Дополнительная литература

Кандидат юридических наук, доцент Е.Р. Сухарева

elenasuh65@mail.ru

Тема № 8 «Договоры найма помещений жилищного фонда социального использования»

СЕМИНАР  № 8. «Договоры найма помещений жилищного фонда социального использования»

УЧЕБНЫЕ И ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ:

1. Сформировать представление о договоре социального найма и договора найма жилищного фонда социального использования.

2. Изучить особенности правового положения сторон договора найма жилищного фонда социального использования и договора социального найма.

3. Развивать навыки работы с литературой, самостоятельного поиска и обработки информации.

Время 2 часа (80 минут)     

ПЛАН СЕМИНАРА:

1. Договор социального найма: предоставление, квалифицирующие признаки, элементы.

2.Правовое положение сторон договора социального найма.

3. Договор найма жилищного фонда социального использования.

 

ИСТОЧНИКИ ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ К ЛЕКЦИИ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 – ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 22 декабря 2004 г. (в ред.) // Собрание законодательства РФ. – 2005. - №1. – Ст. 14.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ [Текст]: принят Гос.Думой 22 декабря 1995 г. (в ред.) // Собрание законодательства РФ. - 1996.-№5.-Ст. 410.

4. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред.) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 22. – Ст. 3168.

5. Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (ред. от 16.01.2008) "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"// Собрание законодательства РФ. – 2006. - №5. – Ст. 546..

6. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"(в ред.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 22. – Ст. 2338.

7. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в ред.) // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 51. – Ст. 5547.

8. Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" (в ред.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 25. – Ст. 2733.

9. Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") (в ред.) // Собрание законодательства РФ. – 2012. - №8. – Ст. 1040.

10. Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 22. – Ст. 2126.

11. Постановление Правительства РФ от 28.06.2013 № 548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред.) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 28. – Ст. 3826.

12. Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (в ред.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №6. - Ст. 697.

13. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 6. – Ст. 702.

14. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (в ред.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №34. – Ст. 3680.

15. Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №25. – Ст.2736.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2009. - № 9.

2. Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 7. 2014

 

 

Литература

Основная литература

1. Корнеева И. Л. Жилищное право Российской Федерации [Электронный ресурс]учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. Л. Корнеева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 393 с. - Режим доступа:  http://www.biblio-online.ru/book/8F16FFBA-50CD-41F0-8D63-B349C3363B27

2. Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник и практикум / А.А. Титов. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 502. – (Бакалавр. Академический курс) – Режим доступа:  http://www.biblio-online.ru/book/A8E667F6-5826-4690-9289-C9C10710397B.

 

 

Дополнительная литература

1. Жилищное право [Электронный ресурс]: учебник / под ред. Г.Ф. Ручкиной. – М.: Юстиция, 2019. – 370 с. – (Бакалавриат) – Режим доступа: https://www.book.ru/book/929449

2. Жилищное право [Электронный ресурс]: учебник / под ред. Р.А. Курбанова, Е.В. Богданова. – М.: Проспект, 2019. – 173 с. – Режим доступа: http://www.book.ru/book/919165

3. Жилищное право [Электронный ресурс]: учебник и практикум / Ю.П. Свит. – М.: Юрайт, 2019. – 222 с. – (Бакалавр. Академический курс) – Режим доступа: http://www.biblio-online.ru/book/3375F360-88A4-4B66-AB5C-210C0C23CD88

 

 

ЗАДАЧИ  И ЗАДАНИЯ

1.Составьте схему различий договора социального найма и договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (кроме правового положения сторон).

2. Выделите особенности правового положения сторон по договору найма жилищного фонда социального использования.

Задачи.

       1. Беглов с женой и двумя разнополыми детьми занимал по договору социального найма комнату в коммунальной квартире. В той же квартире в связи со смертью соседа освободилась комната. Поскольку семья Бегловых не была обеспечена жильем ни по учетной норме, ни по норме предоставления жилой площади, Беглов подал в орган местного самоуправления заявление о закреплении освободившейся комнаты за его семьей. В этом ему было отказано по тем основаниям, что семья Бегловых не относится к числу малоимущих.

Беглов обратился в суд с иском о закреплении за его семьей освободившейся комнаты. Представитель органа местного самоуправления в судебном заседании просил дело производством прекратить, поскольку распределение освободившихся жилых помещений в муниципальном жилищном фонде не относятся к компетенции суда.

Решите дело. Дайте ответы на следующие вопросы:

- что такое учетная норма и норма предоставления жилой площади;

- какие изменения произошли в правовом режиме освободившейся в коммунальной квартире комнаты после введения в действие нового Жилищного кодекса РФ;

- какие возможности имеются у семьи Бегловых для получения осовбодившейся комнаты?

2. Тимофеевы с соблюдением всех формальностей вселили в свою квартиру дальнюю родственницу Алексееву, которая вышла на пенсию и согласилась оказывать помощь в ведении хозяйства и уходе за детьми. Тимофеевы и Алексеева совместно вели хозяйство, причем часть своей пенсии Алексеева вкладывала в общий бюджет. Зарплаты от Тимофеевых Алексеева не получала.

После того, как дети выросли, а Алексеева состарилась, Тимофеевы потребовали, чтобы Алексеева выехала из квартиры, так как площадь нужна для детей, которые хотят создать свои семьи. Алексеева отказалась покинуть квартиру, ссылаясь на то, что Тимофеевы предлагали ей жить одной семьей. Кроме того, переехав к Тимофеевым, она продала свой дом, а полученные деньги были израсходованы на нужды семьи, в том числе на ремонт квартиры. В настоящее время другого жилья Алексеева не имеет. Тимофеевы предъявили иск о выселении Алексеевой, указывая на то, что поселили ее как домработницу, которая не приобрела права на площадь. Алексеева предъявила встречный иск о разделе жилой площади и выделении ей в квартире Тимофеевых отдельной комнаты, в которой она фактически проживает. Тимофеевы против встречного иска возражали по тем основаниям, что квартира будет превращена в коммунальную, а права остальных членов семьи ущемлены.

Решите дело.

3. В одном из многоквартирных домов Санкт-Петербурга, на первом этаже которого размещался офис АО «Факел», произошел взрыв, в результате которого это офисное помещение было разрушено, а несколько квартир серьезно повреждено.

Актом межведомственной комиссии, утвержденным районной администрацией, установлено, что шесть квартир на втором этаже (из которых две приватизированы, а четыре заняты по договору найма) находятся в аварийном состоянии и грозят обвалом, поскольку перекрытия к этой части дома сильно повреждены.

В связи с необходимостью выселения жильцов и производства ремонта поврежденных помещений возникли вопросы о том, куда и за чей счет должны быть переселены жильцы и произведен ремонт квартир. Некоторые жильцы предлагали возложить все расходы на АО «Факел» как на профессионального предпринимателя.

Какое решение должно быть принято местной администрацией, если в ходе проверки, которую осуществляли следственные органы, было установлено, что причиной взрыва явились противоправные действия третьих лиц, обнаружить которых не удалось?

4. Сидоров осужден к длительному сроку лишения свободы за покушение на убийство своей бывшей жены, брак с которой на момент совершения преступления был расторгнут. Сидоров и его бывшая жена проживали в квартире, полученной ими по договору социального найма. После вступления приговора в законную силу его бывшая жена обратилась в органы полиции с заявлением об аннулировании регистрации Сидорова в указанной квартире. В заявлении она ссылалась на то, что вступила в новый брак, но зарегистрировать мужа в квартире, в которой сама проживает, без согласия Сидорова не может, а он такого согласия не дает.

В органах милиции регистрацию Сидорова отменить отказались, рекомендовав заявительнице обратиться в суд. Сидорова предъявила к бывшему мужу иск о лишении его прав на площадь. Адвокат Сидорова представил документы об уплате Сидоровым квартплаты и коммунальных услуг в приходящейся на него доле.

Решите дело.

5. Супруги Рамзайцевы, занимающие однокомнатную квартиру в муниципальном жилищном фонде, расторгли брак. От брака имеют сына трех лет. После расторжения брака Рамзайцев ушел из семьи и связал свою судьбу с другой женщиной. Вскоре Рамзайцев предъявил иск об обмене квартиры на две комнаты в коммунальной квартире. Бывшая жена Рамзайцева заявила, что из отдельной квартиры в коммунальную вместе с ма­леньким ребенком не поедет, в распаде семьи виновен истец, к тому же он обязан обеспечить жильем сына, а сам может проживать у новой же­ны, располагающей достаточной жилой площадью.

Рамзайцева предъявила встречный иск о признании бывшего мужа ут­ратившим право на площадь. Возражая против встречного иска, Рамзай­цев указал на то, что не считал возможным проживать в квартире по мо­рально-этическим соображениям, но систематически навещал сына и нес свою долю расходов по оплате квартплаты. Новая жена прописать его не может, так как против этого возражают ее родители.

Решите дело.

6. После расторжения брака Коркунова обратилась в суд с требованием о выселении своего бывшего супруга на том основании, что он уже не является членом ее семьи, а единственным собственником является истица.

Коркунов возражал против выселения из квартиры, ссылаясь на то, что другого жилого помещения не имеет, за десять лет проживания в квартире вложил немало средств в ее ремонт. К тому же в квартире проживает несовершеннолетний сын Коркуновых, воспитанием которого отец не сможет полноценно заниматься, если будет проживать отдельно.

В судебном заседании истица обратила внимание на то, что до вселения в ее квартиру ответчик проживал вместе с матерью в Новгороде, куда он сможет вновь переехать. Коркунов, в свою очередь, представил в суд справку о том, что является инвалидом 3 группы, а также справку с биржи труда об отсутствии предложений от работодателей по рекомендованной ему ВТЭК работе.

Какое решение вынесет суд?

Задача 10.

Бондарев с женой и двумя несовершеннолетними детьми занимал в муниципальном фонде двухкомнатную квартиру. После расторжения брака Бондарев резко изменил свое отношение не только к бывшей жене, но и детям. Он часто приходил домой пьяным, избивал детей, выгонял их на улицу, отказывался предоставлять средства на содержание детей, а также на оплату квартиры.

Бондарева обратилась в органы опеки и попечительства за советом, как защитить права детей. Ей было рекомендовано подать в суд заявление о лишении Бондарева родительских прав в отношении обоих детей.

Так как Бондареву также интересовал вопрос о возможности выселения ее бывшего мужа из квартиры, она обратилась к адвокату.

Какое разъяснение должен дать адвокат?