Структура плановой экономики

Ни одна собака не обменивает кости с другой.

Адам Смит

Тема урока: Типы экономических систем.(в тетради число 1 июня).  Задание в конце

Экономисты выделяют следующие основные типы экономических систем: традиционную, командную, рыночную. Каждая из них ищет свои подходы к решению главных экономических вопросов и пути распределения ограниченных ресурсов.

Традиционная (патриархальная) экономическая система

В традиционной экономике традиции закрепляют не только набор производимых благ, но и распределение занятий. Она является самой древней. При традиционной экономике земля и капитал находятся в общем владении, а основные экономические проблемы общества — что, как и для кого производить — решаются, главным образом, на основе традиционных родоплеменных или полуфеодальных иерархических связей между людьми.

В Индии, например, люди делились на касты священников, воинов, ремесленников и слуг. Никто не мог выбрать себе профессию по своему желанию, человек обязательно наследовал ремесло отца. Одни и те же изделия производились из поколения в поколение, а способы производства при этом оставались такими же, как и сотни лет назад. С одной стороны, это позволяло потомственным ремесленникам достичь высочайшего уровня мастерства, с другой – не изобреталось и не производилось ничего нового. Технический прогресс и рост эффективности производства – невозможны, потому, что каждый ремесленник копировал приемы работы своих учителей.. Ремесленники обычно производят свои товары на заказ и заранее знают своего покупателя, лишь небольшая часть продуктов поступает на рынок, где цены остаются постоянными. Новое с трудом проникает в традиционное общество, там господствует натуральное хозяйство. Имущество принадлежит некоторой социальной общности, во главе которой стоят старейшины или совет старейшин, определяющие дальнейшие этапы воспроизводства – распределение, сбыт и конечное потребление.

Традиционное общество строится на следующих социальных отношениях:

Сохранение культурных традиций и обычаев.

Соблюдение религиозных ценностей.

Кастовое или сословное разделение.

Низкие темпы социально-экономического роста и развития.

Подобный тип системы характерен для стран третьего мира. Он продолжает сохраняться в сельскохозяйственных зонах Америки, Азии и Африки. В них упор делается на натурально-общинные формы деятельности, в основе которых находится коллективное хозяйство.

Положительные стороны:

Обеспечивает стабильность общества и его полную предсказуемость;

Добротность и высокое качество производимых благ.

Отрицательные стороны:

Ограничено разнообразие благ;

Беззащитна перед любыми внешними изменениями;

Неспособность к самосовершенствованию, прогрессу.

Централизованная (командно-административная, плановая) экономическая система

Централизованная экономическая система – система управления национальным хозяйством, основывающаяся на внеэкономическом принуждении – директивном (приказном) руководстве из государственного центра всеми предприятиями и другими звеньями хозяйства.

В централизованной экономике все материальные ресурсы и продукты производства принадлежат государству. Вопрос о том, что и сколько производить, решает государство. Централизованно решается и проблема, как производить (сколько необходимо работников, где размещать производство и др.). От центральной власти зависит также ответ на вопрос: для кого производить? Для командной экономики характерно прямое управление из центра; полный контроль государства за производством и распределением продукции. Согласование экономической деятельности происходит с помощью планов.

Мы разберем этот тип экономической системы на примере СССР. Но для начала мне хотелось бы оговориться, что руководители СССР не придумали сами эту экономическую систему, впервые она была реализована племенем Инков. Информацию об этом вы сможете найти самостоятельно в сети Интернет.

Структура плановой экономики

У централизованной экономики - две основы: государственная собственность на все виды ресурсов (за исключением труда) и иерархия, т.е. подчинение всех предприятий вышестоящим органам государственного управления.

Возникновение централизованной экономики – результат желания людей достичь всеобщего равенства и справедливости в распределении продуктов труда. Исторический «эксперимент» с такими целями был реально осуществлен в стране с названием Союз Советских Социалистических Республик (СССР), некоторых странах Восточной Европы (Румыния, Чехословакия, Венгрия, Югославия и др.) и ныне существует в Северной Корее и на Кубе.

В централизованной экономике все материальные ресурсы и продукты производства обычно принадлежат государству. Что же касается работников, то они подчинены государственному чиновнику, тот — более важному чиновнику, и так далее по административной лестнице вплоть до верховного правителя, как бы он ни назывался: фараоном, императором или генеральным секретарем правящей партии.

Согласование экономической деятельности в централизованной экономике происходит с помощью планов, поэтому такую экономику называют также плановой. Процесс планирования происходит примерно так. На самом верху государственной пирамиды определяется, сколько данного продукта, предположим, автомобилей, следует произвести в масштабах всей страны за год. Затем специальный плановый орган (в СССР это был Госплан) рассчитывает, сколько потребуется стали, пластмасс, резины и прочих ресурсов для выпуска всех запланированных автомобилей. Следующий этап — расчет потребностей в электроэнергии, угле, нефти и другом сырье для производства этих ресурсов.

Такая процедура повторяется с каждым из видов продукции. Потом подсчитывается, сколько должно быть произведено, скажем, стали для выпуска всех продуктов, и эта цифра доводится до Министерства черной металлургии. То же самое происходит и со всеми остальными ресурсами. Дальше процесс планирования спускается из Госплана в отраслевые министерства. Предположим, Министерство черной металлургии получает задание выпустить за год определенное количество чугуна, стали, проката разных видов. Министерство, в свою очередь, расписывает производственные задания по всем подчиняющимся ему заводам, указывая, сколько какой продукции каждый завод должен поставить в каждый квартал будущего года. Директор завода распределяет свой план по цехам, цех — по участкам и так далее вплоть до самого работника-сталевара.

Государственный план является инструментом административного управления экономикой: он обязателен для выполнения всеми предприятиями страны. Именно поэтому централизованная экономика имеет еще несколько названий, которые можно встретить в экономической литературе: плановая, административно-командная, командная, командно-административная.

Все произведенные в централизованной экономической системе продукты поступают в собственность государства и перераспределяются им в соответствии с планом. Приблизительный характер планов может создать при распределении немалые сложности как для предприятий, так и для рядовых потребителей. В централизованной экономике даже в самый благополучный период всегда бывает дефицит одних товаров и избыток других. Стремясь поправить дело, государство меняет планы, но поскольку неясно, на какую точно величину нужно делать поправки, то там, где был дефицит, возникает избыток, и наоборот.

Положительные стороны:

Возможность быстро сосредотачивать все ресурсы общества для достижения какой-либо цели (война, стихийные бедствия, освоение космоса);

При малых размерах страны у центра есть возможность непосредственно контролировать все, что происходит в хозяйстве;

Экономика более устойчива, менее подвержена циклическим кризисам;

Неравенство в обществе сглажено, менее заметно. Определенный минимум материальных благ гарантирован всем гражданам;

Отсутствует безработица.

Отрицательные стороны:

Большое количество управляющих, планирующих, рассчитывающих и проверяющих чиновников, на что требуются большие затраты;

Трудно рассчитать сколько единиц какого продукта нужно обществу;

Чиновник лично не заинтересован в результатах работы, он не прилагает усилия, чтобы способ производства был самым эффективным;

Всегда бывает дефицит одних товаров и избыток других;

Негибкость, замедленная реакция на изменение внешних условий;

Нерациональное использование ресурсов, высокие издержки