Функции стандартизации

Для достижения социальных и технико-экономических целей стандартизация выполняет определенные функции.

1. Функция упорядочения — преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению и ограничению. Житейский опыт говорит: чем объект более упорядочен, тем он лучше вписывается в окружающую предметную и природную среду с ее требованиями и законами.

2. Охранная (социальная) функция — обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилизации. Реализация этой функции позволяет достигнуть целей 1 — 3, отмеченных выше.

3. Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов.

4. Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и на содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству.

5. Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни (для достижения цели 6). Например, от жесткости требований государственных стандартов к содержанию вредных веществ в пищевых продуктах, питьевой воде, сигаретах непосредственно зависит продолжительность жизни населения страны. В этом смысле стандарты отражают степень общественного развития страны, т.е. уровень цивилизации.

6. Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами — эталонами продукции, каталогами продукции как носителями ценной технической и управленческой информации. Ссылка в договоре (контракте) на стандарт является наиболее удобной формой информации о качестве товара как главного условия договора (контракта).

7. Функция нормотворчества и право применения проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта (или другого НД) и его всеобщем применении в результате придания документу юридической силы. Соблюдение обязательных требований НД обеспечивается, как правило, принудительными мерами (санкциями) экономического, административного и уголовного характера.

Вопрос 26.

Эффективность работ по стандартизации выража­ется в следующих основных ее видах:

1) экономическая; 2) техническая и (или) информационная; 3) социальная.

В качестве показателей экономической эффек­тивности работ используют следующие:

экономия (Э) —величина суммарного уменьшения затрат в народном хозяйстве страны в связи с примене­нием конкретного стандарта (группы стандартов) на единицу стандартизируемой продукции (услуги);

затраты (З) — величина суммарного увеличения затрат, в народном хозяйстве страны в связи с приме­нением конкретного стандарта (группы стандартов) на единицу стандартизируемой продукции (услуги);

экономический эффект на единицу продукции (услу­ги) — величина итогового уменьшения затрат (издер­жек) при производстве, обращении, применении (эксплуатации) и утилизации единицы стандартизируемой продукции (услуги), определяемый как раз­ность между экономией (Э) и затратами (3);

экономическая эффективность работ по стандар­тизации — соотношение экономического эффекта и затрат в народном хозяйстве страны в связи с приме­нением конкретного стандарта (группы стандартов).

Определение экономической эффективности ре­комендуется осуществлять при разработке и приме­нении следующих видов стандартов:

1) стандарта на продукцию и услуги, устанавливаю­щего технические требования или технические условия;

2) стандарта на работы (процессы);

3) стандарта на методы контроля.

Следующие примеры свидетельствуют о зна­чительном экономическом эффекте стандартизации. Так, внедрение государственного стандарта на холо­дильники дает экономию на каждом холодильнике до 200 кВт/ч в год. Поскольку холодильник есть почти в каждой семье, то объем экономии электроэнергии по стране будет эквивалентен объему выработки новой электростанции. Разработка и внедрение комплекса стандартов в области защиты материалов и изделий от коррозии, старения и биоповреждений сокращают потери в этой области на 2%, что эквивалентно 600— 800 млн. долл. в год.

Определение технической и (или) социальной эффективности рекомендуется проводить для осно­вополагающих (организационно-технических и об­щетехнических) стандартов.

Техническая эффективность работ по стандарти­зации может выражаться в относительных показате­лях технических эффектов, получаемых в результате применения стандарта: например, в росте уровня бе­зопасности, снижении вредных воздействий и вы­бросов (стоков), снижении материало или энергоем­кости производства или эксплуатации, повышении ресурса, надежности и др.

Информационная эффективность работ по стан­дартизации может выражаться в достижении необхо­димого для общества взаимопонимания, единства представления и восприятия информации (стандарты на термины и определения и т.п.), в том числе в договорно-правовых отношениях субъектов хозяйст­венной деятельности друг с другом и органов госу­дарственного управления, в международных научно-технических и торгово-экономических отношениях.

Социальная эффективность заключается в том, что реализуемые на практике обязательные требова­ния к продукции (процессам и услугам) положитель­но отражаются на здоровье и уровне жизни населе­ния, а также на других социально значимых аспектах. Она выражается в показателях снижения уровня про­изводственного травматизма, уровня заболеваемости, повышения продолжительности жизни, улучшения социально-психологического климата и др.

Как правило, социальный эффект стандартиза­ции не поддается прямому подсчету. Нередко разра­ботка и внедрение комплекса стандартов (допустим, на детское питание) не только не дают экономии де­нежных средств, но; и требуют дополнительных за­трат. Однако получаемый в результате работ по стан­дартизации эффект улучшения здоровья малышей — огромное социальное достижение.