час всеукраїнського референдуму.
До клопотання, підписаного керівником громадської організації та засвідченого печаткою організації, додається копія статуту громадської організації, засвідчена в порядку, встановленому Законом України «Про нотаріат», після початку процесу всеукраїнського референдуму.
3. Центральна виборча комісія не пізніш як на п’ятий день з дня отримання клопотання приймає рішення про надання дозволу громадській організації мати офіційних спостерігачів або про відмову в наданні такого дозволу, про що повідомляє громадську організацію наступного дня після дня прийняття відповідного рішення. Підставою для відмови може бути лише порушення громадською організацією вимог, встановлених частинами першою і другою цієї статті. Копія рішення про надання дозволу громадській організації мати офіційних спостерігачів або про відмову в наданні такого дозволу видається представнику громадської організації не пізніш як наступного дня після дня прийняття такого рішення. Громадська організація має право оскаржити до суду рішення про відмову в наданні їй дозволу мати офіційних спостерігачів.
4. Центральна виборча комісія не пізніш як за сорок п’ять днів до дня голосування офіційно публікує в газетах "Голос України" та "Урядовий кур’єр" перелік громадських організацій, яким надано дозвіл мати офіційних спостерігачів на всеукраїнському референдумі.
5. Про реєстрацію офіційного спостерігача від ініціативної групи, партії – суб’єкта процесу референдуму, громадської організації рішення приймається окружною комісією з всеукраїнського референдуму за поданням уповноваженої особи ініціативної групи у загальнодержавному або відповідному територіальному окрузі, уповноваженого на підставі довіреності від партії представника партії або керівника відповідної громадської організації.
Реєстрацію офіційних спостерігачів від ініціативної групи, партії, громадської організації у закордонному окрузі здійснює Центральна виборча комісія у порядку, встановленому цією статтею.
Громадська організація, до статутної діяльності якої належать питання виборчого та/або референдумного права, дотримання і захист виборчих прав громадян та/або спостереження за виборчим процесом чи процесом референдуму, зареєстрована у порядку, встановленому законом (далі – громадська організація), має право за дозволом Центральної виборчої комісії мати офіційних спостерігачів на виборах та референдумах.
6. У поданні про реєстрацію офіційних спостерігачів зазначаються їх прізвища, імена, по батькові, громадянство, дата народження, місце проживання та адреса житла, місце роботи, посада (заняття), номери контактних телефонів. До подання додаються заяви про згоду цих осіб бути офіційними спостерігачами від ініціативної групи, відповідної партії чи громадської організації та ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжки (ксерокопії лицьового та зворотного боку паспорта громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій) або ксерокопія тимчасового посвідчення громадянина України (для осіб недавно прийнятих до громадянства України). До подання від громадської організації подається також копія рішення Центральної виборчої комісії про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час всеукраїнського референдуму.
7. Подання про реєстрацію офіційного спостерігача за підписом уповноваженої особи ініціативної групи, партії у загальнодержавному або відповідному територіальному окрузі, керівника відповідної громадської організації вноситься до відповідної окружної комісії з всеукраїнського референдуму не пізніш як за п'ять днів до дня голосування.
Підставою для відмови у реєстрації офіційного спостерігача може бути лише порушення положень частин першої – третьої, п'ятої, шостої цієї статті.
8. Окружна комісія з всеукраїнського референдуму здійснює реєстрацію офіційних спостерігачів у відповідному територіальному окрузі та видає їм посвідчення за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, не пізніше наступного дня після внесення подання.
9. Офіційний спостерігач від ініціативної групи, партії, громадської організації має право:
1) перебувати на дільницях референдуму під час голосування, спостерігати з будь-якої відстані за діями членів комісії з всеукраїнського референдуму, у тому числі під час видачі бюлетенів учасникам всеукраїнського референдум і підрахунку голосів, не заважаючи членам комісії з всеукраїнського референдуму фізично;
2) робити фото- та кінозйомки, аудіо- та відеозаписи, не порушуючи при цьому таємниці голосування;
3) бути присутнім при видачі бюлетенів для голосування членам дільничної комісії з всеукраїнського референдуму, в тому числі для організації голосування учасників всеукраїнського референдуму за місцем перебування, та при проведенні такого голосування;
4) бути присутнім з дотриманням вимог цього Закону на засіданнях дільничних та окружних комісій з всеукраїнського референдуму, з урахуванням положень, встановлених частиною дев’ятою статті 40 цього Закону, у тому числі під час підрахунку голосів учасників всеукраїнського референдуму на дільниці референдуму та встановленні підсумків голосування;
5) звертатися із заявою чи скаргою до відповідної комісії з всеукраїнського референдуму, інших державних органів чи до суду щодо усунення порушень цього Закону в разі їх виявлення;
6) складати акт про виявлення порушення цього Закону, що підписується ним та не менш як двома учасниками всеукраїнського референдуму, які засвідчують факт цього порушення, із зазначенням їх прізвищ, імен, по батькові, місця проживання та адреси житла, та подавати його до відповідної комісії з всеукраїнського референдуму чи до суду;
7) вживати необхідних заходів в межах законодавства щодо припинення протиправних дій під час голосування та підрахунку голосів учасників всеукраїнського референдуму на дільниці референдуму;
8) отримувати копії протоколів про передачу бюлетенів для голосування, про підрахунок голосів і встановлення підсумків голосування та інших документів у випадках, передбачених цим Законом;
9) реалізовувати інші права, передбачені цим Законом для офіційних спостерігачів.
10. Офіційний спостерігач від ініціативної групи, партії, громадської організації не має права:
1) безпідставно втручатися в роботу комісії з всеукраїнського референдуму, чинити дії, що порушують законний хід процесу референдуму або неправомірно заважають членам комісії з всеукраїнського референдуму здійснювати свої повноваження;
2) заповнювати замість учасника всеукраїнського референдуму (у тому числі і на його прохання) бюлетень для голосування;
3) бути присутнім при заповненні учасником всеукраїнського референдуму бюлетеня для голосування у кабіні (кімнаті) для таємного голосування або іншим чином порушувати таємницю голосування.
11. У разі порушення офіційним спостерігачем від ініціативної групи, партії, громадської організації вимог частини десятої цієї статті комісія з всеукраїнського референдуму робить йому попередження. У випадку повторного або грубого порушення вимог частини десятої цієї статті комісія з всеукраїнського референдуму може позбавити його права бути присутнім на своєму засіданні у порядку, встановленому частиною одинадцятою статті 40 цього Закону. Таке рішення може бути оскаржене офіційним спостерігачем до суду.
12. Уповноважена особа ініціативної групи, партії або керівник громадської організації має право відкликати офіційного спостерігача, звернувшись з письмовою заявою до відповідної окружної комісії з всеукраїнського референдуму про припинення його повноважень, і подати документи для реєстрації офіційним спостерігачем іншої особи в порядку, встановленому цією статтею.
13. Офіційний спостерігач від ініціативної групи, партії, громадської організації має право у будь-який час звернутися до окружної комісії з всеукраїнського референдуму із заявою про складення своїх повноважень. На підставі такої заяви окружна комісія з всеукраїнського референдуму приймає рішення про скасування реєстрації офіційного спостерігача, копія якого надається або направляється відповідно уповноваженій особі ініціативної групи, партії чи керівнику відповідної громадської організації.
