Стандартизация осуществляется в административно-территорильной единице (край, область)
Национальный
Стандартизация осуществляется в одном конкретном государстве
Региональный
Участие в стандартизации открыто только для органов государств одного геогр. полит эконом. региона мира
Стандартизация осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1. добровольное применение стандартов;
2. максимальный учет стандартом законных интересов заинтересованных лиц;
3. применение международных стандартов, как основы разработки национальных;
4. недопустимость применения стандартов, которые противоречат техническим регламентам.
Технические регламенты (ТР)
Техническое регулирование и стандартизация являются организационно правовой и нормативно-технической основой управления качеством. Они определяют основу не только настоящего, но и будущее развитие хозяйственной деятельности в стране. В 2003 году вступил в действие Ф.З. «О техническом регулировании».
ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает новый документ – технический регламент.
Технический регламент – документ, который осуществляет обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.
ТР применяются в следующих целях:
1. защита жизни и здоровья граждан; имущества физических, или юридических лиц; государственного, или муниципального имущества;
2. охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;
3. предупреждение действий вводящих в заблуждение приобретателей.
ТР должны содержать требования к характеристикам объектов, но не должны содержать требований конструкций и исполнений.
Требования ТР имеют прямое действие на всей территории РФ. Для разработки ТР могут использоваться в качестве основы международные стандарты и национальные стандарты.
В РФ два вида ТР:
1. общие ТР (ОТР);
2. специальные ТР (СТР).
Требования по ТР распространяются в отношении любых объектов технического регулирования. СТР устанавливают требования только тем специфическим объектам, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска, учтенных в ОТР.
Разработчиком проекта ТР может быть любое физическое и юридическое лицо. О разработчике проекта должно быть опубликовано уведомление в печатном и электронном виде. Оно должно содержать информацию о цели ТР в отличие от требований действительных стандартов. Разработчик дорабатывает проект с учетом полученных замечаний. Далее публичное обсуждение проекта ТР. Утверждение проекта Государственной Думой.
Подтверждение соответствия
Оценка соответствия продукции требованиям безопасности и качества – это инструмент, позволяющий государству в максимальной степени оградить граждан от потребления опасной и не доброкачественной продукции. Оценку соответствия выполняют специальные организации, аккредитованные на эту деятельность.
Аккредитация – процедура признания компетентности организации выполнять работу соответствия.
Оценка соответствия включает в себя:
1. испытание;
2. измерение;
3. подтверждение соответствия документально;
4. контроль и надзор.
Подтверждение может носить обязательный и добровольный характер. Добровольно осуществляются для установления соответствия: национальных стандартов; стандартов организаций; системами добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в двух формах:
1. принятием декларации о соответствии;
2. обязательной сертификацией.
В отношении подтверждения соответствия в ФЗ действует принцип презумпции (от лат. praesumption – предположение). Принцип состоит в том, что если выполняются требования стандартов, то автоматически выполняются обязательные требования технических регламентов. Если изготовитель не следует требованиям стандартов, то он должен доказать соответствие требованиям более сложным способом – с участием третьей стороны, т.е. обязательной сертификации.
Таким образом, стандарты хоть и стандартизируются добровольно, однако значимость их не уменьшается, а существенно возрастает, т.к. в соблюдении гостов заинтересованы производители.
Вводится понятие гармонизированный стандарт (ГС). Применение ГС освобождает изготовителей от услуг органов сертификации.