Начало течения срока исковой давности, его приостановление, перерыв и восстановление

Определение начального момента течения срока исковой давности имеет важное теоретическое и практическое значение, так как от этого зависит правильное исчисление срока, а следовательно, адекватная защита нарушенного права. По выражению И.Е. Энгельмана, отвлеченное право на иск принадлежит всякому, имеющему известное право, но право осуществляется беспрепятственно; нет надобности, и нет возможности предъявить иск - право на иск не сделалось положительно существующим.[11] Как уже было сказано выше, по общему правилу, срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Однако здесь, как и в любом правовом институте, есть нюансы и тонкости. Так, например, может возникнуть вопрос, как же тогда быть с лицами, лишёнными правовой дееспособности или не обладающими ей в полной мере? В их случае срок исковой давности начинает течь со дня, когда любой их законный представитель узнал или должен был узнать о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком.[12]

Помимо приведённого выше общего правила, в ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены иные положения, закрепляющие начало течения срока исковой давности.

По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определён или определён моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.  

По регрессивным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

Перемена лиц в обязательстве не изменяет срок исковой давности и порядок его исчисления. Правило ст. 201 Гражданского кодекса Российской Федерации применимо к обоим вариантам перемены лиц: и к уступке права требования (переходу прав требования кредитора к другому лицу), и к переводу долга (замена субъектов на стороне должника). Так, если срок исковой давности начал течь по конкретному праву требования до реорганизации юридического лица или при жизни наследодателя, то для правопреемников он продолжается.

Однако бывают ситуации, когда лицо, хоть и узнало о нарушении его прав, но не имело возможности обратиться с соответствующим иском в суд в силу непреодолимых обстоятельств. Для таких и других случаев законодатель предусмотрел возможность приостановления течения срока исковой давности, которое происходит при следующих условиях:

- если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

- если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;

- в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

- в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.

Обстоятельства, связанные с чрезвычайными и непредотвратимыми явлениями, могут иметь место в течение непродолжительного времени (кратковременно), но они могут носить разрушительный характер и повлечь утрату необходимых документов, иных материалов, необходимых для того, чтобы обосновать иск. Для восстановления указанных документов и материалов требуется тот или иной период времени, и потому считается целесообразным на весь этот период течение срока давности признать его приостановлённым, чтобы защитить права и законные интересы оказавшегося в столь неприятной ситуации гражданина.

Нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение не означает, что на военное положение должны быть переведены все Вооруженные Силы Российской Федерации. В контексте статьи имеется в виду конкретное воинское подразделение, где находится истец или ответчик. Вполне логично, что обычный призыв в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации не приостанавливает течения срока давности.

Что касательно установленного Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств или, иными словами, моратория. Мораторий может применяться в стране в связи с различными объективными, чрезвычайными обстоятельствами, вызванными как природными явлениями, так и общественными событиями, международным положением и др. Отсрочка исполнения обязательств может носить как общий характер, т.е. распространяться на все обязательства и в стране в целом, или частный, когда распространение доходит только до обязательств определенного лица и применительно к отдельным категориям субъектов.

И, наконец, приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение, что является относительной новинкой, по сравнению со всей историей Российского законодательства. Но, несмотря на новизну, оно видится достаточно простым и понятным основанием. Решение о приостановлении действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение, может быть принято компетентным государственным органом, как правило издавшим данный акт. В этом случае его действие "замораживается" на период существования определенных, обычно чрезвычайных, обстоятельств.

Законом могут быть заложены и иные основания. Так, например, самостоятельное основание предусмотрено ч.2 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшийся до предъявления иска срок давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. [13]

Однако, по общему правилу, данные обстоятельства приостанавливают течение срока исковой давности только в случае, если они возникли и продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока давности. Предполагается, что если соответствующие события возникли и прекратились ранее, у кредитора достаточно времени для предъявления иска. По той же причине срок, оставшийся после прекращения действия обстоятельств, приостанавливающий исковую давность, удлиняется до шести месяцев или полной продолжительности сокращенного давностного срока, если он не превышал шести месяцев. Со дня прекращения действия указанных обстоятельств срок исковой давности продолжается, при этом оставшийся срок удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности был менее шести месяцев, то по прекращении действия приостанавливающего обстоятельства он удлиняется до первоначального.

Главным последствием приостановления течения срока исковой давности является то, что после прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. [14]

Помимо этого законодателем предусмотрен вариант перерыва срока исковой давности, который по правовым последствиям заметно разнится с приостановлением течения срока. Положения, определяющие условия и последствия перерыва, содержатся в ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Перерывом признается определенные действия сторон, которые предпринимаются ими в течение давностного срока. Причина перерыва – это действия, совершаемые обязанным лицом, которые свидетельствуют о признании долга. После перерыва исковой давности давностный срок начинает течь заново, а истекшее до перерыва время не засчитывается в его продолжительность.

Обычно, пропуск срока исковой давности, конечно, не лишает полностью истца права обратиться за судебной защитой нарушенного права с исковым заявлением, так как исковая давность применяется только по заявлению ответчика, сумевшего доказать, что срок давности уже истёк, о чём более подробно будет сказано несколько позднее. Но всё же истечение данного срока вполне может повлечь за собой лишение истца права на отстаивание своего права в судебном порядке. Однако может так случиться, что истец пропустил срок для подачи иска не из-за невнимательности или нерасторопности. Подаче иска могла препятствовать тяжёлая болезнь или же беспомощное состояние. И с целью защиты права лица, оказавшегося в подобном незавидном положении на судебную защиту, законодатель в ст. 205 ГК РФ предусмотрел возможность восстановления пропущенного срока исковой давности. Но для этого нужно не только иметь достаточную доказательственную базу, но и соблюсти определённые условия.

Восстановить срок исковой давности возможно при наличии уважительных причин, по обстоятельствам, связанным с личностью истца, например, тяжелая болезнь, неграмотность, беспомощное состояние и другие. И эти причины могут быть признаны уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. Не является основанием для восстановления пропущенного срока давности несвоевременное исполнение определения суда об оставлении искового заявления без движения, в связи с чем был возвращен исковой материал. [15]

Таким образом, исковая давность в контексте современного законодательства имеет ряд нюансов. Помимо существующего общего срока исковой давности в три года, следует иметь в виду, что для некоторых видов правоотношений законодателем предусмотрено наличие специальных сроков исковой давности, которые могут быть как больше общего срока, так и значительно меньше. Исчерпывающего списка правоотношений, обладающих специальными сроками, законодатель, к сожалению простых граждан, весьма отдалённо знакомых с юриспруденцией, не предусмотрел, что, однако, можно объяснить гибкостью и изменяемостью гражданского законодательства.

Помимо этого есть свои нюансы и в определении начала течения сроков исковой давности. Да, законодателем чётко оговорено, что срок исковой давности начинает течь со дня, когда истец узнал или должен был узнать о том, что его право нарушено, и кто является надлежащим ответчиком по иску. Однако не всегда лицо, чьё право нарушено, обладает достаточной дееспособностью для его защиты в судебном порядке в силу ряда причин. В таком случае законом предусмотрено начало течения срока со дня, когда законный представитель этого лица узнал о существующем нарушении или должен был узнать.

Приспосабливаясь под возможные жизненные обстоятельства, законодатель предусмотрел и инструменты, дающие лицам, по тем или иным причинам неспособным обратиться в суд в установленный законом срок, возможность наравне с другими защитить свои права. Для этих целей служит приостановление срока исковой давности, если лицо, например, находится в условиях, не зависящих от него и препятствующих своевременной подаче иска, и возможность его восстановления в случае, если иск был пропущен по столь уважительной причине, как, например, тяжёлая болезнь.

И важно отметить, что даже истечение срока исковой давности не лишает истца права обратиться с иском за судебной защитой, ведь суд не имеет права отказать ему в принятии иска по мотиву истечения срока исковой давности. Применение института исковой давности полностью зависит от воли и осведомлённости ответчика, заявление которого о пропуске исковой давности является единственным поводом для отказа в удовлетворении иска.