Особенности правового регулирования отдельны видов сроков в гражданском праве

В статье 195 ГК РФ исковая давность определена как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Наличие сроков исковой давности препятствует бесконечно долгому сохранению неопределенности в имущественных отношениях между нарушителями прав и потерпевшими. Это особенно важно в сфере предпринимательской деятельности.

Будучи сроком принудительной защиты нарушенного права, исковая давность тесным образом связана с процессуальным понятием права на иск, которое трактуется как обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица. Согласно общепринятой точке зрения право на иск состоит из двух правомочий:

1) права на предъявление иска (процессуальное право), т. е. право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в процессуальном порядке. При этом обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК);

2) права на удовлетворение иска (материальное право), под которым понимается возможность принудительного осуществления требования истца через суд. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске (п. 2 ст. 199 ГК ), а также вынесениярешения о пропуске срока исковой давности и отклонении заявленных требований.[11]

Понятие права на иск связано с понятием иска как средства защиты нарушенных или оспоренных прав или охраняемых законом интересов.

Необходимо понимать, что если у истца есть право на иск в процессуальном смысле, то это вовсе не означает, что у него есть право на иск в материальном смысле. Иными словами, то обстоятельство, что истец подал исковое заявление в суд и суд принял его к производству, еще не означает, что решение будет вынесено в пользу истца.

Только при наличии одновременно двух правомочий нарушенное или оспариваемое право истца получит защиту в суде при вынесении решения.[12]

Таким образом, право на иск и право на удовлетворение иска - это реализация права самого гражданина на защиту и представление своих интересов в судебном порядке.

Исковая давность - это не срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права, так как в суд можно обратиться и по его истечении (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Окончание этого срока не влечет за собой и погашение самого права. Так, в соответствии со ст.206 ГК РФ, должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности.

Особенностью данного вида сроков является то, что они императивны, т.е. не могут быть изменены соглашением сторон.[13]

В соответствии с п.1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Специальные сроки исковой давности могут быть и менее длительными по сравнению с общим сроком, но между тем, они не должны превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, на что есть указание в п.2 ст.196. Эти сроки устанавливаются для отдельных видов требований. Например, срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год в соответствии с п. 1 ст.725 ГК РФ.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В судебной практике, зачастую гражданам приходится доказывать факт того, что именно в определенный момент они узнали о том, что право нарушено. Доказательством могут служить письмо, телеграмма, извещение, претензия, врученные лицу под расписку и содержащие информацию о нарушенном праве, и т.д.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

Интересным пример относительно течения срока исковой давности автор обнаружил в ст. 181 ГК РФ. Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом.

Вместе с тем ГК РФ не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Упомянутые иски могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные п. 1 ст. 181 ГК РФ. Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение.

Эта норма устанавливает специальное правило о начале течения срока исковой давности, исключающее применение общих положений статьи 200 ГК РФ.

Вместе с тем, отказывая в применении срока исковой давности по требованию о признании недействительной ничтожной сделки по настоящему делу, суды ошибочно применили статью 200 ГК РФ, решив, что срок начинает течь с момента, когда истец узнал о нарушении его прав на спорное недвижимое имущество.

Поскольку судом не установлен начальный момент течения срока исковой давности, то есть дата, когда началось исполнение по спорному договору аренды, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Следует отметить, что применение исковой давности актуально практически для всех гражданских споров. Между тем, на некоторые требования, указанные в законе исковая давность не распространяется.

В соответствии со ст.208 Гражданского кодекса российской Федерации, исковая давность не распространяется на:

-требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом (в частности, не подлежат действию исковой давности требования о защите чести и достоинства гражданина; требования, предъявленные в случаях нарушения личных прав автора произведения; открытия; о компенсации морального вреда);

-требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

-требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (это касается и исполнением гражданином трудовых обязательств). Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

-требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

-законом могут устанавливаться и иные случаи неприменения исковой давности.

Статья 202 ГК РФ предусматривает случаи приостановления течения срока исковой давности. Это правило предусмотрено для случаев, когда истец, по независящим от него обстоятельствам, не успевает подать в срок исковое заявление.

Течение срока исковой давности приостанавливается:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила) (к примеру, военные действия, катастрофы и прочее);

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.

Понятие непреодолимой силы является оценочным. Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, понятие непреодолимой силы для целей освобождения лица, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, от ответственности аналогично рассматриваемому положению определено как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, но при этом прямо указано, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Основания для приостановления течения срока исковой давности сформулирован как исчерпывающий, но согласно ч. 2 ст. 198 ГК РФ основания приостановления течения сроков исковой давности устанавливаются как данным Кодексом, так и иными законами.[14]

Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, что указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока исковой давности.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

Следуя из вышесказанного, помимо сроков исковой давности, законом предусматривается множество так называемых пресекательных сроков.

Их в гражданском праве значительно меньше, чем сроков существования права, и устанавливаются они только законом, рассмотрим основные из них:

1) Срок хранения находки (п.1 ст.228 ГК РФ). ГК РФ содержит исчерпывающий перечень юридических фактов, которые приводят к возникновению права собственности на находку: истечение 6-месячного срока, неустановленность лица, правомочного принять находку, а также отсутствие заявления этого лица о своем праве на эту вещь. Поскольку срок исчисляется с момента заявления о находке, косвенно в этот состав включается также заявление нашедшего вещь в милицию или орган местного самоуправления. При наличии этих фактов у лица, нашедшего вещь, возникает право собственности. Но если нашедший вещь откажется от приобретения на нее права собственности, то собственность переходит к муниципалитету.

2) Срок содержания безнадзорных животных (п.1 ст.231 ГК РФ). Если найденной вещью является безнадзорное животное, то отношения регулируются не правилами ст. 228 ГК РФ, а нормами ст. 231 ГК РФ. В последнем случае допускается принудительный выкуп домашнего животного в пользу бывшего собственника. Общей предпосылкой при этом ГК РФ называет явку бывшего собственника после того, как на домашнее животное было приобретено право собственности в соответствии с п. 1 ст. 231 ГК РФ, а именно, если в течение 6 месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них.

3) Срок учета бесхозяйного имущества (ст. 225 ГК РФ). Бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечению года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет органом, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

4) Срок реализации сособственником права преимущественной покупки доли в праве общей долевой собственности (п.2 ст.250 ГК РФ). Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а вправе собственности на движимое имущество в течении десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

5) Льготный срок для возврата суммы кредита в ломбард (п.5 ст.358 ГК РФ). В случае не возвращения в установленный срок суммы займа, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард по истечении льготного срока равного одному месяцу, вправе продать это имущество в порядке, установленном законом о ломбардах. После этого требования ломбарда к залогодателю погашаются, даже если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, недостаточна для их полного удовлетворения.

6) Сроки предъявления исков к поручителю (п.4 ст.367 ГК РФ). Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает срок, при котором поручительство прекращается. Так, поручительство прекращается с истечением срока указанного договором поручительства. В случае, если такой срок не установлен, оно прекращается, если кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения не предъявил иска к поручителю. В случае, если срок исполнения основного обязательства не указан или определен моментом востребования, поручительство прекращается, если кредитор не предъявил иск поручителю в течение 2 лет со дня заключения договора поручительства. Сроки являются пресекательными и расширительному толкованию не подлежат.

Следующая группа сроков, на которой стоит остановить свое внимание - сроки претензионные. Особенность данного вида сроков в том, что само существование данных сроков наделяет субъекты правоотношений возможностью реализации права требования на добровольных началах без обращения к средствам принудительного воздействия.

Именно сущностью претензионного срока определяются последствия его истечения - абсолютно безвозвратное (срок нельзя продлить, приостановить и т.п.) погашение возможности защиты нарушенного права в принудительном порядке в рамках принудительного правоотношения, выражающееся в проявлении препятствия к возникновению права на иск, но не самого субъективного права. Очевидно, что претензионный срок, по сути наиболее близок к срокам защиты прав, но отличатся по порядку реализации (на добровольных началах), а не при помощи заонного органа, хотя и при наличии нарушенного субъективного гражданского права, то есть в рамках охранительного правоотношения). Соблюдение претензионного порядка является условием возникновения права на защиту субъективного материального гражданского права в принудительном порядке, поскольку с реализацией права на обращение непосредственно к обязанному лицу закон либо договор связывает возникновение права на иск.

Таким образом, данный вид срока создает возможность сократить количество арбитражных и судебных дел и уменьшить процессуальные расходы, а также ускорить восстановление нарушенных прав граждан, когда обстоятельства дела очевидны, между ними, как правило, нет спора и вопрос решается в добровольном порядке.

Сроки подачи претензии обычно оговорены в договоре, а иное установлено действующим законодательством, к примеру, ст.25 Закона «О защите прав потребителя» предусматривает срок в 14 дней для обращения, в случае если потребителем приобретен товар надлежащего качества. Срок ответа на претензию регулируется законом Федеральным законом от 02.05.2006 «59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Если иное не оговорено в договоре, срок рассмотрения и ответа на претензию уполномоченным лицом может составлять 30 дней.

Правильно составленная претензия - это больше половины успеха в борьбе за нарушенные права потребителя и возможность не доводить дело до судебного разбирательства.

Еще один вид сроков, на котором стоит остановиться - это гарантийные сроки.

В соответствии со ст. 470 ГК РФ, товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

Течение гарантийного срока начинается с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Между тем, в п.2 ст.471 ГК РФ указано, что если покупатель лишен возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств продавцом.

Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца о недостатках товара в порядке, установленном статьей 483 ГК РФ.

Выделим особенности гарантийных сроков:

- гарантийный срок является одним из условий, определяющих содержание гарантийной обязанности, и если они устанавливаются диспозитивной нормой закона, то допускается превышение их длительности по соглашению сторон;

- гарантийный срок - составная часть обязательства, поэтому он не может быть ни удлинен, ни восстановлен судебным решением, т.к. это решение составляло бы акт неправомерного вмешательства суда в область гражданских правоотношений;

- исполнение ограниченной гарантийным сроком обязанности после истечения срока может считаться действительным лишь при том условии, что оно было совершено сознательно, в чем проявилось соглашение сторон о продлении срока гарантийной ответственности, выраженное в несловесных (так называемых «конклюдентных») действиях;

- гарантийный срок не подлежит перерыву предъявлением иска как давностный и не приостанавливается в случаях, указанных правилами исковой давности.

Таким образом, на основании изложенного, можно сделать вывод, что в процессе правового регулирования сроки можно подразделить на три больших класса:

-регулятивные (в исследовании этот класс сроков был раскрыт на примере пресекательных прав)

-охранительные (претензионные сроки, а также сроки исковой давности)

- технико-правовые сроки (гарантийные, сроки годности).

Такая классификация позволила выявить специфику отдельных категорий сроков и внутренние взаимосвязи между ними.