Состав и деятельность 3 и 4 ГД

На основании нового избирательного закона осенью 1907-го прошли выборы в 3 Г.Д. Открылась 1 ноября 1907-го. Сразу наметились противоречия. Председатель: Н.А. Хомяков. В марте новый Председатель: А.И. Гучков. Следующий: М.В. Родзянко.

3 Г.Д. – единственная просуществовала все 5 лет. Было принято более 2000 законов – «законодательная вермишель» (много мелких законов).

«Министерский кризис» - 1908-1909 в Г.Д. обсуждается вопрос о штабах морского генерального штаба, вопрос о западном земстве (в польских губерниях) – в результате это не было принято, подробности в лекции сложно описаны, не будем углубляться в это. 3 Г.Д. приняла аграрный закон Столыпина, а перед роспуском законы о социальном страховании рабочих.

4 Г.Д. ноябрь 1912 – 6 октября 1917. Действовала в условиях общественного подъёма. Председатель: М.В. Родзянко. В состав 3 Г.Д. вошёл Керенский, который в это время прославился как адвокат по Ленскому расстрелу.

Это Г.Д. в предвоенный период ничего не сделала.

Состояние русского общества

Уменьшение числа политических партий и снижение политического движения, так как народ устал.

Восстановление активности в 1910-м: в октябре умер Муромцев, в ноябре Л.Н. Толстой, в декабре умер Сазонов (он убил Плеве) +студенческое движение. С 1914-го стали говорить о возможности революции. + формируется политическое масонство.

Причины и задачи аграрной реформы

К этому времени в России существовало 12,3 млн крестьянских дворов: 2,8 млн подворная система; 9,5 млн общинная система.

Причины: 1) экономические (низкий агропромышленный уровень); 2) политические (крестьянские волнения).

Что делать? Можно дать крестьянам общинные земли в собственность, тогда крестьянин‑собственник не будет выступать против того политического строя, который дал им в собственность землю.

Цель реформы: создать нового культурно-психологического крестьянина, имеющего желание, знание, способности и возможности вести собственное дело на своей земле.

Задачи:

1) создать возможности выхода из общины; 2) создать личную форму собственности на землю; 3) провести землеустройство крестьянских хозяйств; 4) осуществить заселение России (Туркестана и Д. Востока).

 Внутренние противоречия:

· Может ли существовать слой свободных предпринимателей без наездов на буржуазно-бюрократический строй?

· Как построить правовое государство без культурного слоя?

· Как построить культурный строй при существовании полицейского принуждения?

Очевидно считалось, что крестьяне победят помещиков на рынке, т.к. крестьяне не считают в стоимость товара свой труд (ну, и по другим причинам).

Изменения в аграрном строе

Содержание реформ:

1) Укрепление реформ в личную собственность. В соответствии с законом от 14 июня 1910-го, крестьянин-общинник имел право укрепить землю в личную собственность (не в частную). Тем самым, ликвидировалась семейная собственность на землю и на всю систему отношений. Теперь владение (+), пользование (+), распоряжение (+-), так как продать можно только крестьянину, а покупатель мог купить не более 6 наделов. Наследственное распоряжение осуществлялось по обычаям, принятым у крестьян.

2) Землеустройство. Каждый крестьянин имел право потребовать выделения ему земли – отруб. Переселить на этот отруб крестьянина с его хозяйством, так создавался хутор – вершина идеи Столыпина. Льготы всякие предусмотрел, чтобы подтолкнуть (но без насилия). Противников хуторской системы было много (особенно женщины). Но это жутко неудобно: ни воды, ни школы, ни церкви поблизости. Но основная идея в том, чтобы поднять агрокультуру.

3) Переселение. 1906-1916 – 3,1 млн крестьян переселили. Были недочёты: малая семья не осиливала выкорчёвку деревьев, возвращались обратно; куда отправляли – там были старожилы. Поэтому стали требовать перед переселением отправлять ходоков, чтобы они посмотрели, а потом уже переселяться.

4) Деятельность крестьянского поземельного банка. Создан в 1882-м. Но на протяжении этого времени давал ссуды на приобретение земель товариществам, обществам, а единолично редко кому давали. А теперь ориентирован на приобретение помещичьей земли и продажу их крестьянам (единолично). Раньше препятствием для деятельности банка был первоначальный взнос (ок. 20%), крестьяне были неспособны его оплатить. А теперь крестьяне-отрубники могли платить 5% первоначального взноса, а хуторяне вообще не платили – это сильно стимулировало.

Потерпела ли реформа крах? Нет. Столыпину было отведено 5 лет на реализацию. Деятельность после смерти Столыпина продолжилась, а там война началась. Крестьян призвали в армию, возникли сложности.

В 1915-м Кривошеев издал распоряжение о приостановке укрепления земли в собственность.

Полевая земля, по реформе Столыпина, переходила в личную собственность, а другие – в общинной оставались (деревенский выпас, лесные, луговые и др.) => нельзя утверждать, что Столыпин хотел разрушить крестьянскую общину, она сохранялась.

21,1% крестьянских дворов и 14% земель укрепил землю в личную собственность.

Сельское хозяйство в 1906-1914 и кооперация в деревне

За этот период времени сельскохозяйственное производство резко выросло, но это не заслуги реформ, а просто урожайные годы были (1909-1910 пик), кроме 1911-го. Россия произвела на 1 млрд пудов больше, чем всегда.

Крестьяне начали жить существенно благополучнее, богаче в этот период. Была перспектива динамического развития, нужно было лет 10, чтобы хутора превратились в фермерские хозяйства.

Кооперативная деятельность была на подъёме.

1-й кооператив – 1865-й.

Особенно популярны кредитные кооперативы: кредитные товарищества и ссудосберегательные товарищества. Они возникли по инициативе государстве через гос.банк.

Существовали также потребительские и сельскохозяйственные общества, а также народный кооперативный банк (центр – Лондон).

1902-й – 1625 всех кооперативов.

1917-й – 47187 кооперативов.

Условия возникновения промышленного подъёма

Промышленность в это время не занимала решающее место. Тем не менее, динамично развивалось 1900-1908: число рабочих выросло на 500 тысяч человек, выпуск промышленной продукции вырос на 37%, выросло число банков и банковского капитала. Сложились условия для промышленного подъёма, в которых выросла платёжеспособность (1909-1913). Зарплата выросла на 20%. Отмена выкупных платежей.

Железнодорожное строительство не было определяющим фактором, как в Европе. Потребление металла не росло, но потребности в нём были.

В период подъёма начали складываться возможности для появления промышленных монополий. Индустриализация этого уровня происходила не за счёт жизненного уровня трудящихся. В результате спроса на строительство, военные заказы создавался спрос на изделия крупной, мелкой и пищевой промышленности.