Ответственность за правонарушения

В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ

 

1. Понятие и виды ответственности за правонарушения в информационной сфере.

2. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности в информационной сфере.

3. Правовое регулирование административной ответственности в информационной сфере.

4. Правовое регулирование уголовной ответственности в информационной сфере.

5. Правовое регулирование материальной ответственности в информационной сфере

Рекомендуемая литература

Нормативные акты

      Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. 17.07.2009).

      Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. 27.12.2009).

      Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. 04.10.2010).

      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. 04.10.2010).

      Конституция Российской Федерации. — URL: http://www.constitution.ru

      О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2010 № 224-ФЗ.

      О рекламе: Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (в ред. от 28.09.2010).

        О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. 09.02.2009).

      Oб информации информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

      Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: постановление Правительства РФ от 17.08.2006 № 508.

      Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 25.11.2009).

      Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 04.10.2010).

Основная литература

      Архипов В.В. Интернет-право: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. В. Архипов. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/ internet-pravo-433358.

      Бачило И.Л. Информационное право: учебник для академического бакалавриата / И. Л. Бачило. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https:// biblioonline.ru/book/informacionnoe-pravo-431119.

      Волков Ю.В. Информационное право. Информация как правовая категория: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Ю. В. Волков. — 2-е изд., стер. — Москва: Издательство Юрайт, 2018. — URL: https://biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravoinformaciya-kak-pravovaya-kategoriya-442177.

      Информационное право: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. А. Федотов [и др.]; под редакцией М. А. Федотова. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravo-430915.

      Ковалева Н.Н. Информационное право России: учебное пособие / Н. Н. Ковалева. — Москва: Дашков и К, 2009.

      Рассолов И.М. Информационное право: учебник и практикум для академического бакалавриата / И. М. Рассолов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravo-431833.

      Ульбашев А.Х. Правовые основы журналистики. Общий курс медиарегулирования: учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Х. Ульбашев. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/pravovyeosnovy-zhurnalistiki-obschiy-kurs-mediaregulirovaniya-430876.

 

Дополнительная специальная литература

      Институты административного права России / под редакцией И. Л. Бачило и Н. Ю. Хаманевой. — Москва, 1999.

      Информационная безопасность и компьютерные технологии в деятельности правоохранительных органов: межвузовский сборник / Вып. 4. — Саратов: СЮИ МВД России, 2005.

      Информационная цивилизация: пространства, культура, человек. — Саратов, 2000.

      Информационное общество: информационные войны, информационная безопасность / под редакцией М. А. Вуса. — Санкт-Петербург, 1999.

      Ковалева Н.Н. Информационное право России: учебное пособие / Н. Н. Ковалева. — Москва: Дашков и К, 2009.

      Копылов В.А. Информационное право / В. А. Копылов. — Москва: Юристъ, 2005.

      Попов Л.Л. Информационное право / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. — URL: http://znanium.com/bookread2. php?book=183270.

      Просвирнин Ю.Г. Информатизация и правовая культура / Ю. Г. Просвирнин // Правовая наука и реформа юридического образования / Вып. 18. —Воронеж: ВГУ, 2005.

      Просвирнин Ю.Г. Информационное право / Ю. Г. Просвирнин. — Воронеж: ВГУ, 2003.

      Рассолов И.М. Интернет-право / И. М. Рассолов. — Москва, 2004.

      Серго А. Интернет и право / А. Серго. — Москва, 2003.

      Соловьев И.Н. Криминогенные аспекты глобальной сети Интернет / И. Н. Соловьев // Налоговый вестник. — 2001. — № 4.

      Уфимцев Ю.С. Информационная безопасность России / Ю. С. Уфимцев [и др.]. — Москва: Экзамен, 2003.

 

 

Упражнения и задачи

Задание 1

Антимонопольный орган обязал рекламодателя незамедлительно прекратить публикацию в средствах массовой информации объявлений, нарушающих законодательство о рекламе, и сообщить об исполнении предписания в течение определенного срока.

Рекламодатель нарушение устранил, однако сообщение антимонопольному органу не направил.

Антимонопольный орган принял постановление о наложении на рекламодателя штрафа за неисполнение предписания в размере 10 млн руб., руководствуясь п. 4.3 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. При этом антимонопольный орган ссылался на то, что он обязывал рекламодателя выполнить два действия, поскольку указание проинформировать об исполнении предписания являлось частью его содержания.

Рекламодатель обратился в суд с требованием о признании недействительным постановления о наложении штрафа.

Какое решение должен вынести суд? О каком виде ответственности здесь можно говорить?

 

Задание 2

 

Работница сельского почтового отделения Михайлова по просьбе своей школьной подруги агронома Алексеевой регулярно подслушивала телефонные разговоры ее бывшего мужа Виктора, вскрывала и читала его письма и всю собранную информацию передавала своей подруге. Алексеева же, получив неприятные сведения, устраивала сцены ревности бывшему супругу и требовала его возвращения в семью, к малолетним детям.

Однажды, случайно услышав от парней в клубе о проделках Михайловой, Виктор пожаловался на нее начальнику районного узла связи Боякину. А спустя сутки — хорошенько подумав, извинился перед бывшей женой, вернулся в семью и отказался от своей жалобы.

Оцените ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Какую ответственность должна понести Михайлова, какие меры воздействия может применить к ней Боякин?

 

Задание 3

В ходе избирательной кампании по выборам мэра города Н-ска на одного из кандидатов (Заварзина) посыпались негативные публикации местных газет, а затем к ним подключилось и местное телевидение. Авторы публикаций писали разное: что Заварзин в юности обворовал магазин и его едва ли не осудили, что он дважды женат и имеет валютные счета за рубежом.

А в телепрограмме «Выборы» показали, как кандидат в мэры с размахом строит собственный особняк.

На одной из встреч с избирателями Заварзин потребовал от руководителей городских средств массовой информации привлечь к ответственности журналистов за распространение лживых сведений. Правда, он признал, что в юности, действительно, случайно разбил камнем стекло в магазине, и им занималась полиция, и что он второй раз женат.

Есть ли основания для привлечения журналистов к ответственности?

 

Задание 4

В помещении НИИ «Гипропромсельстрой» в 2012 г. случился пожар, вследствие которого была уничтожена часть архива предприятия. Некоторые архивные документы пришли в негодность вследствие воздействия воды при тушении пожара и стали почти не читаемыми.

Спустя пять лет на предприятии был назначен новый руководитель в связи со смертью прежнего. Принимая документы, новый руководитель обратил внимание на состояние архивных документов и обратился за консультацией в областной архив.

В это же время несколько сотрудников предприятия достигли пенсионного возраста и стали оформлять пенсию, в связи с чем обратились к руководству за документами, необходимыми для предоставления в пенсионный фонд. Новый руководитель НИИ «Гипропромсельстрой» на требование сотрудников ответил, что предоставить необходимую им информацию не представляется возможным, так как необходимые документы находились в архиве и были утрачены в связи с пожаром.

Сотрудники обратились с жалобой на действия нового руководителя НИИ «Гипропромсельстрой» в прокуратуру.

Проанализируйте указанную ситуацию с точки зрения законодательства. Кто должен понести ответственность за утрату (порчу) архивных документов? Какой ответ должна дать прокуратура по жалобе сотрудников НИИ «Гипропромсельстрой»?

Задание 5

Журналист газеты «Неделя области» Карпухин провел социологический опрос населения и по итогам сделал выводы об оценке населением области уровня эффективности деятельности губернатора области и его администрации, подготовил разгромную статью о фактах коррупции и нарушениях действующего законодательства чиновниками области. Статью Карпухин передал для публикации главному редактору газеты Гнусову. Однако под давлением руководителя аппарата губернатора Зубова, не заинтересованного в распространении объективной информации, Гнусов отклонил критическую статью журналиста, и она не была опубликована. Кроме того, главный редактор газеты рекомендовал Карпухину в дальнейшем сосредоточиться на другой тематике.

Журналист обратился с жалобой на действия главного редактора и руководителя аппарата губернатора в суд. В своей жалобе журналист указывал, что данными субъектами грубо нарушено законодательство о свободе слова и требовал применить к ним меры ответственности.

Оцените эту ситуацию с точки зрения законодательства. Есть ли в данном случае основание для привлечения указанных субъектов к ответственности? Какое решение должен вынести суд?

 

Задание 6

Гражданка Петрова работала в городской администрации начальником отдела кадров. 26.09.2018 на рабочем месте она приняла телефонный звонок. Звонивший представился руководителем службы безопасности Нижневолжского коммерческого банка Виктором Федоровичем Степановым и осведомился, работает ли в администрации на должности начальника правового отдела Татьяна Петровна Дементьева. Получив от Петровой утвердительный ответ, Степанов сообщил, что Дементьева два года назад взяла в их банке кредит с размере 5 000 000 руб. и на протяжении последнего года не погашает кредит и на звонки не отвечает и, вероятно, поменяла место жительства. В связи с этим Степанов потребовал от Петровой сообщить новое место жительство Дементьевой и ее домашний телефон. Петрова сообщила требуемые данные.

 

Спустя две недели на Деменьеву в подъезде ее дома было совершено нападение, в следствие которого ей был причинен тяжкий вред здоровью. Нападавшего задержали. Им оказался сосед по прежней квартире Дементьевой Матвеев, который недавно освободился из мест лишения свободы и разыскивал ее, чтобы отомстить за то, что она свидетельствовала против него в суде. В ходе следствия выяснилось, откуда Матвееву стал известен телефон и новый адрес Дементьевой.

Проанализируйте данную ситуацию. Есть ли в действиях Петровой состав уголовного преступления или административного правонарушения? Может ли в дальнейшем Дементьева обратиться в суд для того, чтобы взыскать с Петровой денежную компенсацию за причиненный вследствие ее действий вред? Должен ли в данной ситуации глава городской администрации предпринять какие-либо меры в соответствии с действующим законодательством?

 

Задания для самостоятельной работы

 

1. Перечислите виды юридической ответственности за правонарушения в инфосфере.

2. Перечислите составы административных правонарушений, возникающих в инфосфере.

3. В чем особенность ответственности за правонарушения в сети Интернет.

Темы курсовых работ

1. Проблема множественной юрисдикции субъектов правовых отношений в Интернете.

2. Ответственность за правонарушения в информационной

сфере.

Тестовые задания

1. За совершение информационного проступка к нарушителю могут быть применены меры:

а) административной ответственности;

b) гражданско-правовой ответственности;

c) дисциплинарной ответственности;

d) материальной ответственности.

2. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности влекут за собой:

а) уголовную ответственность;

b) административную ответственность;

c) гражданско-правовую ответственность;

d) материальную ответственность.

3. Какая глава Уголовного кодекса РФ содержит компьютерные преступления:

а) 23;

b) 12;

c) 28;

d) 29.

4. Какой ответственности можно привлечь, если совершено правонарушение в сфере рекламы:

а) к административной ответственности;

b) гражданско-правовой ответственности;

c) дисциплинарной ответственности;

d) материальной ответственности;

е) уголовной ответственности.

5. Что из перечисленного не является освобождением от ответственности журналиста:

a) дословное воспроизведение в средстве массовой информации в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума агитационного материала, распространенного в другом средстве массовой информации;

b) наличие сведений в обязательных сообщениях;

c) получение сведений от информационных агентств;

d) наличие информации в ответе на запрос о ней в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений.