2020-06-08
129
Рассматривая положения Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» применительно к вопросам обеспечения пожарной безопасности в контексте негативных демографических и других социально-экономических последствий, МЧС России сообщает следующее.
К последствиям потребления табака относится причинение вреда жизни или здоровью человека, связанное с пожарами по причине неосторожности при курении.
За последние 5 лет (в период с 2015 по 2019 годы) по этой причине произошло 109 624 пожара, на которых погибло 17 586 человек, травмировано (причинен вред здоровью) 11 016 человек.
Наибольшее количество погибших по этой причине относится
к категории безработных 31,3% (5505 человека) и пенсионеров – 30,9%
(5436 человека). Трудоспособного населения на пожарах погибло 19,4% (8248 человека).
Динамика пожаров, погибших и травмированных на пожарах по причине неосторожности при курении имеет тенденцию к снижению. При этом более 30% пожаров и 90% гибели людей на них происходит в жилом секторе.
|
|
|
Только в 2019 году по причине неосторожности при курении зарегистрировано 31,9% пожаров (15 266 из 47 931 пожаров), 94,2% погибших (3187 из 3384) и 86,6% травмированных (1512 из 1746) в зданиях жилого назначения и надворных постройках, где должностные лица государственного пожарного надзора не наделены правом проводить обследования и проверки.
Подавляющее большинство таких пожаров сопровождается употреблением спиртных напитков.
В целях предотвращения пожаров по причине неосторожности при курении в жилом секторе предлагается в рамках осуществления координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также взаимодействия с органами местного самоуправления и организациями по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений рекомендовать усилить работу по комплексной профилактической работе с категориями населения, подверженных опасности гибели на пожарах.
При этом следует использовать потенциал органов внутренних дел, органов здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, средств массовой информации.
Также, эффективной мерой по предупреждению гибели людей на пожарах может стать внесение изменений в акты Евразийского экономического союза в сфере технического регулирования, предусматривающих выпуск в обращение курительных табачных изделий (сигарет) с пониженной воспламеняющей способностью.
В этой связи МЧС России совместно с Минздравом России прорабатывает возможность внесения таких изменений.
|
|
|
Указанные комплексные меры будут способствовать профилактике правонарушений, при их внедрении в практическую деятельность субъектов, реализующих меры, направленные на предупреждение преступлений и правонарушений.
Таблица № 1
Распределение основных показателей на пожарах,
Произошедших в Российской Федерации в 2015-2019 гг.,
Причиной которых являлась неосторожность при курении
| Показатель | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | с 2015-2019 | |
| Кол-во пожаров, ед. | 17967 | 15745 | 14299 | 13682 | 47931 | 109624 | |
| Зарегистрировано погибших людей, чел. | 4108 | 3594 | 3255 | 3245 | 3384 | 17586 | |
| Кол-во травмированных людей, чел. | 2639 | 2355 | 2113 | 2163 | 1746 | 11016 | |
|
Таблица № 2 Распределение числа погибшего трудоспособного населения на пожарах, произошедших в Российской Федерации в 2015-2019 гг., причиной которых являлась неосторожность при курении, по социальному положению погибших | |||||||
| Социальное положение погибшего | Погибло на пожарах от неосторожности при курении, чел. | ||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | с 2015-2019 | ||
| Работник рабочих специальностей | 518 | 432 | 384 | 325 | 357 | 2016 | |
| Инженерно-технический работник | 4 | 5 | 1 | 3 | 1 | 14 | |
| Руководитель организации (предприятия) | 2 | 4 | 1 | 1 | 1 | 9 | |
| Учащийся среднего и высшего профессионального образовательного учреждения | 0 | 0 | 3 | 3 | 1 | 7 | |
| Социальное положение погибшего | Погибло на пожарах от неосторожности при курении, чел. | ||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | с 2015-2019 | ||
| Индивидуальный предприниматель | 5 | 5 | 5 | 7 | 5 | 27 | |
| Безработный | 1331 | 1151 | 1004 | 985 | 1034 | 5505 | |
| Домохозяйка | 36 | 26 | 27 | 29 | 20 | 138 | |
| Работник пожарной охраны | 0 | 3 | 0 | 1 | 0 | 4 | |
| Служащий | 8 | 3 | 2 | 5 | 4 | 22 | |
| Прочее трудоспособное население | 125 | 94 | 89 | 92 | 101 | 501 | |
| Всего трудоспособное население | 2029 | 1724 | 1516 | 1452 | 1527 | 8248 | |
| Всего зарегистрировано погибших людей по причине неосторожности при курении | 4 108 | 3 594 | 3 255 | 3 245 | 3 384 | 17 586 | |
| Доля числа погибших трудоспособного населения на пожарах от неосторожности при курении от общего числа погибших по социальному положению, % | 49,4 | 48,0 | 46,6 | 44,7 | 45,1 | 46,9 | |
| Всего погибло на пожарах по всем причинам в Российской Федерации | 9 405 | 8 749 | 7 816 | 7 909 | 8 559 | 42 438 | |
| Доля числа погибших трудоспособного населения на пожарах от неосторожности при курении от общего числа погибших в РФ, % | 21,6 | 19,7 | 19,4 | 18,4 | 17,8 | 19,4 | |
Таблица 3
Распределение числа людей, погибших на пожарах,
По причине неосторожность при курении, произошедших в 2015-2019 гг.,
