Початкові (першочергові) розшукові заходи

9.1.1 Початкові заходи щодо розшуку особи (якщо обставини не мають виключного характеру) вживаються в термін до 10 діб з моменту надходження до органу внутрішніх справ матеріалів про необхідність оголошення розшуку.

9.1.2. Організаційне забезпечення невідкладних початкових дій щодо розшуку безвісно зниклих людей або осіб, які становлять підвищену небезпеку для суспільства, покладено на чергові частини органів внутрішніх справ.

У необхідних випадках рішенням начальника органу внутрішніх справ або особи, що його заміщає, в дію вводяться спеціальні оперативні плани.

9.1.3. При надходженні заяви (повідомлення) про безвісне зникнення людини черговий органу внутрішніх справ відповідно до вимог чинних нормативно-правових актів МВС України, які регламентують роботу чергових частин, організує її первинну перевірку. Результати перевірки зосереджуються в перевірному матеріалі.

До перевірного матеріалу в обов'язковому порядку долучаються отримані в результаті виїзду слідчо-оперативної групи до останнього місця проживання (перебування, служби або роботи) розшукуваного протоколи огляду помешкання, пояснення, довідки та інші необхідні матеріали (документи), у тому числі оперативно-розшукового характеру, які підтверджують або спростовують факт його зникнення.

Відбитки слідів рук зниклого з долученням дактилокарт осіб, сліди яких підлягають виключенню, направляються працівником підрозділу карного розшуку до НДЕКЦ, УІТ (ВІТ) при ГУМВС, УМВС для дослідження та перевірки за обліками.

Про факт зникнення особи невідкладно інформується ОДС карного розшуку ГУМВС, УМВС.

Заява (повідомлення) про зникнення людини розглядається особисто начальником органу внутрішніх справ і за нею приймається рішення згідно зі ст.97 КПК України. Перевірка до порушення кримінальної справи може здійснюватися шляхом проведення оперативно-розшукової діяльності. Визначені в законодавчих актах України окремі оперативно-розшукові заходи проводяться з дозволу суду за погодженим з прокурором поданням керівника відповідного оперативного підрозділу або його заступника.

9.1.4. У разі втечі засуджених або осіб, узятих під варту, з установ кримінально-виконавчої системи, ІТТ, з-під охорони конвою, варти внутрішніх військ адміністрація (начальники) вказаних установ, закладів, командири підрозділів, частин і з`єднань внутрішніх військ беруть участь у проведенні невідкладних початкових розшукових заходів згідно з планом, раніше розробленим спільно з органами внутрішніх справ, на території обслуговування яких розміщені зазначені установи.

З метою затримання зазначених осіб організується:

- негайне інформування черговим помічником начальника СІЗО, установи виконання покарань телефоном чергових частин міськрайлінорганів внутрішніх справ про вчинення втечі з установи та направлення на їх адресу довідок-орієнтувань;

- переслідування по “гарячих слідах”;

- встановлення особи втікачів шляхом поіменної перевірки всіх тих, хто утримується в установі;

- опитування засуджених, які утримувалися разом із втікачами і знаходилися з ними у довірчих стосунках;

- вивчення особових справ, аналіз матеріалів оперативно-розшукової діяльності, результатів огляду робочих і спальних місць, а також особистих речей втікачів;

- виставлення постів і заслонів на маршрутах їх можливого руху, направлення оперативних груп до місць їх імовірної появи. У необхідних випадках організуються засідки.

Для проведення розшуку осіб у межах території району - місця дислокації установи кримінально-виконавчої системи можуть направлятися спеціальні розшукові групи з числа працівників органу внутрішніх справ, установи виконання покарань (СІЗО) та військовослужбовців внутрішніх військ.

За межі зазначених кордонів розшукові групи направляються з дозволу керівників відповідних ГУМВС, УМВС, УМВСТ та підрозділів Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Начальниками таких груп спільним розпорядженням керівників відповідних ГУМВС, УМВС, УМВСТ та підрозділів Державного департаменту України з питань виконання покарань призначаються працівники органів внутрішніх справ або органів та установ виконання покарань.

Після прибуття до пункту призначення начальник розшукової групи доповідає керівнику органу внутрішніх справ про мету прибуття групи і надає йому дані на розшукуваного.

Розшукова група здійснює оперативно-розшукові заходи під керівництвом оперативних працівників місцевого органу внутрішніх справ.

Начальники ГУМВС, УМВС, УМВСТ, міськрайлінорганів внутрішніх справ при організації розшуку втікачів на території або об'єкті обслуговування є старшими оперативними начальниками для всіх задіяних у розшуку працівників.

9.1.5. При отриманні відомостей про ухилення обвинуваченого від слідства (дізнання) слідчий (дізнавач) відповідно до норм чинного кримінально-процесуального законодавства вживає всіх необхідних заходів до встановлення місця його перебування:

- оцінює зібрані у кримінальній справі докази і за наявності підстав приймає процесуальне рішення щодо оголошення розшуку обвинуваченого. У постанові про оголошення розшуку повинно бути вказано, що обвинувачений ухиляється від слідства (дізнання) або його місцезнаходження невідоме з інших причин.

У випадках, передбачених ст. ст. 155, 165-2 КПК України вносить за згодою прокурора подання до суду про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту та отримує на цій підставі постанову судді про надання дозволу на затримання обвинуваченого і доставку його в суд під вартою;

- передає в строк не більше 3 діб до секретаріату органу внутрішніх справ постанову про оголошення розшуку з долученням копій постанов про зупинення провадження у кримінальній справі, притягнення особи як обвинуваченого, обрання запобіжного заходу (дозволу на затримання і доставку в суд під вартою), а також довідки про особу та виконану роботу щодо встановлення її місцезнаходження;

- дає доручення органам дізнання в порядку, наведеному у ст. 114 КПК України щодо проведення оперативно-розшукових заходів.

9.1.6. Працівник оперативного підрозділу при надходженні:

а) матеріалів про оголошення обвинуваченого, підсудного, засудженого у розшук:

- забезпечує інформування особового складу органу внутрішніх справ про його розшук;

- до органів внутрішніх справ, на території обслуговування яких вірогідна поява розшукуваного, і за маршрутами його можливого руху направляє розшукові орієнтування;

- за місцем проживання і роботи розшукуваного, у місцях його можливого перебування встановлює і опитує осіб, які можуть знати про місцезнаходження обвинуваченого, підсудного, засудженого або про інші дані, що можуть сприяти його розшуку;

- вивчає матеріали кримінальної справи, складає довідку, в якій відбиває обставини скоєння розшукуваним злочину, його зв'язки та співучасників;

 - організує систематичні перевірки розшукуваного за обліками органів внутрішніх справ, моргів, лікувальних закладів тощо, використовуючи при цьому можливості УІТ (ВІТ) та ОДС карного розшуку ГУМВС, УМВС;

б) інформації про виявлення невпізнаного трупа, хворого або дитини, які за станом здоров'я або віком не можуть повідомити про себе відомості, діє відповідно до п.12 Інструкції;

в) матеріалів первинної перевірки, отриманих у результаті виїзду слідчо-оперативної групи до останнього місця проживання (перебування, служби або роботи) безвісно зниклої особи:

 - забезпечує інформування особового складу органу внутрішніх справ про його розшук;

- за місцем проживання і роботи розшукуваного, у місцях його можливого перебування встановлює і опитує осіб, які можуть знати про місцезнаходження зниклого або про інші дані, що можуть сприяти його розшуку;

- до органів внутрішніх справ, на території обслуговування яких вірогідна поява розшукуваного, і за маршрутами його можливого руху направляє розшукові орієнтування;

 - організує систематичні перевірки зниклого за обліками органів внутрішніх справ, моргів, лікувальних закладів тощо, використовуючи при цьому можливості УІТ (ВІТ) та ОДС карного розшуку ГУМВС, УМВС;

- вживає заходів оперативно-розшукового характеру;               

г) заяви про розшук близького родича, з яким втрачено зв'язок:

- уточнює дані на особу (реквізити особистих документів, прикмети, фото, адреси, зв'язки, тощо);

- готує та надсилає у відповідні інстанції за останнім відомим місцем перебування особи запити щодо з'ясування її місцезнаходження.

9.1.7. Працівник підрозділу ГІРФО при отриманні:

а) рішення суду (судді) про розшук боржника (відповідача):

- перевіряє боржника (відповідача) за обліками УІТ (ВІТ), ОДС карного розшуку, адресно-довідкового бюро (далі - АДБ) ГУМВС, УМВС;

- з'ясовує в позивача відомості про розшукуваного і заповнює довідку про особу;

- здійснює комплекс початкових розшукових заходів із встановлення місцезнаходження боржника і в разі його встановлення інформує судового виконавця;

б) висновку щодо ухилення іноземного громадянина або особи без громадянства від виїзду з України після прийняття рішення про їх видворення:

- перевіряє зазначену особу за обліками УІТ (ВІТ), ОДС карного розшуку, АДБ ГУМВС, УМВС;

- здійснює комплекс початкових розшукових заходів із встановлення місцезнаходження особи і в разі його встановлення інформує ініціатора розшуку.

9.1.8. Працівник підрозділу адміністративної служби міліції при отриманні:

а) повідомлення від адміністрації спеціалізованого лікувального закладу про втечу особи, якій судом призначене лікування від алкоголізму, наркоманії або захворювання, що становить небезпеку для здоров'я інших осіб, або висновку органу внутрішніх справ щодо відсутності за місцем проживання з невідомих причин особи, якій встановлений адміністративний нагляд:

- перевіряє зазначену особу за обліками УІТ (ВІТ) та ОДС карного розшуку ГУМВС, УМВС;

- забезпечує інформування особового складу органу внутрішніх справ про її розшук;

- здійснює комплекс початкових розшукових заходів за місцем її проживання, роботи;

б) заяви, повідомлення про психічно хвору особу, яка визнана у встановленому порядку соціально небезпечною або знаходиться в безпорадному стані і пішла з дому, спеціальної установи охорони здоров'я:

- забезпечує інформування особового складу органу внутрішніх справ про її розшук;

- надсилає до органів внутрішніх справ, на території обслуговування яких вірогідна поява розшукуваного, і за маршрутами його можливого руху розшукові орієнтування;

- здійснює комплекс початкових розшукових заходів за місцем проживання або останнього перебування особи;

в) подання органу кримінально-виконавчої інспекції про необхідність розшуку засуджених до кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, або звільнених з місць позбавлення (обмеження) волі у разі неприбуття їх до обраного місця проживання при заміні покарання більш м’яким, місцезнаходження яких невідоме:

- орієнтує на його розшук особовий склад органу внутрішніх справ;

- здійснює комплекс початкових розшукових заходів за місцем його проживання та роботи.

 

Державний розшук.

9.2.1. Усі заходи державного розшуку здійснюються за оперативно-розшуковими справами або за розшуковими справами. Отримані в ході роботи за ОРС матеріали оперативно-розшукового характеру концентруються у другій частині справи.

ОРС або РС заводяться не пізніше 10 діб з моменту надходження до органу внутрішніх справ відповідних документів про оголошення розшуку.

9.2.2. Особи, які скоїли тяжкі злочини, втечу з місць позбавлення волі і попереднього утримання або з-під варти, озброєні вогнепальною зброєю або мають при собі речовини, застосування яких може призвести до загибелі людей або завдати шкоди їх здоров`ю, безвісно зникли разом з автомобільним транспортом (інформація про автотранспорт негайно надсилається до ДАІ для поставлення на облік як про викрадений), а також зниклі неповнолітні оголошуються в державний розшук протягом доби після прийняття рішення про провадження розшуку з одночасним проведенням оперативно-розшукових заходів.

При цьому відповідна інформація вноситься в АІПС "Розшук" водночас із заведенням оперативно-розшукової справи.

9.2.3. Підставами для заведення ОРС "Розшук" є:

а) постанова органу дізнання, слідчого, ухвала суду, постанова судді щодо оголошення розшуку обвинуваченого, підсудного, засудженого;

б) заява або повідомлення про безвісне зникнення особи.

9.2.4. Підставами для заведення РС є:

а) заява про розшук особи, яка втратила зв'язок з близькими родичами;

б) виявлення трупа невідомої особи;

в) виявлення невідомої особи, яка за станом здоров`я або за віком не може повідомити про себе;

г) повідомлення про втечу особи з відділення психіатричної лікарні з суворим або посиленим наглядом;

д) заява або повідомлення про психічно хвору особу, яка визнана у встановленому порядку соціально небезпечною або перебуває в безпорадному стані та пішла з дому, спеціальної установи органів охорони здоров'я, де вона утримувалася;

е) повідомлення про особу, яка скоїла втечу із спеціалізованого лікувального закладу, де мала проходити встановлений судом курс примусового лікування, а також дорогою до нього;

ж) висновок щодо необхідності розшуку особи, яка порушує правила адміністративного нагляду;

и) подання органу кримінально-виконавчої інспекції про необхідність розшуку засуджених до кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, або звільнених з місць позбавлення (обмеження) волі у разі неприбуття їх до обраного місця проживання при заміні покарання більш м’яким, місце- знаходження яких невідоме;

к) ухвала суду про розшук боржника, неплатника аліментів;

л) висновок підрозділу ГІРФО щодо іноземного громадянина або особи без громадянства, які ухиляються від виїзду з України після прийняття рішення про їх адміністративне видворення;

9.2.5. При заведенні оперативно-розшукової або розшукової справи виноситься постанова, яка затверджується керівником міськрайліноргану внутрішніх справ.

9.2.6. Працівник, що здійснює розшук, водночас з постановою про заведення:

- ОРС на обвинувачених, підсудних, засуджених заповнює розшукову картку у двох примірниках, інформаційно-статистичну картку на розшукуваного (далі - ІСК), інформаційно-пошукову картку (далі - ІПК) та облікову картку з фото розшукуваного;

- ОРС на безвісно зниклих осіб заповнює ІСК та упізнавальні картки у двох примірниках;

- РС на невідомих осіб, невпізнані трупи заповнює упізнавальні картки у двох примірниках;

- РС на інші категорії розшукуваних заповнює ІСК.

Зазначені документи підписуються начальником органу внутрішніх справ або особою, яка його заміщає, і протягом трьох діб подаються до УІТ (ВІТ) при ГУМВС, УМВС.

9.2.7. УІТ (ВІТ) протягом доби реєструє справи та здійснює статистичне оброблення документів. Один примірник розшукової картки на обвинувачених, підсудних, засуджених вміщує до оперативно-довідкової картотеки УІТ (ВІТ), а другий - до картотеки адресно-довідкового бюро.

В УІТ (ВІТ) при ГУМВС, УМВС України в областях, де ОДК автоматизовано та інтегровано з АІПС "Розшук", розшукова картка до ОДК може не вміщуватися.

9.2.8. Інформація на розшукуваних безвісно зниклих (крім випадків, передбачених пунктом 9.2.2 Інструкції), встановлювані невпізнані трупи та невідомих осіб надсилається до ДІТ при МВС України в електронному вигляді через п'ятнадцять діб після заведення справи з одночасним направленням поштою упізнавальних карток.

Інформація на інших розшукуваних осіб вноситься УТІ (ВІТ) до бази даних АІПС і того самого дня каналами електронної пошти надсилається до ДІТ при МВС України.

9.2.9. Після оголошення розшуку працівник розшукового підрозділу:

а) інформує про оголошення розшуку:

- міськрайорган за місцем одержання розшукуваним паспорта та прописки, де до заяви форми № 1 додається листок розшуку;

- державний орган реєстрації актів цивільного стану за місцем народження розшукуваного на випадок його звернення з проханням щодо видачі повторного свідоцтва про народження або зміни прізвища;

б) реєструє заведену справу в журналі обліку ОРС "Розшук" або РС.