Из Конституции РФ о МСУ

Г

Группа 80 М

Учебная дисциплина: «Обществознание (вкл. экономику и право)»

Тема: «Местное самоуправление»

Составьте краткий конспект согласно плана.

ПЛАН.

· Местное самоуправление. Сущность понятия.

· Функции местного самоуправления.

· Принципы местного самоуправления.

· Формы участия населения в МСУ.

· Полномочия органов МСУ.

· Отличия МСУ и местной власти.

· Законодательные основы местного самоуправления.

· Из Конституции РФ о МСУ.

Местное самоуправление — организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью.

Местное самоуправление – самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению вопросов местного значения: управление муниципальной (общественной) собственностью данной территории, организация коммунально-бытовых и социально-культурных услуг.

Функции местного самоуправления.

Функции – основные направления муниципальной деятельности, полномочия.

· Обеспечение участия населения в решении местных дел (укрепление муниципальной демократии).

· Создание условий для развития соответствующей территории.

· Управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов.

· Обеспечение потребностей населения в коммунально-бытовых, социально-культурных и других услугах.

· Охрана общественного порядка.

· Защита интересов и прав МСУ, закреплённых Конституцией РФ.

Принципы местного самоуправления.

· Самостоятельность решения населением всех вопросов местного самоуправления через органы местного самоуправления

· Многообразие организационных форм местного самоуправления.

· Организованное обособление МСУ в системе управления обществом и государством: органы МСУ не входят в систему государственной власти, структура МСУ определяется населением самостоятельно.

· Соблюдение прав и свобод граждан.

· Законность в организации и деятельности МСУ.

· Гласность деятельности МСУ.

· Коллегиальность и единоначалие в деятельности МСУ.

· Соответствие полномочий МСУ материально-финансовым ресурсам (МСУ должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства, необходимые для осуществления своих функций

Формы участия населения в МСУ.

1.Непосредственное:

· участие в муниципальных выборах

· участие в местных референдумах, собраниях, сходах граждан

· внесение в органы МСУ проектов нормативно-правовых актов местного значения и др.

2.Через органы МСУ:

· представительный орган (совет, дума, муниципальный комитет и др.) избирается городским или сельским населением;

· исполнительный орган: мэр, староста, глава администрации и т.д. (выбирается непосредственно населением или представительным органом МСУ) и возглавляемая им администрация (отделы здравоохранения, образования, финансовый отдел и др.)

Полномочия органов МСУ.

Полномочия представительного органа:

· осуществляет правотворческую деятельность в объёме полномочий МСУ;

· утверждает местный бюджет и отчёт о его исполнении;

· устанавливает местные налоги и сборы;

· утверждает программы развития соответствующих территорий;

· осуществляет контроль за деятельностью главы МСУ.

Полномочия исполнительного органа МСУ:

· осуществляет управление муниципальным хозяйством;

· распоряжается имуществом и объектам муниципальной собственности;

· разрабатывает местный бюджет и несёт ответственность за его исполнение;

· осуществляет регулирование земельных отношений.

Законодательство МСУ допускает создание по месту жительства граждан (микрорайоны, кварталы, улицы) органов территориального самоуправления (советов микрорайонов, уличных, домовых комитетов и т.д.)

Отличия МСУ и местной власти.

МСУ	Местная государственная власть.
Не входит в систему государственной власти.	Входит в систему государственной власти.
Существует на общественных началах.	Существует на деньги налогоплательщиков.
Выборные органы власти.	В большинстве случаев назначаемые органы власти.
Имеют сроки полномочий.	Если назначаемы, то срок полномочий не установлен.
Относится к институтам гражданского общества.	Относится к государственным институтам.
РЕШЕНИЯ обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, а также органами МСУ, местной власти и гражданами.

Законодательные основы местного самоуправления.

· Конституция РФ (ст. 3, 12 и гл. 8)

· Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г.

· Муниципальное право.

Муниципальное право РФ – это комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления.

Из Конституции РФ о МСУ.

Ст.3, п. 2 Конституции РФ: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления»

· органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст.12);

· Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (ст.131);

· Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий (ст. 131);

· Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы (ст.132);

· Конституция РФ гарантирует (ст. 133): судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления; Компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти; Запрет на ограничение прав местного самоуправления.

 

Фотоотчет отправлять на электронную почту  master6.75@mail.ru

 

Подлеснову Н.В. зачту тест после сдачи всех предыдущих заданий.

Зашифрованные адреса обозначьте себя.

Тест решили плохо. Материал вы все получили, вопросы легкие, если конспекты писали правильно, ответить не составило бы труда. Тетради были, надеюсь у вас перед глазами. Вы куда смотрели???

№пп	Адрес эл. почты	ФИО	баллы	оценка
1	bondarevvitaliy@mail.ru	Бондарев В.П	11 / 15	3
2	fedor.mozalev@bk.ru	Мозалев Ф.И.	12 / 15	3
3	nikich.007@mail.ru	Андреев Н. К.	12 / 15	3
4	idzanslava7@gmail.com	Идзан В.А.	10 / 15	3
5	mixail_vasilev2021@mail.ru	Васильев М.Д.	11 / 15	3
6	evseenkovyacheslav27@gmail.com	Евсеенко В.А.	11 / 15	3
7	denis.shabalin.02@mail.ru	Шабалин Д.С.	11 / 15	3
8	redfred999@mail.ru		11 / 15	3
9	maks_gulkovv@list.ru	Гульков М.С.	12 / 15	3
10	danilpatackov970@gmail.com	Пятачков Д.А.	10 / 15	3
11	blablabla34567@mail.ru		12 / 15	3
12	maksim-goncharov-1996@list.ru	Гончаров М.С.	11 / 15	3
13	la/21@mail.ru		11 / 15	3
14	la/21@mail.ru		4 / 15	2
15	rulkov.2021@mail.ru	Рульков С.А.	12 / 15	3
16	idzanslava7@gmail.com	Идзан В.А.	11 / 15	3
17	podlesnovn02@mail.ru	Подлеснов Н.В.	13 / 15	незачет
18
19
20
21
22
23
24
25