Обновлены правила оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента

ОБЗОР

Основных изменений законодательства и законодательных инициатив в социально-трудовой сфере образования

За I квартал 2020 года

2020 год

Уважаемые руководители!

Территориальная организация Санкт-Петербурга и Ленинградской области Профсоюза работников народного образования и науки РФ (далее – Терком) предлагает Вашему вниманию обобщенный обзор основных изменений законодательства и законодательных инициатив в социально-трудовой сфере образования и ответов органов государственной власти полученных на обращение Теркома за I квартал 2020 года.

Оглавление

1..... Гарантии и компенсации. 4

2..... Судебная практика. 21

3..... Разъяснения, письма, рекомендации, проекты органов государственной власти РФ 28

4..... Ответы органов государственной власти на обращения Теркома. 44

 

1. Гарантии и компенсации

Федеральный закон от 27.12.2019 N 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда»

С 1 января 2020 года МРОТ повышен до 12130 рублей в месяц

До настоящего времени он составлял 11280 рублей в месяц.

Также уточнено, что МРОТ устанавливается федеральным законом в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.

Приказ Минтруда России от 16.12.2019 N 791н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2020 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2019 N 56983.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 515-ФЗ «О внесении изменений в статьи 67 и 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части формирования и ведения информационных систем доступности дошкольного образования»

Принимать в детсады будут с помощью региональных информационных систем доступности дошкольного образования

Для сбора сведений о доступности дошкольного образования предусмотрено создание соответствующей федеральной информационной системы, а также региональных систем, в определенном Правительством РФ и субъектами РФ порядке. Региональные системы будут содержать информацию:

- о детях, нуждающихся в получении мест в детсадах, и об их родителях;

- о детсадах;

- о результатах рассмотрения заявлений о предоставлении детям мест в детсадах, о последовательности предоставления таких мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направления и приема детей в детсады;

- об органах местного самоуправления в сфере образования, организующих предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Родителям будет предоставляться, в том числе через единый портал госуслуг или региональные порталы, информация:

- о заявлении и статусах его обработки;

- о последовательности предоставления места в государственном или муниципальном детском саду;

- о документах о предоставлении места и о зачислении ребенка.

Порядок взаимодействия региональных систем с федеральной, содержащий в том числе технические требования и форматы передачи информации, утверждается Минпросвещения России.

Приказ Минпросвещения России от 03.09.2019 N 465 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания»

Норматив стоимости оснащения одного места ученика школы современными средствами обучения увеличен со 178 тыс. до 198 тыс. рублей

Кроме того, утвержден новый перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимый при оснащении школ в целях реализации мероприятий по содействию созданию в регионах новых мест в школах.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 30.03.2016 N 336, которым был утвержден ранее действовавший перечень.

Приказ Минпросвещения России от 02.12.2019 N 649 «Об утверждении Целевой модели цифровой образовательной среды»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2019 N 56962.

Минпросвещения России утверждена целевая модель цифровой образовательной среды

Модель регулирует отношения участников данной среды, связанные с созданием и развитием условий для реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися программ в полном объеме независимо от места их нахождения.

Внедрение модели осуществляется в рамках проведения эксперимента по внедрению федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Положения документа касаются, в том числе, целей, задач и структуры цифровой образовательной среды, ее участников, требований к разработке, загрузке, экспертизе и использованию цифрового образовательного контента.

Приказ Минобрнауки России от 16.08.2019 N 611 «Об утверждении Порядка оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента»

Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2020 N 57119.

Обновлены правила оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента

В частности, предусмотрено нанесение на лицевую сторону аттестата QR-кода, содержащего сетевой адрес, используемый для прямого доступа к данным федеральной информационной системы государственной научной аттестации (в том числе таким как ученое звание, шифр и наименование научной специальности, по которой осуществлено представление соискателя к ученому званию, а также информация о лишении (восстановлении) ученого звания).

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минобрнауки России от 11.06.2014 N 652.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.12.2019 N 971 «О размерах платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на 2020 год»

Размеры ежемесячной родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, дифференцированы в зависимости от возрастных групп детей (от 2 месяцев до года, от года до трех лет, от трех до восьми лет), продолжительности их пребывания в группе (от кратковременного до круглосуточного) и варьируются в пределах от 604,70 до 2857,20 рубля в месяц.

Установлено, что средний размер родительской платы, используемый для расчета размера компенсации части родительской платы, предоставляемой отдельным категориям граждан за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в 2020 году равен соответствующему размеру ежемесячной родительской платы.

«Трехстороннее соглашение Санкт-Петербурга на 2020-2022 годы» (Заключено в г. Санкт-Петербурге 27.12.2019 N 345/19-С)

Соглашение заключено в целях создания на основе принципов социального партнерства необходимых условий для достижения параметров достойного труда, гармоничного развития отраслей экономики и социальной сферы между Правительством Санкт-Петербурга, общественной организацией "Ленинградская Федерация Профсоюзов" и Региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга".

Определены, в частности, его состав, главные цели и показатели (индикаторы) социально-экономического развития Санкт-Петербурга, основные задачи и приоритетные направления экономической, промышленной и социальной политики Санкт-Петербурга, механизмы реализации основных задач экономического и социального развития региона, а также вопросы развития социального партнерства.

Урегулированы вопросы привлечения к ответственности за нарушение или невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязательств Соглашения, непредставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за его выполнением.

Действие Соглашения распространено на исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, а также работодателей, не отказавшихся от присоединения к Соглашению.

Установлено, что достигнутые сторонами договоренности сохраняют силу до заключения нового Соглашения, но не более трех лет.

Соглашение действует до 31 декабря 2022 года.

«Обязательства Правительства Санкт-Петербурга, общественной организации Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профсоюзов "Ленинградская Федерация Профсоюзов" и регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга" на 2020 год (приложения к Трехстороннему соглашению Санкт-Петербурга на 2020-2022 годы)»

Для достижения целей, реализации задач и приоритетных направлений социально-экономического развития, предусмотренных Трехсторонним соглашением Санкт-Петербурга на 2020-2022 годы, его сторонами приняты обязательства в области социальной политики в сферах: экономики; трудовых отношений; занятости и развития кадрового потенциала; жилищно-коммунального хозяйства; транспортного обслуживания; социальной защиты; образования, здравоохранения, культуры и спорта; экологической безопасности населения и территории; социального партнерства.

Определены стороны, ответственные за выполнение обязательств, сроки их реализации и исполнители.

Постановление Правительства Ленинградской области от 24.12.2019 N 615 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной выплаты на ребенка, которому не выдано направление в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в Ленинградской области в связи с отсутствием мест, поставленного на учет на получение места в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 25 октября 2019 года N 504»

Установлено, что ежемесячная выплата предоставляется родителю (законному представителю), постоянно проживающему на территории Ленинградской области совместно с ребенком, при условии, что на дату обращения ребенок состоит на учете на получение места в муниципальной образовательной организации не менее одного года и шести месяцев, и среднедушевой денежный доход члена семьи заявителя не превышает 70 процентов величины среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области.

Обязанность по предоставлению выплаты возложена на Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения".

Определены перечень документов, предоставляемых заявителем для ее получения, порядок и условия назначения, основания для отказа и обстоятельства прекращения выплаты.

Урегулированы вопросы ее перечисления, возврата и удержания.

Признано утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 25.10.2019 N 504 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан в Ленинградской области".

Постановление ПФ РФ от 25.12.2019 N 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений»
(http://www.consultant.ru/law/hotdocs/60522.html)

Утверждена форма "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде.

Форма СЗВ-ТД заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом, и содержит сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.

Форма заполняется и представляется страхователями в территориальный орган ПФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе).

Форма представляется начиная с 1 января 2020 года не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки в соответствии со статьей 66 ТК РФ.

Федеральный закон от 06.02.2020 N 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства»