Принципы и субъекты муниципальных выборов

Местные выборы проводятся для избрания депутатов, глав муниципальных объединений, должностных лиц при тайном голосовании на основе равного всеобщего прямого избирательного права.[10] Местные выборы назначают ПО муниципального объединения, избирательная комиссия местного объединения, судом.

Принципы проведения местных выборов:

- Всеобщее голосование. Принцип отражает количество участвующих в выборах избирателей. Гарантии реализации этого принципа устанавливает избирательное законодательство. Работа по составлению списков избирателей должна проходить гласно. Согласно международным договорам в списки избирателей могут быть включены иностранные граждане, которые постоянно проживают на территории России.

- Равное голосование. В выборах все избиратели участвуют на равных условиях (один голос, один список и т.д.).

- Прямое голосование. Кандидаты избираются по общему правилу непосредственно избирателями.

- Тайное голосование. Не допускается любой вид контроля за волеизъявлением граждан.

- Добровольность участия в выборах. К участию или неучастию в выборах никого нельзя принудить насильно.

- Территориальный принцип. Выборы проводятся по избирательным округам (одномандатным или многомандатным).

- Принцип участия населения в организации и проведении местных выборов.

Через перечисленные принципы реализуется избирательное право граждан. Избирательное право можно рассматривать с точки зрения объективной категории, как институт муниципального права, или в качестве субъективной категории права населения принять участие в местных выборах.

Субъектами муниципальных выборов я называю лиц, участвующих в процессе проведения муниципальных выборов. Различаются они функциями, полномочиями, правами и обязанностями.[11] Например, граждане, являясь избирателями, защищены законами об избирательных правах, работники судов и прокуратуры должны осуществлять контроль за соблюдением этих законов, органы местного самоуправления обеспечивать надлежащее проведение выборов, а на избирательные комиссии возложена функция проведения выборов.

Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является муниципальным органом, но, однако, не входит в структуру органов местного самоуправления. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом ей может быть придан статус юридического лица. Срок полномочий данной комиссии составляет четыре года.

Электорат (лат. elektor - избиратель) – круг избирателей, голосующих за какую-либо партию или кандидата на выборах; вообще – совокупность всех избирателей. То есть это граждане (или население) проживающие на территории муниципального образования. Избирателями могут быть только граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории данного муниципального образования, достигшие на момент выборов возраста 18 лет, дееспособные и не отбывающие наказание в местах лишения свободы.

Государственные и иные органы:

- Суды общей юрисдикции уполномочены назначать своим решением муниципальные выборы, если они не были назначены в установленные сроки ни представительным органом, ни избирательной комиссией.

- Прокурор вправе осуществлять надзор за соблюдением законодательства в области охраны права избирать и быть избранным, а также направлять на рассмотрение суда материалы, свидетельствующие о нарушении избирательных прав и порядка проведения муниципальных выборов.

- Кандидаты – это граждане РФ (именно граждане РФ), зарегистрированные в установленном порядке избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты или на иную выборную должность, достигшие 21 года, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования.[12] Причём устанавливаемый срок обязательного проживания не может превышать одного года. Не может стать кандидатом гражданин, признанный судом недееспособным или, содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении до их регистрации этой избирательной комиссией.