Характеристика структуры управления предприятиями различных форм собственности

Организация управления предприятием должна обеспечить эффективное взаимодействие органов, осуществляющих управленческое воздействие на исполнителей (объект управления).

Организационная структура управления предприятием представляет собой состав, соотношение, взаимосвязь и соподчинение органов управления, обеспечивающих благоприятные условия для принятия обоснованных управленческих решений и формирования механизма их реализации.

Органы управления и объект управления должны иметь устойчивые взаимосвязи, позволяющие не только оперативно воздействовать на объект управления, но и обеспечивать эффективную обратную связь в управлении.

Управление о существляется в рамках единого процесса управления (кольца управления).

Управление включает три аспекта:

1. "Кто" управляет "кем" (институциональный аспект);

2. "Как" осуществляется управление и "как" оно влияет на управляемых (функциональный аспект);

3. "Чем" осуществляется управление (инструментальный аспект).

В деятельности любого предприятия следует выделить цели и ограничения. Они выполняют следующие основные задачи в управлении:

· сопоставление существующего состояния с желаемым ("где мы?" и "куда идем?");

· руководящие требования к действиям ("что надо сделать?");

· критерии принятия решений ("какой путь лучший?");

· инструменты контроля ("Куда мы в действительности пришли и что из этого следует?".

Основные виды целей: стремление к доходу; стремление к имущественному состоянию; стремление к благосостоянию; стремление к увеличению оборота ("доли рынка"); стремление к снижению расходов; завоевание имиджа.

Таким образом, система управления предприятием должна учитывать как изменение внешней сферы, включая воздействие государственных институциональных структур, которые определяют деловую активность предприятия (правительственные и законодательные органы, денежно-кредитная система, банки, профсоюзы и т.д.), так и необходимость оптимизировать внутреннюю среду предприятия, обеспечивающую высокую производительность труда и эффективность производства.

Рассмотрение опыта построения структур управления показывает: формирование управляющих подразделений находится под существенным влиянием внешней и внутренней среды организации, что является главной причиной невозможности применения единой модели управленческой структуры для всех организаций. Эта невозможность обусловлена специфическими особенностями конкретной организации. Создание современной эффективной управленческой структуры должно опираться на научные методы и принципы построения.

Факторы, определяющие структуру управления. На построение структуры управления оказывает влияние ряд факторов, различных по своей природе и виду воздействия на структуру. Поэтому для построения структуры управления очень важно знание факторов, её формирующих.

Можно выделить факторы, непосредственно влияющие на структуру управления и те действия, которые проявляются опосредственно, косвенно; факторы, которые определяют структуру и те которые хотя и влияют на структуру, но в целом они определяются ею; факторы, связанные с объектом и субъектом управления; факторы, которые по отношению к структуре управления являются "внешними", и факторы "внутренние".

В качестве непосредственно влияющих на структуру факторов выступают компоненты самого механизма управления - цели, принципы, методы.

Важнейшим фактором, влияющим на формирование организационной структуры, является норма управляемости. От неё зависит как численность сотрудников в подразделении, так и число подразделений аппарата.

Таким образом, при формировании структуры управления приходится одновременно учитывать много факторов: цели и систему функций, объем работ и норму управляемости. Приходится учитывать воздействие и личности работника и применяемых средств техники управления.

Рис. 1 Основные факторы, определяющие структуру управления

При взаимодействии такого числа факторов важно выделить главный, ведущий. Он практически зависит от особенностей ситуации, общей обстановки и т. д. Формирование реальной структуры - это искусство управления. Здесь влияют и проницательность руководителя, и его интуиция, и его прогнозы о характере развития производства и управления.