2020-06-29
130
Статья 9. Принципы деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Деятельность Уполномоченного по правам ребенка осуществляется на основе принципов независимости, справедливости, законности, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Статья 10. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка
1. В целях выполнения своих задач Уполномоченный по правам ребенка:
1) осуществляет прием граждан, в том числе детей, рассмотрение обращений, касающихся нарушений прав и законных интересов ребенка, включая жалобы на действия, бездействие или решения органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностных лиц;
2) подготавливает и направляет органам государственной власти Свердловской области, иным государственным органам Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организациям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, их должностным лицам, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченный по правам ребенка усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;
2-1) в случае выявления детей и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, информирует об этом органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) представляет ежегодный и специальные доклады в Законодательное Собрание Свердловской области;
4) обращается в порядке, установленном законом Свердловской области, в Уставный Суд Свердловской области с запросом о соответствии Уставу Свердловской области затрагивающих права и законные интересы ребенка законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
5) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Свердловской области вопросы о нарушениях прав и законных интересов ребенка в Свердловской области, в том числе предложения о проведении проверки информации о нарушении законов Свердловской области;
6) осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Свердловской области.
2. Уполномоченный по правам ребенка в целях реализации прав детей, недопущения их дискриминации, а также восстановления нарушенных прав детей вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, их должностных лиц сведения, документы и материалы, касающиеся прав и законных интересов ребенка;
2) беспрепятственно посещать органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, государственные унитарные предприятия Свердловской области, государственные учреждения Свердловской области, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;
3) самостоятельно проводить проверку деятельности органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностных лиц по реализации прав и законных интересов ребенка или вправе обратиться с просьбой о проведении проверки указанной деятельности к органам государственной власти Свердловской области, иным государственным органам Свердловской области и органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с их компетенцией.
Статья 11. Рассмотрение Уполномоченным по правам ребенка обращений граждан
1. Уполномоченный по правам ребенка рассматривает обращения граждан, в том числе путем осуществления их личного приема, в порядке, установленном федеральным законом.
Уполномоченный по правам ребенка оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка.
2. При переадресации жалобы гражданина государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, к жалобе может прилагаться заключение Уполномоченного по правам ребенка по существу поставленных в ней вопросов.
3. При рассмотрении жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка:
1) самостоятельно проводит проверку обстоятельств, подлежащих выяснению, или обращается с просьбой о проведении проверки всех или части указанных обстоятельств к государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Указанная проверка не может быть поручена органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, их должностным лицам, действия, бездействие или решения которых обжалуются;
2) проводит проверку деятельности органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в отношении которых Уполномоченный по правам ребенка располагает информацией о массовых нарушениях прав и законных интересов ребенка.
4. Уполномоченный по правам ребенка обязан предоставить органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, организациям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, или должностному лицу, действия, бездействие или решения которого обжалуются, возможность дать свои объяснения по вопросам, подлежащим выяснению при рассмотрении жалобы гражданина. С указанными объяснениями должен быть ознакомлен гражданин, подавший жалобу.
Статья 12. Меры, принимаемые Уполномоченным по правам ребенка по результатам рассмотрения жалоб граждан
1. По результатам рассмотрения жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка подготавливает и направляет органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, организациям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, их должностным лицам, в действиях, бездействии или решениях которого Уполномоченный по правам ребенка усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка. Копия указанного заключения направляется Уполномоченным по правам ребенка в вышестоящие органы либо вышестоящему должностному лицу.
По результатам рассмотрения жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка вправе:
1) обратиться с предложением в федеральный орган государственной власти, орган государственной власти Свердловской области, иной государственный орган Свердловской области, должностные лица которых уполномочены в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Свердловской области составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка;
2) предложить работодателю, его представителю, представителю нанимателя рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка.
2. Уполномоченный по правам ребенка вправе опубликовать в "Областной газете" и (или) разместить (опубликовать) на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о результатах рассмотрения жалобы гражданина при условии обязательного обезличивания персональных данных. Решение об опубликовании и (или) о размещении (опубликовании) указанного сообщения доводится до сведения органа государственной власти Свердловской области, иного государственного органа Свердловской области, органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, должностного лица, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка.
3. По результатам обобщения информации, содержащейся в жалобах граждан о нарушениях прав и законных интересов ребенка, Уполномоченный по правам ребенка вправе:
1) направить органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам, обладающим правом законодательной инициативы, предложения о внесении изменений в федеральные законы и (или) законы Свердловской области, если Уполномоченный по правам ребенка полагает, что действия, бездействие или решения, нарушающие права и законные интересы ребенка, совершаются на основании и во исполнение федеральных законов и (или) законов Свердловской области или в силу существующих пробелов в федеральных законах и (или) законах Свердловской области, а также если федеральные законы и (или) законы Свердловской области противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
2) направить органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностным лицам предложения, а также в соответствии с федеральным законодательством обращения в федеральные органы государственной власти, расположенные на территории Свердловской области, относящиеся к обеспечению прав и законных интересов ребенка;
3) обратиться в Законодательное Собрание Свердловской области с предложением о проведении проверки информации о возможном нарушении законов Свердловской области;
4) обратиться в международные правозащитные организации.
Статья 13. Меры, принимаемые органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностными лицами, получившими заключение Уполномоченного по правам ребенка
Органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, их должностные лица, получившие заключение Уполномоченного по правам ребенка, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка, обязаны в течение месяца со дня получения рассмотреть данное заключение и направить Уполномоченному по правам ребенка письменный ответ о результатах рассмотрения заключения и принятых мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка. В случае, если содержащиеся в заключении Уполномоченного по правам ребенка предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.
Статья 14. Доклады Уполномоченного по правам ребенка
1. Не позднее 1 февраля текущего года Уполномоченный по правам ребенка представляет Законодательное Собрание Свердловской области ежегодный доклад о своей деятельности. Копия ежегодного доклада направляется Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области и Уставный Суд Свердловской области.
В ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка содержатся факты, оценки, выводы и предложения, основанные на анализе состояния обеспечения прав и законных интересов ребенка в Свердловской области, а также указываются органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностные лица, допускающие нарушения прав и законных интересов ребенка и уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.
2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка заслушивается на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.
3. В случаях массового и грубого нарушения прав и законных интересов ребенка в Свердловской области Уполномоченный по правам ребенка может направлять Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области и Уставный Суд Свердловской области специальные доклады с предложениями по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка.
4. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка подлежит обязательному опубликованию в "Областной газете" и размещению на официальном сайте Правительства Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Специальные доклады публикуются в Собрании законодательства Свердловской области и (или) размещаются на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка.
