2020-06-08
93
Под совершением преступления понимается как оконченное преступление, так и совершение наказуемых деяний, образующих предварительную преступную деятельность (приготовление и покушение на преступление).
Определение времени совершения преступления может приобретать важное значение для решения вопроса об уголовной ответственности лица, совершившего соответствующее деяние.
Если деяние совершено в период действия старого уголовного закона, должен применятся именно он, если нового, то положения нового закона. Данный подход не вызывает затруднений в тех случаях, когда начало совершения действия (бездействия) и момент его завершения приходится на период действия какого-то одного закона.
А если начало действия (бездействия) осуществлено в период действия старого закона, а завершено в период действия нового? Особенно это относится к продолжаемым и длящимся преступлениям. Каким образом в таких случаях определяется время совершения преступления?
Очевидно, что если объективная сторона состава преступления выполнялась и в период действия нового уголовного закона, в таких случаях следует применять положения нового закона. Время наступления последствий деяния, в том числе и являющихся необходимым признаком состава преступления, не имеет значения для определения времени совершения преступления. Поэтому в случаях, когда деяние (действие или бездействие) совершается в период старого закона, а последствия наступают в период действия нового, применяется старый закон при условии, что им установлены менее строгие условия ответственности. В противном случае должны применятся положения об обратной силе уголовного закона.
Закономерно возникает вопрос, вступил ли в силу закон, который подлежит применению?
Частью 1 ст.9 УК РФ устанавливается, что преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления. Но действия всех законов, в том числе и уголовного, ограничено во времени. Поэтому возникает необходимость установления времени (периода) действия уголовного закона.
Согласно ч.3 ст.15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применятся, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. То есть, обязательным фактором вступления закона в силу является его официальное опубликование.
Согласно Федеральному закону от 14 июня 1994г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу (ст.6). В соответствии со ст.4 этого закона официальным опубликованием ФЗ считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Прекращение действия уголовного закона может иметь место:
1, истечения срока действия, если такой был установлен;
2.отмены закона;
3.замены закона новым;
4. отпадения особых условий и обстоятельств, с которыми было связано принятие закона.
С этого момента старый закон считается утратившим силу и применению не подлежит.
Таким образом, преступность деяния и его наказуемость определяется временными рамками действия уголовного закона: от момента вступления в силу до момента прекращения действия. Данное положение определяет общее правило о том, что уголовный закон, как правило, не имеет обратной силы. Преступления, совершенные в период действия старого закона, квалифицируются и наказываются в соответствии со старым законом. Положения нового закона распространяются только на те деяния, которые совершены после вступления нового закона в силу. Таково обще правило. Однако из общего правила имеется исключение.
Таким исключением являются положения ст. 10 УК РФ, в которой сформулирован принцип обратной силы уголовного закона.
Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Законом, устраняющим преступность деяния, считается закон, объявляющий о декриминализации этого деяния, т.е. об исключении его из УК РФ и, следовательно, об отмене уголовной ответственности и наказания за его совершение.
Законом, смягчающим наказание, является закон, по которому максимальный и (или) минимальные пределы того или другого вида (меры) наказания ниже, чем по ранее действовавшему закону, либо закон, устанавливающий альтернативную санкцию, позволяющую назначить более мягкое наказание.
Однако при оценке строгости или мягкости нового уголовного закона и определения того, улучшает или ухудшает он положение лица, совершившего преступление. следует учитывать не только его санкцию, но и иные обстоятельства, влияющие на усиление или смягчение уголовной ответственности и наказания. Так, новый закон может существенно изменить сроки наказания, необходимые для условно-досрочного освобождения, существенно изменить условия погашения и снятия судимости и т.д. Все это также влияет на определение того, имеет ли новый закон обратную силу.
Как уже отмечалось, правило об обратной силе нового, более мягкого уголовного закона распространяется и на лиц, уже осужденных и отбывающих или отбывших наказание по- старому, более строгому закону.
В ч.1 ст.10 УК РФ также формулируется правило о непридании обратной силы уголовному закону, устанавливающему преступность деяния, усиливающему наказание или иным образом ухудшающему положение лица, совершившего соответствующее деяние.
Законом, устанавливающим наказуемость деяния, является закон, в соответствии с которым преступным признается деяние, ранее не рассматривавшееся в качестве преступления.
Законом, усиливающим наказание, является закон, который увеличивает максимальный или минимальный предел наказания или оба эти пределы. Таким же является и закон, который, не меняя пределов основного наказания, добавляет к нему дополнительное наказание либо устанавливает альтернативную санкцию, дающую суду возможность назначить более строгое наказание, чем по ранее действовавшему закону.
К закону, усиливающему наказание, а, следовательно, ухудшающему положение лица, совершившего преступление, следует отнести и закон, направленный на усиление уголовной ответственности и наказания путем увеличения сроков наказания, отбытие которых необходимо для условно-досрочного освобождения, увеличения сроков погашения и снятия судимости.
