Основы конституционного строя республики Беларусь

 

* В настоящее время госуд-е устройство РБ определяется Конституцией 1994 г. (с изменениями и допол-

нениями, принятыми на Республиканском референдуме 24.11.1996).

 

* Конституция (от лат. «устройство», «установление») определяет:

а) субъекта власти (носителя гос. власти);

б) источник власти;

в) процедуры и условия осуществления власти.

 

1. Форма правления в РБ – президентская республика (первые выборы – 1994, затем 2001, 2006).

2. Форма государственного устройства – унитарное гос-во: не имеет в своем составе самостоятельных

                                                                                                        образований;

 

Ст. 1 Конституции: РБ –

      унитарное (единое)

             демократическое (форма власти народа)

                          социальное (обеспечение условий жизни)

                                  правовое (защита прав человека) государство.

* Демократия – такой механизм власти, который исходит из равенства всех граждан и соучастия их в

                    ее осуществлении;

                 - форма государственно-политического устройства общества, при котором народ являет-

                   ся источником власти, а личность обладает широким кругом гражданских прав и сво -

                   бод.

Демократия – форма власти народа – возникла во времена греко-римской античности (Афины - колыбель демократии). НО это была рабовладельческая демократия (народ – только свободные граж-

дане).

 

Признаки демократического государства:

а) власть большинства при соблюдении прав меньшинства;

б) контроль над властью со стороны общества;

в) разделение властей;

г) всеобщность выборов в органы власти (на альтернативной основе);

д) гласность;

е) последовательная защита прав и свобод граждан;

ж)многообразие политических институтов, идеологий и мнений (плюрализм);

з) добровольные неправительственные организации;

 

  Поступает демократично тот, кто:

  а) проявляет инициативу в общественных делах, не может мириться с несправедливостью и ущемле-

      нием достоинства личности;

  б) активно обсуждает проблемы общества и государства, высказывает свое мнение, вступает в дискус-

      сию;

  в) участвует в принятии важных решений, в референдумах, в выборах;

  г) выполняет решения собраний, соблюдает законы, уважает права человека;

 

  Формы демократического государственного устройства:

  а) конституционно-представительная демократия;                 в форме правового государства (!)

  б) плюралистическая;

  в) советская власть.

 

Народ – источник власти:

а) право избирать и быть избранным в государственные органы власти;

б) право равного доступа к должностям в органах гос. власти;

в) право на участие в управлении делами общества через референдумы, выборы и др.

 

Верховенство права:

а) имеется правительство народа, управляемое народом, существующее для народа;

б) разделение властей и взаимосвязь между ветвями власти4

в) представительная демократия, ограничения действий властей (против частных лиц);

г) правительство действует только в рамках закона;

д) гарантируется судебное разбирательство независимой судебной системой.

 

* декабрь 1999 г. – договор о создании Союзного государства РБ и РФ (на принципах суверенного

                             равенства и добровольности).

Союзное государство – выражение исторических, духовных, экономических и геополитических связей

                                       белорусского и русского народов.

 

 

* Законность – точное и неуклонное осуществление нормативных положений Конституции.

 

 * Правопорядок – общественный порядок, закрепленный юридическими нормами.

 

 * Р. АРОН (французский социолог): «Первая величина, которой занимаются правоведы, - сама Конститу-

                 ция (Основной закон). Различают Конституции президентского и парламентского типов.

                 Почти в чистом виде их можно обнаружить в США и Великобритании.

 

  ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

 В настоящее время госуд-е устройство РБ определяется Конституцией 1994 г. (с изменениями и допол-

 нениями, принятыми на Республиканском референдумах 24.11.1996 и 17.10. 2004).

 

Ст. 1 Конституции: РБ –

      унитарное (единое)

             демократическое (форма власти народа)

                          социальное (обеспечение условий жизни)

                                  правовое (защита прав человека) государство.

1. Форма государственного устройства – унитарное гос-во:

- одна Конституция, одна законодательная, судебная система, единая система исполнительной власти;

- 7 административно-территориальных единиц (6 областей и г. Минск);

- выборные органы власти (Советы депутатов) и исполнительные (исполкомы). Председатели испол-

комов назначаются Президентом (президентская вертикаль).

 

2. Политический режим – демократия:                                                                                            

Демократия – политический режим, основанный на возможности большинства населения путем

                           прямого или опосредованного волеизъявления управлять государством с учетом

                           мнения меньшинства.

Условие демократии – равноправие граждан в сфере политики.

Принцип плюрализма – многообразие политических институтов, идеологий и мнений (ст. 4).

 

3. Правовое государство:

а) принцип верховенства права:

      - гос-во действует в пределах Конституции и других законодательных актов;

    - право выражается в законе – обеспечивает баланс общественных интересов и прогресс;

    - равенство граждан перед законом и судом;

    - действенный судебный механизм (независимость суда)

б)  принцип разделения властей на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную:

    - определенный срок полномочий должностных лиц;

    - невозможность совмещения депутатского мандата (законодательная власть) с должностью в

      аппарате гос. управления (исполнительная власть);

    - право вето Президента;

    - право Президента распустить Парламент;

    - контроль за законодательной властью - выборы и отзыв депутатов;

    - независимость судей;

в) гражданское общество – социальная основа правового гос-ва (клубы, партии, ассоциации и др.):

     ГО – система экономических, политических, правовых, культурных связей между людьми (без

     вмешательства гос-ва).

 

4. Социальное государство:

РБ стремится обеспечить достойные условия жизни всех слоев населения, забота о социально уязви-

мых категориях – инвалидах, безработных и т.д.:

а) гарантированный уровень пенсионного, социального, медицинского обеспечения, среднего образо-

    вания (за счет налогов, частных капиталов, социального страхования);

б) реализация права на труд:

    - размер минимальной зарплаты;

    - условия для полной занятости населения;

    - подготовка и переподготовка кадров;

в) по отношению к религии РБ – светское гос-во (существуют теократические гос-ва – имеют «госу-

    дарственную религию»): принцип «свободы совести и вероисповедания».

 

 

Народовластие – важный признак демократического гос-ва (ст. 3)

(Формы народовластии я в РБ – с. 17 11 кл.)

 

Власть народа

  прямое волеизъявление                                                                          посредством избрания

         (референдум)                                                                     представителей – През-та, депутатов   

 

 

Народ

 

в конституционно-правовом понимании                                           в демократическом смысле

   (совокупность всех граждан РБ)                                   (совокупность тех граждан, кот-е проявляют

                                                                                                               гражданскую активность:

                                                                                                     выборы, общественные организации и др.)  

 

Суверенитет

верховенство власти государства                                                   независимость гос-ва в международных

в границах его территории                                                               отношениях

 

а) территория (ст. 9) – естественное условие существования гос-ва;

б) население – совокупность граждан, иностранцев и лиц без гражданства;

в) государственная власть, в ее осуществлении выражается суверенитет;

г) гос. символы (ст. 19) – 1995 г. – референдум по изменению символики,

Гос. гимн – М. Климкович, В. Каризна (текст), Н. Соколовский (музыка).