Выдача лиц, совершивших преступление (ст. 13 УК РФ)

Под выдачей преступников (или экстрадиция) в международном праве понимается передача лица, совершившего преступление (подозреваемого, обвиняемого, осужденного), одним государством другому для привлечения его к уголовной ответственности или для исполнения в отношении последнего обвинительного договора.

В соответствии с Конституцией РФ такая выдача может быть осуществлена лишь в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, так как согласно ч.1 ст.61 «гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству». «Это правило закреплено в ч.1 ст.13 УК РФ «Граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству».

Часть 2 ст.13 УК РФ регламентирует вопрос о выдаче иностранных граждан и лиц без гражданства: «Иностранные граждане и лица без гражданств, совершившие преступление вне пределов РФ и находящиеся на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации». Эта норма основана на конституционной норме, закрепленной в ч.2 ст.63 Конституции РФ: «Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе ФЗ или международного договора РФ».

Международные договоры о выдаче преступников могут иметь многосторонний или двусторонний характер. Двухсторонние договоры об оказании правовой помощи, включая вопросы выдачи преступников, имеются у РФ с Азербайджаном, Албанией, Алжиром, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грецией и другими государствами. ФЗ от 25.10.1999 №190-ФЗ ратифицирована Европейская конвенция о выдаче Париж, от 13 декабря 1957г.

Как правило, в договорах устанавливается, что выдача для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые являются наказуемыми по законам РФ и запрашиваемого о выдаче лица государства и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Выдача для приведения приговора в исполнение производится за такие деяния, которые в соответствии с законодательством РФ и запрашивающего о выдаче государства являются наказуемыми и за совершение которых лицо, выдача которого требуется, было приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев (одного года) или более тяжкому наказанию.

Не допускается выдача другим государствам иностранных граждан и лиц без гражданства, преследуемых за политические убеждения, которым РФ предоставляет политическое убежище соответствии с общепринятыми нормами международного права (ст.63 Конституции). Кроме этого, ст. 464 УПК РФ содержит основания отказа в выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора.