2020-06-29
94
Сроки рассмотрения гражданских дел определены ст. 154 ГПК, в соответствии с которой гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
Для отдельных категорий дел ГПК и федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения. Так, указанной ст. 154 ГПК дела о взыскании алиментов, восстановлении на работе и др. должны быть рассмотрены в течение месяца.
Заявления о включении гражданина в число участников референдума должно быть рассмотрено в течение 3 дней, а если до конца референдума менее трех дней – немедленно.
С 2010 г. в России действует обеспечивающий в том числе соблюдение сроков рассмотрения гражданских дел механизм присуждения компенсации за нарушение права на разбирательство дела в разумный срок.
Функции суда как участника гражданских процессуальных отношений в полной мере реализуются на стадии судебного разбирательства. Так, функцией суда как органа правосудия является разрешение дела по существу (что связано с полномочиями суда в сфере материальных правоотношений). Помимо этого суд выполняет функции руководства процессом, а также оказания участникам процесса содействия.
Гражданское процессуальное законодательство устанавливает требования к порядку судебного разбирательства и условия, обеспечивающие его соблюдение.
Руководит судебным заседанием председательствующий. Распоряжения председательствующего обязательны для всех участников процесса. Он принимает решения по всем процессуальным и организационным вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела.
У лиц, участвующих в деле, и судебных представителей имеется способ реагирования на действия председательствующего — возражения. Возражения рассматриваются председательствующим и должны заноситься в протокол судебного заседания.
По правилам ГПК, в судебном заседании допускается аудиозапись, а с разрешения суда — также и видеосъемка (ч. 7 ст. 10, ч. 4 ст. 158 ГПК).
Лица, участвующие в деле, должны соблюдать определенные ст. 158 ГПК требования к порядку в зале судебного заседания. В соответствии с данными требованиями присутствующие при входе судей в зал судебного заседания должны вставать, стоя выслушивать судебное решение, а также определения, которыми завершается рассмотрение дела без вынесения решения.
Статья 158 ГПК унифицирует форму обращения к суду — следует обращаться «Уважаемый суд!». В связи с этим иные распространенные формы обращения (например, по имени-отчеству или «Ваша честь!») следует признать недопустимыми.
Лицу, нарушающему порядок в судебном заседании, председательствующий от имени суда объявляет предупреждение.
При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в деле, или его представитель могут быть удалены из зала судебного заседания на основании определения суда на все время судебного заседания или часть его. В последнем случае председательствующий знакомит лицо, вновь допущенное в зал заседания, с процессуальными действиями, совершенными в его отсутствие. Граждане, присутствующие в судебном заседании, за повторное нарушение порядка удаляются по распоряжению председательствующего из зала заседания суда на все время судебного заседания.
Возможно наложение штрафа на нарушителя.
Судебное разбирательство и судебное заседание
Судебное разбирательство как самостоятельный элемент процессуальной деятельности также протекает в различных процессуальных формах.
Основной среди них является судебное заседание, в связи с чем его обоснованно рассматривают как процессуальную форму судебного разбирательства. Согласно ст. 155 ГПК разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. Только в судебном заседании возможно осуществление основной задачи гражданского процесса, заключающейся в рассмотрении дела по существу.
Между тем понятия судебного разбирательства и судебного заседания как его формы не тождественны. Законом прямо допускается, в том числе установлением порядка и условий отложения разбирательства, рассмотрение дела в нескольких заседаниях. На практике рассмотрение дела практически никогда не завершается в одном судебном заседании, обычно для разрешения спора в силу множества причин (отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, необходимость собирания доказательств.
Составные части судебного заседания Структурно судебное заседание состоит из нескольких частей, имеющих разное целевое назначение: подготовительной части судебного заседания, рассмотрения дела по существу, судебных прений и принятия решения.
Подготовительная часть:
Открытие судебного заседания
Проверка явки участников, установление личности, проверка полномочий, проверка извещения, установление причин отсутствия
Разъяснение переводчику его прав и обязанностей
Удаление свидетелей из зала судебного заседания
Разъяснение права на заявление отвода судьи, секретаря
Разъяснение прав ст. 35, 39 ГПК РФ
Разрешение ходатайств
Рассмотрение дела по существу
Объяснения лиц, участвующих в деле
Исследование доказательств
Изучение материалов дела
Судебные прения
Принятие решения
С открытием председательствующим судебного заседания начинается подготовительная его часть. Осуществляя функцию руководства процессом, суд в данной части судебного заседания разрешает различные организационные вопросы, чем обеспечивается возможность рассмотрения дела по существу. Кроме того, в подготовительной части судебного заседания судом выполняется функция содействия лицам.
Последовательность совершения судом процессуальных действий определена в ГПК в виде последовательности статей, эти действия регулирующих, однако не является императивной и при необходимости может корректироваться судом.
Одной из основных задач подготовительной части является решение вопроса о возможности рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании с учетом состава суда, явки участвующих в деле лиц и имеющихся доказательств. Для решения этой задачи проверяются извещение и явка лиц, участвующих деле, объявляется состав суда и разрешаются (при их наличии) заявления об отводах, определяется возможность рассмотрения дела в отсутствие (in absentia) не явившихся участников процесса.
В состязательном процессе участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле. Лица, участвующие в деле, обязаны лишь ставить суд в известность о причинах неявки (ч. 1 ст. 167 ГПК). При этом участники процесса могут просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие (ч. 5 ст. 167 ГПК).
Лицо, участвующее в деле, должно быть извещено о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, однако обязать, к примеру, истца или третье лицо явкой в судебное заседание нельзя. Исключением в силу специфики материально-правовой природы являются, например, дела об усыновлении (удочерении), требующие обязательного личного участия усыновителя (усыновителей) в судебном заседании (ст. 273 ГПК).
Процессуальный закон, не закрепляя обязанности участвовать, устанавливает последствия неявки лиц, участвующих в деле, в судебное заседание. Следует отметить, что «менее значимых» участников процесса не бывает и последствия неизвещения либо неявки одинаковы безотносительно к тому, кто из участвующих в деле лиц не явился на процесс.
Специальные правила устанавливаются на случай неявки в судебное заседание истца либо ответчика. Так, неявка в судебное заседание надлежаще извещенного истца при определенных обстоятельствах рассматривается как свидетельство утраты интереса к суду и является основанием для оставления заявления без рассмотрения. Неявка ответчика при определенных условиях является основанием для рассмотрения дела в порядке заочного производства. Указанные процессуальные институты будут рассмотрены в соответствующих параграфах учебника.
Неявка лица, участвующего в деле, при отсутствии сведений о его извещении является безусловным основанием для отложения дела в гражданском процессе.
Неявка представителя имеет несколько иные последствия, чем неявка самого участника процесса. Согласно ч. 6 ст. 167 ГПК суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Таким образом, даже в случае уважительности причин отсутствия представителя отложение дела не становится обязанностью суда.
Следует отметить, что отложение дела в связи с неявкой представителя в любом случае возможно лишь по ходатайству самого лица, участвующего в деле.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.
Важный момент подготовительной части судебного заседания — установление личности лиц, участвующих в деле, проверка полномочий должностных лиц и представителей (ст. 161 ГПК).
Суду надлежит выяснить их фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы и жительства. Суд устанавливает личность гражданина на основании исследования паспорта, служебного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность.
Помимо этого, в отношении должностного лица или его представителя выясняется объем его полномочий (ст. 48, 54 ГПК), а также наличие обстоятельств, исключающих возможность его участия в суде (ст. 51 ГПК).
Разрешаемый в подготовительной части вопрос возможности рассмотрения дела данным составом суда — это вопрос о наличии оснований для отвода судьи.
В соответствии со ст. 164 ГПК председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.
Основания и порядок рассмотрения заявлений об отводах установлены ст.16-24 ГПК РФ.
При наличии оснований, препятствующих участию в судебном разбирательстве, судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда.
Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу.
Необходимость мотивировать отвод означает, что заявление должно содержать утверждение об обстоятельствах, влекущих отвод, и ссылку на подтверждающие их доказательства. Так, обстоятельства, свидетельствующие о заинтересованности судьи в исходе дела либо вызывающие сомнение в его объективности или беспристрастности, должны носить конкретный характер, подтверждаться доказательствами.
В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.
Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в совещательной комнате.
Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей. При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе судьи разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.
Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело.
ГПК не предусматривает возможности обжалования определения об отводе, по этому возражения относительно отвода либо отказа в отводе могут быть заявлены.
Вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков разрешается судом в зависимости от конкретной ситуации, которая определяется значением доказательственной информации, причинами предыдущего отложения разбирательства дела, процессуальными сроками рассмотрения дела. При этом суд учитывает мнения лиц, участвующих в деле.
Ходатайство — это просьба к суду совершить определенное процессуальное действие, например, истребовать письменное доказательство, вызвать лицо для допроса в качестве свидетеля.
Заявление — способ доведения до суда информации, имеющей значение для разрешения материально-правовых и процессуальных вопросов, возникающих в ходе рассмотрения дела.
Второй этап судебного разбирательства — рассмотрение дела по существу — начинается докладом председательствующего или кого-либо из судей. Затем председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения или провести процедуру медиации. Если стороны не заявляют суду о намерении совершить распорядительные действия, суд приступает к исследованию доказательств, которое и образует основное содержание этапа рассмотрения дела по существу.
Под исследованием доказательств следует понимать восприятие и изучение судом и лицами, участвующими в деле, доказательственной информации. Цель исследования доказательств — в уяснении их содержания. Исследование доказательств как элемент доказывания — система процессуальных действий, осуществляемых в порядке, установленном законодательством.
В стадии судебного разбирательства доказательства исследуются по правилам, установленным процессуальным законодательством, как общим, так и специальным, установленным для каждого отдельного вида средств доказывания.
Законом устанавливается общая последовательность рассмотрения доказательств, выражающаяся в последовательности статей ГПК об исследовании доказательств. Суд с учетом мнений лиц, участвующих в деле, по каждому делу может установить специальный порядок исследования доказательств.
Способ исследования объективно определяется характером источника доказательств. Так, письменные материалы оглашаются, вещественные доказательства осматриваются и т.д.
Как правило, исследование доказательств начинается с дачи объяснений лицами, участвующими в деле. Необходимо отметить, что дача объяснений является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле. Лицо, участвующее в деле, не может быть понуждено к даче объяснений, не несет ответственности за дачу ложных объяснений.
"нительными объяснениями. На практике возможность дачи объяснений представителем не подвергается сомнениям.
Согласно ст. 175 ГПК после заслушивания объяснений участвующих в деле лиц суд с учетом их мнения определяет последовательность исследования доказательств.
В гражданском судопроизводстве исследование доказательств начинается с допроса свидетелей. Свидетели допрашиваются отдельно, в отсутствие других, еще не допрошенных свидетелей.
Допросу свидетеля предшествует установление судом его личности. Далее свидетелю разъясняются его права и обязанности, ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, о чем у него берется подписка. Несовершеннолетний свидетель об ответственности не предупреждается, но ему разъясняется обязанность дать по делу правдивые показания.
Допрос свидетеля начинается с выяснения его отношения к лицам, участвующим в деле. Допрос родственников, соседей, сослуживцев, друзей лиц, участвующих в деле, законом не запрещен, равно как нет препятствий и для допроса лиц, находящихся с кем-либо из сторон в неприязненных отношениях, однако в случае выявления каких-либо из перечисленных обстоятельств появляются основания для критической оценки показаний свидетеля.
Свидетелю предлагается сообщить суду все, что ему лично известно об обстоятельствах дела. После этого свидетелю могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого вызван свидетель, представитель этого лица, а затем другие лица, участвующие в деле, их представители. Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса.
Закон устанавливает особенности допроса несовершеннолетнего свидетеля.
Письменные доказательства по большинству гражданских дел являются основным источником информации об обстоятельствах дела.
Письменные доказательства оглашаются и предъявляются участвующим в деле лицам.
В целях охраны тайны переписки переписка и телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены и исследованы судом в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эти переписка и телеграфные сообщения происходили.
Участник процесса, полагающий, что письменное доказательство является подложным, вправе заявить о фальсификации доказательства.
Согласно ст. 186 ГПК в случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, суд может для проверки заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить другие доказательства. Как видно из содержания приведенной нормы, предметом заявления может быть не только письменное доказательство, но и иное, например, аудио или видеозапись.
Вещественные доказательства исследуются по месту их нахождения, в суде либо ином определенном судом месте.
Вещественные доказательства осматриваются судом, предъявляются лицам, участвующим в деле, и их представителям, в необходимых случаях — также свидетелям, экспертам, специалистам. Лица, которым предъявлены вещественные доказательства, могут обращать внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с осмотром. Эти заявления заносятся в протокол судебного заседания.
По определению суда возможен осмотр вещественных доказательств вне суда, в месте их нахождения. О времени и месте осмотра извещаются лица, участвующие в деле, в необходимых случаях могут быть вызваны свидетели, эксперты, специалисты. Результаты осмотра отражаются в протоколе, который оглашается в судебном заседании.
Вещественные доказательства хранятся в суде. Вещественные доказательства, которые не могут быть доставлены в суд, хранятся по месту их нахождения или в ином определенном судом месте. Они должны быть осмотрены судом, подробно описаны, а в случае необходимости сфотографированы и опечатаны.
Самостоятельным средством доказывания в гражданском процессе являются аудиои видеозаписи.
Воспроизведение аудиоили видеозаписи осуществляется в зале заседания или ином специально оборудованном для этой цели помещении с указанием в протоколе судебного заседания признаков воспроизводящих источников доказательств и времени воспроизведения. После этого суд заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле. При необходимости воспроизведение аудиоили видеозаписи может быть повторено полностью либо в какой-либо части. При наличии необходимости в проверке допустимости и достоверности аудиозаписи по делу может быть назначена судебная фоноскопическая экспертиза.
После исследования доказательств суд выясняет у лиц, участвующих в деле, и представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями, и предоставляет им такую возможность. После этого суд объявляет рассмотрение дела по существу законченным и переходит к судебным прениям.
Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле. Структура и тем более содержание и продолжительность выступления в судебных прениях индивидуальны, зависят от многих факторов, в числе которых и обоснованность позиции выступающего, и сложность правовой позиции, и объем дела, и необходимость подробного анализа имеющихся доказательств.
Статья 190 ГПК определяет порядок выступления участвующих в деле лиц в судебных прениях. Первым выступает истец, его представитель, затем — ответчик и его представитель. Третье лицо, заявившее самостоятельное требование относительно предмета спора в начатом процессе, и его представитель в судебных прениях выступают после сторон, их представителей. Третье лицо, не заявившее самостоятельных требований относительно предмета спора, и его представитель в судебных прениях выступают после истца или ответчика, на стороне одного из которых третье лицо участвует в деле. Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми.
После выступлений с речами участники процесса могут воспользоваться правом реплики, т.е. вторичного выступления в связи со сказанным в речах. Реплика – последнее слово.
После судебных прений суд, по общему правилу, удаляется в совещательную комнату для принятия решения. Однако при наличии необходимости после судебных прений, согласно ст. 191 ГПК, допускается возобновление рассмотрения дела по существу.
Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.
При принятии решения суд, установив необходимость в выяснении новых обстоятельств или исследовании новых доказательств, может возобновить судебное разбирательство. В этом случае после окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.
После принятия решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей публично оглашает данное решение.
ст. 199 ГПК после завершения разбирательства гражданского дела оглашение судебного решения может ограничиваться лишь объявлением резолютивной его части. Вынесение мотивированного решения судья вправе отложить на срок не более чем пять дней, что не распространяется на мировых судей, которые могут вообще не составлять мотивированное решение, если только от лиц, участвующих в деле, их представителей не поступит заявление о написании итогового судебного акта в полной процессуальной форме. Такое заявление подается в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если указанные участники процесса присутствовали на заседании, в противном случае письменное прошение подается в 15-дневный срок. После поступления соответствующего заявления мировой судья составляет мотивированное решение в рамках пятидневного срока.
Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения.
Протокол судебного заседания
В ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого отдельного процессуального действия составляется протокол. Отсутствие в деле протокола судебного заседания является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции (ч. 4 ст. 330 ГПК).
Протокол судебного заседания — процессуальный письменный документ, отражающий все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия.
Протокол излагается полно, четко с точки зрения его прочтения, в той последовательности, в которой проведено судебное разбирательство.
Содержание протокола судебного заседания определено ст. 229 ГПК. В нем, в частности, указываются сведения о явке лиц, участвующих в деле, и их представителей, заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов, сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей, содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления, содержание судебных прений, сведения об использовании видео-конференц-связи. Таким образом, протокол является важным источником доказательственной информации
Кроме того, в протоколе отражается ход процесса, содержание процессуальных действий, совершаемых участниками процесса, и процессуальных решений, принимаемых судом. В протоколе судебного заседания по делу, рассмотренному мировым судьей, дополнительно указываются сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям права подать заявление о составлении мотивированного решения суда (ч. 3 ст. 229 ГПК). Точность в отражении перечисленной информации будет иметь значение при проверке судебных актов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, а также при рассмотрении других гражданских дел, связанных с рассматриваемым.
В протоколе отражается совершение сторонами распорядительных действий — отказа от иска, признания иска, мирового соглашения. Протокольная запись о совершении распорядительных действий должна быть подписана сторонами.
В некоторых случаях к протоколу судебного заседания приобщаются документы, подтверждающие совершение определенных процессуальных действий. Так, согласно ст. 176 ГПК подписка о разъяснении свидетелю его обязанностей и ответственности приобщается к протоколу.
Лица, участвующие в деле, вправе просить об оглашении частей протокола, о занесении в него обстоятельств, которые они считают существенными для дела.
Согласно ч. 3 ст. 230 ГПК протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия — не позднее чем на следующий день после дня его совершения. Протокол составляется и подписывается секретарем судебного заседания, а также председательствующим.
В соответствии со ст. 231 ГПК лица, участвующие в деле, и их представители в пятидневный срок вправе подать замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и неполноту. Председательствующий их либо удостоверяет, либо выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении.
Формы окончания судебного заседания без вынесения решения
В силу разных причин, которые могут иметь как объективный, так и субъективный характер, бывает невозможно завершить рассмотрение дела в данном судебном заседании. В связи с этим возникает необходимость перенесения рассмотрения дела в другое судебное заседание, которая облекается в процессуальную форму, либо отложения разбирательства дела, либо приостановления производства по делу.
Отложение разбирательства дела — это перенесение рассмотрения дела в другое судебное заседание, назначенное судом в точно определенное время в установленном месте.
Порядок и условия отложения разбирательства регулируются в ст. 169 ГПК.
Основанием отложения могут быть факторы как субъективного, так и объективного характера — неявка лиц, участвующих в деле, изменение или уточнение истцом заявленных требований, предъявление встречного иска, привлечение в процесс новых "тельных доказательств, неполадки при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видео-конференц-связи и т.п.
Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных ГПК ПФ а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи. Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий двух месяцев, по ходатайству сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, а также в случае принятия сторонами предложения суда использовать примирительную процедуру.
Специальное основание отложение разбирательства — это принятие сторонами решения о проведении процедуры медиации, судебный примиритель. В этом случае отложение дела производится судом по ходатайству обеих сторон на срок, не превышающий 60 дней.
Другое специальное основание отложения установлено семейным законодательством: согласно ст. 22 СК при рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.
Нормы ГПК не содержат исчерпывающего перечня оснований для отложения судебного разбирательства, отложение является правом суда и производится в зависимости от конкретного состава процессуальных фактов, влияющих на возможность слушания и разрешения дела.
ГПК устанавливает два случая, когда отложение дела является обязанностью суда, — это неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Кроме того, суд обязан отложить на тридцать дней разбирательство дела, связанного со спором о ребенке, в случае поступления письменного уведомления от центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о получении им заявления о незаконном перемещении этого ребенка в Российскую Федерацию или его удержании в Российской Федерации с приложением к уведомлению копии заявления, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.
Следует отметить, что законность и обоснованность отложения разбирательства учитывается при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
При отложении разбирательства дела всегда определяются время и место следующего судебного заседания. Отложение дела на неопределенный срок не допускается. Явившиеся лица, участвующие в деле, извещаются о времени следующего судебного заседания.
После отложения рассмотрение дела возобновляется, т.е начинается сначала.
При этом в случае, если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.
Отложение дела оформляется определением суда, возможность обжалования которого законом не предусмотрена.
Приостановление производства по делу — временное прекращение судом судебного разбирательства, вызванное объективными, т.е. не зависящими от воли суда и сторон, обстоятельствами, которые препятствуют дальнейшему развитию дела, в отношении которых невозможно определить, когда они будут устранены.
В ГПК установлен исчерпывающий перечень оснований приостановления производства по делу. Этим рассматриваемый институт отличается от отложения разбирательства дела.
Основания приостановления подразделяются на обязательные (ст. 215 ГПК) и факультативные (ст. 216 ГПК).
Суд обязан приостановить производство по делу в случае:
1) смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство. В целом приведенная норма является гарантией защиты прав и законных интересов правопреемников и, соответственно, реализации института процессуального правопреемства. Правопреемство в материальных правоотношениях не происходит одномоментно, требует совершения заинтересованными лицами комплекса имеющих юридическое значение действий. С завершением правопреемства в материальном праве (например, принятием наследства) возникают основания и для замены стороны в процессе, однако до этого момента рассмотрение дела невозможно, и производство по делу нужно приостанавливать.
Вопрос о возможности правопреемства в случае смерти гражданина разрешается в зависимости от характера спорного правоотношения, если же правопреемство исключается, производство по делу подлежит прекращению;
2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным. В этом случае производство приостанавливается до назначения недееспособному лицу законного представителя;
3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении. В данном случае производство приостанавливается. 5) обращения суда в КС РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции;
6) поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора РФ заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.
Статья 216 ГПК устанавливает факультативные основания приостановления производства по делу. Суд решает вопрос о том, следует ли приостанавливать производство по делу, исходя из конкретного содержания обстоятельства, послужившего основанием для приостановления. Например, если экспертное учреждение сообщает о готовности провести экспертное исследование в определенный непродолжительной срок, необходимость в приостановлении производства по делу отсутствует, поскольку имеется возможность отложить разбирательство дела на конкретную дату.
Согласно положениям ст. 216 ГПК суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:
1) нахождения стороны в лечебном учреждении;
2) розыска ответчика и (или) ребенка. Согласно ч. 1 ст. 120 ГПК при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. В случае вынесения такого определения"
" 4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
5) направления судом судебного поручения;
6) реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями.
Во время приостановления производства по делу не могут проводиться судебные заседания. Соответственно, в период приостановления производства по делу не допускаются процессуальные действия, для совершения которых требуется проведение судебного заседания.
Однако приостановление не означает полного запрета на совершение процессуальных действий. Так, совершаются действия, в связи с которыми производство приостановлено: проводится экспертиза, осуществляется розыск ответчика.
