2020-06-29
111
Лекция №14
Вопросы:
1. НЭП: причины, сущность, итоги.
2. Образование СССР и внутриполитичеcкая борьба за власть.
3. Индустриализация и коллективизация, их итоги и последствия.
4. Социально- политическое положение в СССР В 1930- ТЫЕ ГГ.
5. Внешняя политика Советского Союза в 20-30-тые гг 20 в.
1. НЭП: причины, сущность, итоги.
Первая мировая и гражданская война нанесли огромный удар по благосостоянию России. Общие потери, начиная с 1914 г. превысили – 20 млн., человек. Колоссальными были и экономические потери. Общий объем промышленного производства сократился на 20- 30 % от уровня 1913 г. Железнодорожный транспорт был парализован. Производство с/ х продукции сократилось на треть. Страшным последствием первой мировой и Гражданской войн стал голод 1920- 1922 г) Охватил юг Украины, Северный Кавказ, Южный Урал, Поволжье. Причины:
Подрыв экономических связей между городом и деревней, хозяйственная разруха, 2- летняя засуха в 1920- 1921 гг. По официальным данным от голода и эпидемий: тиф, малярия) погибло более 1 млн., человек (современные историки- 8 млн., человек). Глубокий экономический кризис в стране усугубил социальную обстановку.. Происходили массовые крестьянские выступления и антисоветские мятежи (на Украине, Сибири, Тамбовской и Воронежской губерниях). Февраль- март 1921 г – восстание на крупнейшей базе Балтийского флота- Кронштадте. Моряки выступили под лозунгами;. Вся власть Советам», но не партиям», «За Советы, но без коммунистов». Восстание в Кронштадте было подавлено войсками которые возглавил М. Тухачевский. Военный антибольшевитский мятеж в Кронштадте был общественно- политическим кризисом, который создал угрозу существованию Советской власти.
. После подавления мятежа Ленин пришел к выводу о провале политики военного коммунизма и начались поиски НЭПА.
Новая экономическая политика. Поиски новой экономической политики начались с 1920 г. Важным рычагом восстановления экономики стало развитие электроэнергетики. Начало было положено на 8 Всероссийском съезде Советов - декабрь 1920 г. Съезд принял план ГОЭЛРО. С целью электрификации страны, в феврале 1920 г создана Государственная комиссия по электрификации (ГОЭЛРО) во главе с Г. Крижижановским. Планировалось за 10- 15 лет построить 30 районных электростанций, реконструкция заводов, создание новых отраслей промышленности, восстановление транспорта. Объем промышленного производства должен увеличиться в 2 раза (в сравненин с 1913).
Основными предпосылками новой экономической политики были:
- разрушение экономики, антиправительственные выступления крестьян недовольных политикой продразверстки, выступление в армии и на флоте, угасание надежд на мировую революцию, перспективы строительства социализма в отсталой крестьянской стране.
На Х съезде РК(б) в марте 1921 г., было принято решение о замене продразверстки продналогом, (т.е., фиксированной данью накладываемой на крестьян). Это означало переход от «политики военного коммунизма» к новой экономической политике (НЭП).
НЭП- определенная система мероприятий в аграрной, промышленной, торговой, финансовой сферах, которая предусматривала частичное возвращение к рыночным отношениям, разным формам собственности, экономическим методам управления народным хозяйством.
В аграрной сфере Нэп предусматривал:
- замену продразверстки продналогом (устанавливалась определенная норма сдачи сельхозпродукции размер продналога был в 2 раза меньше продразверстки,крестьянин зная размер налога, получал возможность планировать свое хозяйство, был заинтересован в увеличении посевных площадей. Налог устанавливался до посевной кампании и не менялся. Самая бедная часть крестьян, и коллективные хозяйства освобождались от налога, или получали льготы, зажиточные слои сельского населения подвергались усиленному налогообложению), разрешалось сдавать землю в аренду, применять наемный труд, батраков (что противоречило Декрету о земле.). Оставшиеся запасы продовольствия и зерна крестьяне могли продать на рынке, введена свободная частная торговля (были открыты не только сельские базары, но и городские ярмарки, в городах- торговые биржи)
- карточки заменил рынок;
- прекращалось насильственное насаждение коммун (это позволило укрепиться частному мелкотоварному сектору. В результате в 1925 на посевных площадях валовой сбор зерна на 20,7% превысил среднегодовой уровень предвоенной России. В мае 1922 г., ВЦИК принял «Основной закон о трудовом землепользовании», согласно этому закону признавались одинаково законными все формы землепользования, земля. собственность государства, продажа земли запрешалась. Крестьяне могли выйти из колхозов. Разрешалась аренда земли и использование наемной рабочей силы. Но сохранились «ножницы цен» на промышленную и сельхоз. продукцию. Это делало для крестьян торговлю не выгодной и привело к повышению потребления своей продукции в деревне и нехватке продуктов питания в городах.
В промышленности Нэп предусматривал:
- денационализацию мелкой и части средней промышленности (в руках государства оставались только крупные предприятия. Частным лицам разрешалась аренда мелких предприятий, использовался частный капитал. Он контролировал 75% мелкого товарооборота):
- была сделана попытка привлечь иностранный капитал;
- разрешена аренда государственных предприятий, (смешанные общества); особая форма аренды- концессии (передоставление права иностранным предпринимателям эксплуатировать и строить предприятия на территории СССР, добывать полезные ископаемые);
- ослаблена централизация управления народным хозяйством (предприятия перешли на хоз. расчет, получили больше самостоятельности. Имели право самостоятельно решать вопросы заготовки сырья и реализации созданной продукции;
-разрешалось использовать труд наемных рабочих; (привела к появлению безработных)- трудоустраивали (биржи труда);
- упразднялась уравниловка в оплате труда, вместо натурального обеспечения вводилась зарплата (оплата зависела от квалификации и производительности труда работника);
- отменялась карточная система.
Изменения в финансовой сфере:
В 1922 г. была проведена денежная реформа- сократилась эмиссия бумажных денег, в оборот вводился советский червонец (10 рублей). Он ВЫСОКО ЦЕНИЛСЯ НА МИРОВОМ ВАЛЮТНОМ РЫНКЕ. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией.
Кроме единого государственного банка, появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами.
В экономику внедрялись элементы долговременного планирования. В феврале 1922 г., для осуществления единого общехозяйственного плана был создан Госплан (государственная общеплановая комиссия).
Итоги НЭПА:
- К 1925 Г., восстановительный период в области промышленности был завершен, к 1926 г., был достигнут довоенный уровень развития промышленности (1913 г); осуществлялся план ГОЭЛРО. Восстанавливались старые строились новые промышленные предприятия. (Каширская, Волховская электростанции). Большого развития прИобрала торговля. Появляется новая буржузия нэпманы. Они чувствовали неустойчивость своего положения, стремились к обогащению, основным занятием для них была торговля. Нэпманы лишались избирательных прав.Было проведено много судебных процессов над частными торговцами, предпринимателями.
- произошло улучшение условий жизни (началась отмена карточной системы);
- была достигнута относительная социальная и политическая стабильность.
Причины свертывания Нэпа:1)Нэп рассматривался большевитским руководством страны, как временное отступление, уступка частному капиталу. 2)Наиболее серьезные противоречия НЭПА заключались в отношениях между промышленностью и сельским хозяйством. Это заключалось в следующем: (необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны требовали развития тяжелой промышленности, средства перекачивали из сельского хозяйства в промышленность, существовали «ножницы цен» (повышение цен на промышленную продукцию и понижение цен на сырье и продукты). В стране постоянно возникали кризисы. В 1923 Г- в стране возник кризис сбыта- затоваривание дорогими и плохими товарами, которые население отказывалось покупать, цены на промтовары выросли, по отношению к сельхоз продукции). «Ножницы цен» достигли максимальной величины в октябре 1923 г. Крестьяне отказывались покупать дорогую продукцию. В стране возникали трудности с хлебозаготовками (1927-1928 гг).
Он был вызван нехваткой промтоваров, неурожаем и низкими закупочными ценами на зерно. Обострение международной обстановки (слух о близкой войне с Англией), привел к тому что горожане начали скупать товары первой необходимости, а крестьяне припрятывать хлеб и другие продукты. Руководители государства выехали в деревню. Вновь фактически возрождались продотряды. Но результата это не дало Это снизило возможность экспорта сельхоз. продукции. Для выхода из кризисного состояние правительство предприняло такие меры: ввело карточную систему, снабжения в городах, усилился административный нажим на деревню Это вызвало возмущение у населения. В конце 1920-х гг., Нэп был свернут и взят курс на форсированное строительство социализма.
