Природоохранная деятельность органов прокуратуры

Экологический контроль

Экологический контроль – составная часть управления природопользованием и охраной окружающей среды, выражение контроля – проверка выполнения экологических требований.

Формы экологического контроля:

· Информационная форма контроля: сбор информации, необходимой для принятия гос. органами решений в области природопользования и охраны ОС;

· Предупредительная форма контроля-направлена на предупреждение экологических правонарушений и недопущения наступления вредных последствий;

· Карательная форма-применение мер государственного принуждения к юр. И физ лицам, нарушившим эк. законодательство.

Виды контроля по субъектам

Государственный

Субъекты: органы исполнительной власти всех уровней;

-Министерство природных ресурсов РФ;

-ФС по надзору в сфере природопользования;

-Ф агентство водных ресурсов;

-ФА лесного хозяйства

-ФА по недропользованию

-Министерство с/х

-ФС по гидрометеорологии и мониторингу ОС

ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору и др.

1. Государственные имеют право в установленном порядке:

· посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности объекты, подлежащие государственной охране,;

· проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

· проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

· проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

· предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

· привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

 Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обязаны:

· предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

· разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

· соблюдать требования законодательства.

Производственный

Субъекты: предприятия, назначенных должностных лиц, непосредственно отвечающее за вопросы охраны ОС.М.б.: заместитель директора, главный инженер, главный технолог, главный конструктор и т.п., либо структурное подразделение,: отдел, служба, лаборатории.

Функции:

1. Контролирующая

· контроль за чистотой почвы, вод, путем проведения лабораторных анализов;

· контроль за уровнем шума, вибрации, электромагнитных полей;

· контроль за радиационным фоном;

· контроль за эффективностью работы очистных сооружений

1. Организационная

· Организация работы по обеспечению охраны ОС от загрязнениями выбросами и сбросами, промышленными отходами;

· По обеспечению рационального использования природных ресурсов;

1. Аналитическая

· Проведение систематических анализов результатов природоохранной деятельности;

· Нормирование расходов сырья, материалов, образования отходов.

· Расследование причин и последствий залповых выбросов и сбросов, разбор действий персонала и руководителей по предотвращению и ликвидации последствий. Подготовка рекомендаций по предотвращению

1. Нормотворческая

· Оформление предписаний для руководителей о нарушения и устранениях загрязнении ОС;

· Ведение экологических паспортов природопользователя и составление статистических отчетов по вопросам природопользования;

· Ведение претензионной работы в части возмещения ущерба, причиненного нарушениями экологического законодательства;

Ведомственный контроль осуществляется структурными подразделениями министерств, отвечающими экологический контроль на подведомственных предприятиях.

Например: В министерстве обороны есть управление экологии и специальных средств защиты. Контролирует ведомственные предприятия (войсковые части, полигоны, оборонную промышленность) по вопросам охраны ОС и предупреждению экологических катастроф, устранения последствий катастроф.

Общественный контроль-осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.

Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды, представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

Природоохранная деятельность органов прокуратуры

Цель: обеспечение экологической безопасности населения;

Обоснованность:Эк. законодательство нарушается физ. юр. Лицами, ведет к оскудению природных ресурсов, загрязнению окр. Среды, низкий уровень жизни населения. Вместе с тем нарушаются нормы зак-ва и органами, на которые возложены функции контроля за его соблюдением Необходима функция надзора прокуратуры.

Природоохранная деятельность прокуратуры:

· Прокурорский надзор за исполнением Эк. законодательства.

Расследование экологических преступлений, подследственных покуратуре.

1. сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни людей;

2.нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ;

3.загрязнение атмосферы, морской среды и др;

· Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с э. преступлениями.

- проведение совместных совещаний по данным опросам;

· Участие прокуроров при рассмотрении судами уголовных дел об экологических преступлениях;

· Участие в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел в связи с экологическими правонарушениями.

· Участие в предупреждении экологических правонарушений.