Изучая данный вопрос, важно отметить, что система управления охраной труда в отрасли является частью системы управления охраной труда в государстве и системы управления функционированием отрасли в целом.[8]
Отраслевые факторы, формирующие условия труда, условно подразделяются на четыре группы:
1.Санитарно-гигиенические (освещенность, микроклиматические условия, вибрация, шум, различные виды излучений, биологические факторы и др.).
2. Психофизиологические (физические и нервно психические нагрузки, монотонность или интенсивность трудовых процессов, режим труда и отдыха, степень риска, травмоопасность).
3.Социально- психологические, это микроклимат в коллективе, групповые и между групповые отношения и др.
4.Эстетические (архитектурно-художественное оформление интерьеров, художественно-конструкторские особенности рабочего места).
Рассмотрим основные направления, по которым должна разрабатываться система управления охраной труда, к ним относятся:
- разработка, конструирование и внедрение новых, безопасных технических систем, машин, механизмов, оборудования и технологических процессов;
-ликвидация опасных и вредных факторов в условиях действующих отраслевых организаций;
-разработка комплекса социальных и санитарно - оздоровительных заходов для создания комфортных условий труда;
-улучшения культуры производства, промышленной эстетики;
-внедрение стандартов безопасности труда ССБТ;
-соблюдение правил, норм, инструкций по технике безопасности и вы производственной санитарии;
-повышение квалификации рабочих и инженерно-технических работников;
-повышение технологической и трудовой дисциплины. [1, с.118-127]
Основная функция системы управления охраной труда - обеспечить на отраслевых объектах безопасные и здоровые условия труда.
Задача системы управления охраной труда заключается в том, чтобы объединить усилия различных структурных подразделений отраслевых объектов по охране труда для решения важнейших вопросов безопасности производственных процессов.
Несомненно, задачи управления охраной труда в отрасли - это меры, которые необходимо выполнять в оговоренный срок. Естественно, они вытекают из всей управленческой, производственной и иной деятельности Министерства и его структурных подразделений.[9, с.136]
Обратим внимание на основные задачи охраны труда в отрасли:
- повышение квалификации и проверка знаний по охране труда должностных
лиц руководящего состава объединений, региональных управлений и организаций отрасли;
- обеспечение объединений, региональных управлений и организаций правилами, нормами, стандартами и другими нормативными актами по вопросам охраны труда;
- пропаганда охраны труда, это- и издание отраслевой нормативной и учебной литературы, литературы по передового опыта, плакатов, инструкций, наглядных пособий и других методических материалов по охране труда;
- создание и функционирование санитарной мобильной лаборатории для аттестации рабочих мест в отрасли;
- разработка рекомендаций, типовых положений и другой нормативной и
методической литературы по охране труда;
- проведение организационной работы по повышению уровня охраны труда
на подведомственных предприятиях;
-создание отраслевых предприятий по изготовлению средств индивидуальной, коллективной защиты для лесного хозяйства;
- проведение экспертизы проектов на полноту решения вопросов охраны труда, получения разрешения начинать работы и лицензии на выпуск продукции;
- внедрение в производство достижений науки и техники, прогрессивной технологии, отечественного и зарубежного опыта по охране труда;
- подготовка статистических отчетов и информации по вопросам охраны труда;
- проведение аудита, мониторинга, учета и анализа несчастных случаев, аварий, профзаболеваний, пожаров, а также вреда от этих событий в отрасли;
- формирования и использования средств фонда охраны труда в отрасли;
- методическая помощь объединениям, управлением и организациям области в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда. [1, с.200-205]
Таким образом, эти задачи решаются за счет прогнозирования и планирования, надлежащего контроля при выполнении работ по учету и анализу травматизма, а также активизации и стимулирования работ по охране труда.
Поэтому, система управления охраной труда должна базироваться на системе показателей и нормативно-правовой базе, а также на экономическом стимулировании. Прогнозирование и планирование деятельности структурных подразделений отраслевых объектов, должно быть направленным на повышение уровня безопасности инструментов, машин, технологических процессов, ликвидации вредных и опасных производственных факторов как источников травматизма и профессиональных заболеваний.
В структурных подразделениях отраслевых организаций надлежит внедрять постоянный эффективный контроль по соблюдению трудовой и
технологической дисциплины, за выполнением правил и норм охраны труда,
и достоверным учетом производственного травматизма, профессиональных заболеваний. [7, с.125]