Понятие, роль и основные характеристики программ

Тема № 12.  Программно-проектные технологии в сфере культуры.

Тема № 12.1. Программно-проектные технологии в сфере культуры

 

Децентрализация управления предоставила государственным и частными учреждениям культуры федерального, регионального и муниципального уровней право на свободу в определении содержания социокультурной деятельности. Оно подкреплено самостоятельностью в формировании и расхо­довании областных и муниципальных бюджетов, свободой предпринимательской, коммерческой деятельности.

 

  Программно-проектный метод - это современный эффективный способ управления социокультурной деятельностью в целом, отдельными ее отраслями и отдельными учреждениями. Под этим определением следует понимать не только разработку отдельной социокультурной программы или проекта, но и разработку комплекса социально значимых, продолжительных и разнохарактерных культурных мероприятий. Основными организационными формами, свойственными данному методу, являются социокультурная программа и проект.

Программно-проектный метод - это современный эффективный способ управления социокультурной деятельностью в целом, отдельными ее отраслями и отдельными учреждениями. Под этим определением следует понимать не только разработку отдельной социокультурной программы или проекта, но и разработку комплекса социально значимых, продолжительных и разнохарактерных культурных мероприятий. Основными организационными формами, свойственными данному методу, являются социокультурная программа и проект.

Проект, как правило, предполагает разовое, краткосрочное мероприятие, которое может быть разработано и реализовано отдельными несколькими учреждениями культуры. Характерным свойствами проекта является его локальный характер реализации и видимый конечный результат.

Программа - это совокупность общественно значимых социокультурных акций, рассчитанных на длительный срок реализации. Программа имеет сложную функциональную структуру реализации мероприятий, часто включает в себя несколько проектов одной направленности, охватывающих большие группы населения. Если программа успешно реализована и дала позитивные результаты на одной территории, то она может быть перенесена и на другие регионы, со сходной проблемной социокультурной ситуацией. Чем крупнее и масштабнее социокультурная значимость программы, тем выше дол­жен подниматься уровень и статус руководства и управления ею, что­бы задействовать в программе больше ресурсов, обеспечить высокий профессиональный уровень команды исполнителей, уложиться в сро­ки, заявленные программой.

Отсутствие программных разработок, обосновывающих цели деятельности и средства их достижения, ясных представлений о кон­кретных задачах и об этапах их решения, о финансовых, материаль­ных и кадровых ресурсах, оборачивается рассогласованностью их действий, распылением сил и средств, неэффективностью деятельно­сти.

Выход из этого положения возможен при условии четкого опре­деления перспектив социокультурного развития региона, постановки ясных целей и приоритетных задач, адресного осуществления социо­культурной деятельности, создания организационно-управленческого механизма регулирования этой деятельностью.

В совокупности указанные виды деятельности начнут работать в целевой социокультурной программе. Использование в социокуль­турном управлении принципа программности позволяет эффективно увязывать механизмы взаимодействия разных уровней управления в единую конструкцию, дает возможности трансформировать сохра­няющиеся еще базовые элементы старой административной модели управления социокультурными процессами, повысить эффективность как управления, так и самой деятельности по наращиванию социаль­но-культурного потенциала в регионах.

Социокультурное программирование представляет собой про­цесс подготовки задач развития социокультурной системы, реализа­ции ее программ и целей, упорядочения деятельности ее субъектов, сохранения культурной самобытности.

 

Социально-культурная программа - это совокупность органи­зационных, хозяйственных, экономических, социокультурных меро­приятий с единым управлением, вертикальными и горизонтальными связями, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям.

Социокультурное программирование в отличие от планирования,  где объектом выступает отдельное мероприятие или группа разроз­ненных культурных акций, интегрирует в себе проблему социокуль­турного развития целиком, детализируя направления и виды деятель­ности, определяя конечные и промежуточные цели, сроки и адреса деятельности.

Необходимо особо обратить внимание на то, что социокультур­ное программирование не заменяет отраслевое, территориальное объектное планирование. Оно является дополнительным синергетическим компонентом согласованного взаимодействия всех субъектов социокультурной сферы на межотраслевом уровне.

 

 

Тема 12.2. Программы культурного развития и социокультурные проекты.

Понятие, роль и основные характеристики программ.

Программа представляет собой согласованный по ресурсам, ис­полнителям, времени осуществления комплекс плановых мероприя­тий, направленный на решение определенных проблем в установ­ленные сроки.

Программа выступает важнейшим инструментом разработки и реализации культурной политики соответствующего уровня (стра­ны, региона, территории и т.д.).

Под культурной политикой государства понимается совокуп­ность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культу­ры (ст. 3 Основ).

Основные характеристики программ:

- направленность на достижение определенных целей, реше­ние выявленных проблем;

- приоритетность мероприятий над количественными показа­телями, что делает документ более детализированным и га­рантирует качественные изменения;

- комплексность, кооперация и координация действий и ре­сурсов всех участников независимо от ведомственной при­надлежности и места расположения;

- отсутствие жестко заданных временных горизонтов; срок действия программы определяется спецификой поставлен­ных целей.