Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения

Под устойчивостью функционирования отраслей и объектов экономики в военное время понимается его способность удовлетворять оборонные и важнейшие хозяйственные потребности на уровне, обеспечивающем защиту государства и его жизнедеятельность. Исходя из этого определения установлены понятия устойчивости для отраслевых и территориальных звеньев и объектов экономики.

Под устойчивостью работы в условиях военного времени отрасли (подотрасли) экономики, относящиеся к сфере материального производства, понимается ее способность производить оборонную и важнейшую хозяйственную продукцию в установленных номенклатуре и объемах, а для отраслей, относящихся к непроизводственной сфере, - ее способность выполнять заданные функции (функционировать).

Под устойчивостью функционирования в условиях военного времени территориальных звеньев экономики (экономических районов, областей, краев) понимается их способность обеспечивать производство оборонной и важнейшей хозяйственной продукции в установленных номенклатуре и объемах, а также жизнедеятельность населения на соответствующих территориях.

Повышение устойчивости работы объекта экономики как в мирное, так и в военное время, является одной из первоочередных задач руководящего состава всех степеней.

При рассмотрении вопросов устойчивости под объектом экономики понимается - любое предприятие промышленности (завод, фабрика, ремонтная мастерская и т.д.), сельского хозяйства (ассоциация, кооператив), транспорта, связи, строительства, учреждение, учебное заведение и т.д..

Каждый объект в зависимости от особенностей его производства и других характеристик имеет свою специфику и поэтому объем и полнота рассмотрения различных вопросах устойчивости на различных объектах могут быть разными, но для всех может быть применено общее понятие – устойчивость объекта народного хозяйства.

Под устойчивостью работы объекта экономики, производственного объединения следует понимать его способность выпускать в условиях военного времени продукцию в установленных объемах и номенклатуре, а при получении слабых повреждений и частично средних разрушений в результате применения противником оружия массового поражения или других средств нападения, или в результате стихийного бедствия, аварии или катастрофы быстро восстанавливать нарушенное производство. Для объектов, непроизводящих материальные ценности, устойчивость работы – это их способность продолжать выполнять свои функции в условиях военного времени.

Повышение устойчивости функционирования в военное время производственных систем любого уровня заключается в заблаговременной разработке и осуществлении комплекса инженерно-технических, организационных и других мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, вторичных факторов и стихийных бедствий, создание оптимальных условий для восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения.

От устойчивой работы каждого объекта зависит устойчивость функционирования производственного и иного объединения, отрасли и всей экономики страны в целом.

Подготовка территории к функционированию в чрезвычайных ситуациях (подготовка территории к ЧС) - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, заблаговременно проводимых на территории республики с целью обеспечения безопасности населения и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

Подготовка объекта экономики к работе в чрезвычайных ситуациях (подготовка объекта к ЧС) - комплекс заблаговременно проводимых организационных, экономических, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, осуществляемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с целью обеспечения их работы с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций, создания условий для предотвращения производственных аварий или катастроф, противостояния воздействию поражающих факторов, предотвращения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, снижению материального ущерба, а также оперативного проведения неотложных работ в зоне вероятной чрезвычайной ситуации.