Политическая культура и ее элементы

Лекция Политическая культура и политический процесс

План

1. Политический процесс.

2. Политическая культура и ее элементы.

3. Типы политической культуры.

4. Функции политической культуры.

Политический процесс

Стремясь достичь поставленных целей, власть действует не в безвоздушном пространстве. На территории, находящейся в зоне ее политического влияния, существуют различные политические партии, общественные организации, социальные слои и группы, наконец, каждая личность в отдельности. Все лица, представляющие власть, а также партии, движения, общественные организации и т.п. называются социально-политическими силами общества или участниками политического процесса. Все они имеют свои представления о том, в каком направлении должно развиваться общество, как должно распределяться общественное богатство, какими способами власть должна осуществлять свои функции. Поэтому кто-то из участников политического процесса полностью разделяет все намерения власти и поддерживает их, кто-то находится в скрытой или открытой оппозиции, т.е. между ними постоянно происходит борьба за наиболее благоприятные условия реализации своих интересов. Люди, партии, организации осуществляют те или иные действия, направленные на достижения своих интересов, в результате чего общество находится в постоянном движении, приводящем либо к развитию, либо к распаду данной политической системы. Таким образом, политический процесс – это определенная совокупность действий, осуществляемая социально-политическими силами общества (участниками политического процесса) по реализации своих прав в политической сфере, или, иначе, совокупность действий по обеспечению формирования, изменения и функционирования политической власти.

В зависимости от реального состояния общества, от осуществления властью своих функций зависит расклад политических сил и развитие политического процесса, характер действий его участников.

В политологии политический процесс подразделяют на консервативный и реформаторский. Рассмотрим их подробнее. Консервативным политический процесс считается в том случае, когда властные структуры стремятся сохранить, законсервировать существующее положение в политической сфере: форму государственного правления, административный аппарат, судебную систему, имеющиеся политические партии, общественные организации и их роль в политической системе, политический режим. Если власть вознамерилась все сохранить в неизменном виде, то она вынуждена ограничивать свободу действий той части участников политического процесса, которая связана и не поддерживает власть. С этой целью запрещается или максимально ограничивается деятельность оппозиции, вводится цензура, регламентируется деятельность граждан. Впрочем, власть ограничивает и себя, сужая свободу своих низовых структур путем делегирования большего количества властных полномочий «наверх». Вероятно, вы поняли, что консервативный политический процесс больше соответствует странам с авторитарным и тоталитарным политическими режимами. Естественно, что и действия оппозиции в этих условиях могут проходить только в скрытом виде. Поскольку консервативная система вследствие действий властей консервирует всю социальную жизнь, то политический процесс может протекать только в скрытом виде, проявляясь в революции, восстании, бунте, мятеже, путче и т.п.

Реформаторский политический процесс протекает открыто и представлен различными действиями: избирательной кампанией, митингами, демонстрациями, забастовками, конфликтами, сотрудничеством. Поскольку действия всех участников политического процесса осуществляются открыто, то противоречия разрешаются в результате реформ, модернизации общественных отношений, и становится возможным удовлетворение возникающих общественно-политических потребностей. Второй способ характерен для демократического политического режима.

В то же время необходимо иметь в виду, что в реальной жизни обе формы политического процесса нередко сменяются, дополняя друг друга, поскольку общество находится в постоянном движении.

Таким образом, противоречия, возникающие в ходе политического процесса, являются его же движущей силой. Они заставляют участников процесса осуществлять активные действия, которые приводят к изменениям в отношениях власти и общества, в расстановке политических сил, в персональном составе органов власти, в законодательной системе.

Политическая культура и ее элементы

Знакомство с политической культурой мы начнем с высказывания американского писателя Генри Джорджа: «В действительности совсем не короли или аристократы, не землевладельцы или капиталисты порабощают повсюду народ, а его невежество». По мнению большинства политологов, политическая культура – это ценностные представления человека, лежащие в основе его гражданской позиции и поступков, его идеалы, убеждения, представления о справедливости и несправедливости, которые определяют поведение человека в политической жизни общества.

Из каких же элементов состоит политическая культура? Условно ее можно разделить: 1) на политическое сознание, включающее знания, мысли, чувства человека, и 2) политическое поведение, т.е. внешние проявления сознания, выраженные в поступках и действиях человека.

Сфера сознания включает: а) уровень знаний о политике. Эти знания у всех людей одни прекрасно разбираются во всех политических явлениях, могут определить истинные цели политика, предвидеть, что может последовать за тем ли иным политическим решением, и т.д.; другие знают по имени всех политических деятелей, знакомы с их позицией, однако плохо различают, где только популистские обещания, а где истинные цели политика; третьи вообще не интересуются политикой и вспоминают о ней лишь в преддверии выборов; б) отношение к политике, политическим деятелям, политическим структурам. Это отношение также отличается многообразием. Кто-то до такой степени к ней равнодушен, что даже не знает, как зовут президента страны или, к примеру, премьер-министра; кто-то при слове «политика» раздраженно машет рукой, уверяя, что все политики врут и думают только о себе, проявляя тем самым высокую степень недоверия; в) готовность принять участие в различных политических акциях – митингах, демонстрациях, выборах, вступить в партию, общественное движение и пр. или, наоборот, полный отказ от активной политической деятельности; ограничение ее молчаливой поддержкой; г) отношение к закону, понимание границ дозволенного и недозволенного.

В свою очередь, политическое поведение состоит из таких элементов, как: а) формы и степень участия в политической жизни общества, например когда человек добросовестно идет на избирательный участок, чтобы выполнить свой гражданский долг. В этом случае можно сказать, что его участие в политической жизни носит эпизодический характер. Другими формами участия могут быть митинги, демонстрации. Эти формы демонстрируют готовность и способность человека вмешиваться в политику. Ну а участие в избирательной кампании в качестве, например, наблюдателя, членство в рядах политической партии или движения свидетельствуют о том, что человек активно включился в политику; б) способы участия человека в политической жизни. Для одних таким способом может стать битье окон в квартире политического противника, для других – сбор подписей под каким-либо манифестом или, например, пикетирование у здания Государственной думы; в) поведение людей в периоды выборов, референдумов и т.д. политическое поведение также тесным образом связано с уровнем политической культуры человека.

Но так проявляется политическая культура у рядовых граждан. Лица же, облеченные властью, имеют другую сферу действий, и соответственно на другом поведенческом уровне будет проявляться их политическая культура. Прежде всего это методы управления, которые, как вы знаете, могут быть авторитарными, тоталитарными, демократическими. Культура проявляется и в том, как человек принимает решения и как их осуществляет. Политик не имеет права, дав слово, не сдержать его или забыть о принятом решении, люди не прощают пренебрежительного отношения ни в вопросах общегосударственных, ни в частных.

О культуре политического деятеля можно судить и по тому, как он: а) взаимодействует с другими политическими институтами – партиями, средствами массовой информации, с законодательными, судебными органами власти; б) регулирует социально-политические конфликты – ведет переговоры; в) относится к выборам: допускает использование «грязных» технологий, административного ресурса, участвует в дискуссиях.

Таким образом, политическая культура – это стиль поведения человека, обусловленный его ценностными представлениями и реализуемый им в политической жизни общества.