2020-06-29
599Концепция непрерывного и неистощтельного лесного хозяйства Истощение природных ресурсов на протяжении человеческой истории неоднократно вызывало кризисы в отдельных странах и целых регионах, влияя на расселение людей, сельское хозяйство, промышленность и международную торговлю. Понятие «устойчивость» в отношении экономического развития появилось именно в связи с необходимостью преодоления подобных кризисов.
Соответственно, и в лесопользовании эта ситуация возникла тогда, когда скорость потребления лесных ресурсов начала превосходить скорость их естественного воспроизводства. Такие условия сложились в Европе XVII— ХVIII вв. Тогда основой благополучия любого государства считалась торговая мощь, особенно превышение экспорта над импортом. Для международной торговли и поддержания военно-политической стабильности был необходим флот, для кораблестроения и промышленного производства (например, металлургии) требовалось много древесины. В результате многие крупнейшие европейские страны (Англия, Франция) столкнулись с проблемой истощения лесов. Стало очевидным, что лес является хотя и возобновимым, но исчерпаемым ресурсом, что вынудило государства и частных лесовладельцев задуматься о более рациональном использовании лесов. Так, одной из целей Великой лесной реформы 1661 г. во Франции, инициатором которой выступил министр финансов Ж.-Б. Кольбер, было обеспечение древесиной военно-морского флота. Нехватка корабельного леса для военно-морского флота Англии стала причиной появления в 1664 г. работы Дж. Ивлина «Древоводство, или Рассуждение о лесных деревьях и распространении древесины в доминионах Его Величества».
Собственно идея такого лесного хозяйства, которое позволяло бы избегать кризисов, оформилась в XVIII в. в Германии — эту страну заслуженно признают родиной лесоводства как системы знаний. Вдохновленный идеями Ивлина и Кольбера, немец Г.-К. фон Карловиц, инспектор горного дела в Саксонии, первым использовал термин «устойчивость» в отношении лесопользования. В те времена в качестве топлива при производстве промышленной продукции, в том числе оружия и боеприпасов, и для отопления жилищ в основном использовали древесный уголь. Переруб лесов и их расчистка для нужд сельского хозяйства, вызванные быстрым ростом народонаселения после разорительной Тридцатилетней войны, подняли цены на древесину до заоблачных высот. Все это негативно влияло на рентабельность сереброплавильных заводов — основного источника доходов Саксонии. В своей книге «Лесоводство экономика, или Экономические известия и указания по естественному выращиванию диких деревьев» (1713) фон Карловиц призывал землевладельцев сохранять и выращивать лес, чтобы обеспечить продолжительное и неистощительное использование его ресурсов, прося их не рубить деревья каждый год, чтобы они успевали вырасти. Устойчивости поставок древесины фон Карловиц предполагал достичь, снижая ее потребление за счет более эффективного использования и, где возможно, замены торфом, а также ограничивая объемы заготовки так, чтобы они не превышали прирост древесины за данный период времени. Для этого важно было обеспечить быстрое облесение вырубок и ограничить распашку лесных земель. Таким образом, сам термин «устойчивое (непрерывное или неистощительное) лесное хозяйство» возник почти 300 лет назад.
В 1795 г. немец Г. Л. Гартиг сформулировал «золотое правило устойчивости» (неистощительности) лесного хозяйства в своей книге «Указания по учету и описанию лесов»: «Учет лесов, или точное определение текущего и будущего уровней неистощительной заготовки древесины, или надежное вычисление дохода от лесов, есть, бесспорно, одна из наиважнейших забот любого управляющего леса. Так как долгосрочное ведение лесного хозяйства невозможно без расчета нормы заготовки древесины на перспективу... то каждый разумный управляющий лесом должен так устроить государственные леса, дабы заготавливать в них без истощения максимально возможный объем древесины, но при этом будущие поколения должны извлекать из леса не меньший доход, чем ныне живущие». Эти положения получили развитие в трудах других немецких лесоводов, частично были внедрены в практику, а затем распространились во многих странах, в том числе в России, в течение XIX в.
Таким образом, классическое лесоводство ХVIII—ХIХ вв. сформулировало принцип ведения лесного хозяйства как «непрерывность запаса или постоянство лесопользования (лесоуправления)». В контексте того времени «непрерывность», или «неистощительность», означала, что объемы древесины, заготовленной за определенный промежуток времени, должны быть полностью восполнены увеличением запасов древесины за счет выращивания леса на месте вырубленного. Целью лесохозяйственных мероприятий было вырастить «идеальное» насаждение с заданными (желательными) характеристиками. Таким представлялся лесной участок, состоящий из одновозрастных древостоев, в котором насаждения всех классов возраста занимали бы одинаковую площадь.
По мере совершенствования методов лесовыращивания и методик расчета нормы пользования понятие желательного насаждения усложнилось, но важнейшим критерием неистощительности оставалось соблюдение нормы пользования, т. е. связь объемов вырубаемой древесины с приростом.
Использование древесины создает рабочие места, а это крайне важно, особенно для России, где сегодня во многих населенных пунктах (лесных поселках) лесозаготовки являются единственным источником доходов населения. 
Кроме того, бюджет страны пополняется за счет налогов с лесохозяйственных предприятий и таможенных пошлин, взимаемых за вывоз древесной продукции. Соответственно, если рубки позволяют получить нужный человеку результат — древесину, которая потом будет использована, деньги на жизнь лесного поселка и др., такие рубки имеют смысл. В ином случае (или если расходы на проведение рубки превысят полученный от нее доход) рубка бессмысленна, так как ничего, кроме ущерба лесу и напрасного расходования сил и средств, не принесет. Понятно, что благосостояние лесных регионов нашей страны напрямую зависит от того, сколько и какой продукции производят и продают предприятия лесной промышленности. С точки зрения устойчивости важно не допускать подмены этого понимания примитивной идеей: «чтобы лучше жить, надо больше рубить». Такая подмена нередко приводит к крайне печальным результатам. Например, если в том или ином регионе возможности перерабатывающих предприятий ограничены и соответственно их потребность в сырье невелика, то даже небольшое превышение объема заготовки древесины ведет к сильному снижению закупочных цен на нее, поскольку у покупателей появляется возможность выбирать и диктовать свои условия. В результате избыточные объемы рубок не принесут лесным поселкам ничего, кроме нищеты. С точки зрения устойчивости важно не допускать подмены понимания необходимости производства значительного количества высококачественной лесной продукции примитивной идеей: «чтобы лучше жить, надо больше рубить». Однако рубки проводятся не только с целью заготовки древесины: некоторые из них направлены на поддержание леса в том состоянии, в каком его хочет видеть человек (например, рубки ухода и санитарные рубки). Эти рубки тоже необходимы, но они имеют отсроченный хозяйственный эффект. Он проявляется спустя годы или даже десятилетия. Цель рубок ухода состоит в том, чтобы впоследствии получить на данном участке леса как можно больше древесины высокого качества. Для этого нежелательные с точки зрения целей лесного хозяйства деревья удаляются, а желательные разреживаются до той густоты, при которой их прирост оказывается максимальным. Рубки ухода целесообразны в тех лесах, которые, так или иначе, используются в хозяйственной деятельности человека. В лесах, которые в силу разных причин не используются в хозяйственной деятельности, рубки ухода проводить не нужно. Цель санитарных рубок — предотвратить распространение опасных болезней и вредителей и одновременно с этим заготовить и использовать древесину пораженных этими болезнями и вредителями деревьев. Очень важно то, что виды живых организмов, которые лесоводы относят к вредителям и болезням леса, становятся таковыми лишь в тех лесах, которые человек использует для заготовки древесины. В прочих лесах они являются частями естественных экосистем, вовлеченными в природные процессы. Поэтому в недоступных для хозяйства лесах санитарные рубки не имеют смысла, а в лесах, сохраняемых в качестве эталонов дикой природы (например, в заповедниках), они даже противоречат целям сохранения этих эталонов.
Из древесины изготавливается множество необходимых людям предметов и материалов. Существуют и другие виды рубок, не связанные с заготовкой древесины, например, так называемые ландшафтные рубки, с помощью которых в зонах отдыха формируются лесопарковые ландшафты. Таким образом, любая рубка должна быть обусловлена целевым назначением конкретного участка леса. Строгое соблюдение этого правила — одна из важнейших основ устойчивого лесоуправления. Иначе помимо нанесения ущерба лесу как экосистеме рубка будет ущербна и с экономической точки зрения. Любая рубка леса должна быть обусловлена целевым назначением конкретного участка леса. На рисунке приведены формы, группы и виды рубок, применяемых в России в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 г. № 337. В соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185.
У лесных ресурсов есть особенности. Во-первых, долговременность возобновления, динамичность (высокий риск значимых и даже катастрофических изменений в результате пожаров, ветровала, поражения заболеваниями и вредителями). Во-вторых, невозможность глазомерной и быстрой оценки: для получения полноценной информации о ресурсах древесины требуются значительные временные и финансовые затраты, технологические возможности и соответствующий кадровый потенциал. В-третьих, многообразие типов лесных земель, лесов, ландшафтов, неравнозначных с точки зрения возможности их использования, вплоть до того, что какое бы то ни было хозяйственное использование некоторых из них нецелесообразно или губительно. В-четвертых, возобновление качественного ресурса нередко требует вложения значительных средств. Чтобы обеспечить не истощительное лесопользование, прежде всего должны быть мотивы и возможности сохранять лес как таковой, а не изменять характер использования занятой им земли (т. е. не отдавать занятые лесом земли, например, под застройку, расчистку под сельскохозяйственные угодья и т. д.). Перевод лесных земель в земли другого назначения по какой- либо причине, в том числе из- за недостаточной доходности лесного хозяйства, — одна из главных угроз лесам Земли. В наибольшей степени в наши дни такой перевод угрожает лесам тропического пояса, где происходит массовое, часто слабо контролируемое обезлесение в результате расчистки лесов под сельскохозяйственные угодья. Но и в России эта угроза тоже существует, особенно в густонаселенных регионах, где свободной земли мало и она дорого стоит. В целом, чем выше стоимость земли в том или ином районе, тем сильнее конкуренция за нее между различными отраслями хозяйства. Кроме того, требуется финансово обеспечить необходимое качество лесохозяйственных мероприятий и должный уровень лесной охраны. Иногда эта задача выходит на первый план. Например, в условиях удаленных районов Севера существованию леса как такового ничто не угрожает, но вот качественное ведение хозяйства в нем может обходиться весьма дорого. В густонаселенных регионах средней полосы, напротив, стоимость даже самого качественного лесного хозяйства оказывается несоизмеримо ниже стоимости земли, и основное значение приобретает наличие мотивов и возможностей сохранять лес как таковой. В любом случае качественное лесное хозяйство обходится достаточно дорого, и в России объективно существует проблема нехватки доходов от использования лесов для того, чтобы компенсировать затраты на это хозяйство. Часть доходов от использования лесов следует направлять на обеспечение устойчивого во всех аспектах (в том числе в социальном и экологическом) лесоуправления. У собственника может быть множество причин для того, чтобы этого не делать. Например, если собственник — государство, причем государство небогатое и переживающее далеко не самый благополучный этап своего исторического развития, у него может возникнуть необходимость направлять все (или почти все) доходы от леса на решение первоочередных и неотложных задач страны, откладывая необходимые лесоводственные мероприятия «на потом». Если собственник — частное лицо или компания, у него может возникнуть желание вложить получаемые от леса доходы в другой, более выгодный бизнес — фактически использовать доходы, полученные за счет разорительного использования леса, как «стартовый капитал» для чего-либо еще. Таким образом, экономически устойчивое лесоуправление означает такую доходность ведения хозяйства, которая позволит не только осуществлять лесопользование с получением экономической выгоды, но и сполна обеспечивать охрану, защиту, воспроизводство лесных ресурсов, сохранение экологических функций и ценностей леса, организацию социально ответственной деятельности. Подобное лесоуправление возможно лишь при сочетании самых разных мер — от разработки разумного законодательства до воспитания у собственников, управляющих и населения в целом культуры бережного отношения к лесу.
Цель экономически устойчивого лесоуправления — получение такого дохода, который позволит обеспечить сохранение непрерывной возможности использования всего разнообразия ресурсов и полезностей леса следующими поколениями. Неистощительность лесопользования как обязательное условие его устойчивости. Неистощительное лесопользование — это планируемое или осуществляемое пользование лесом в таких объемах и такими способами, которые обеспечивают его стабильное продолжение в течение оборота рубки или бесконечно долго. Принцип неистощительности в практику российского лесного хозяйства ввел М. М. Орлов еще в XIX в. Но в полной мере он не реализован даже сейчас. По настоящему неистощительное в долгосрочной перспективе лесопользование наряду с заготовкой древесного сырья предполагает адекватные меры по воспроизводству, охране и защите леса, т. е. способствует не только экономической, но и экологической устойчивости лесоуправления. Оно относится к числу обязательных условий устойчивого лесоуправления во всех его аспектах, в том числе и в экономическом. Одно из основополагающих понятий российской системы лесоуправления — так называемая расчетная лесосека. Принято считать, что расчетная лесосека — это научно обоснованный объем неистощительного лесопользования. Так ли это на самом деле? Практика российского лесопользования показывает, что в течение последних десятилетий сама по себе расчетная лесосека не обеспечивала действительно неистощительного лесопользования даже с чисто экономической точки зрения. В немалой степени из-за методик ее определения, которые были разработаны еще в 50–70-х годах прошлого века, когда промышленные лесозаготовки в российской тайге осуществляли в основном «временные» лесозаготовительные предприятия. Для определения объемов действительно неистощительного лесопользования требуется серьезная корректировка этих методик на основании результатов их применения. 100 Основы устойчивого лесоуправления. В последние годы все большее количество предприятий лесной промышленности сталкивается с тем, что при достаточно большой расчетной лесосеке, определенной для того или иного арендного участка, в реальности оказывается невозможным обеспечить сопоставимый с нею объем заготовки древесины на длительный период времени. Наиболее сильно это затрагивает интересы перерабатывающих предприятий, которые нуждаются в длительном (15–20 лет и более) устойчивом использовании лесных ресурсов своих арендных территорий. Долгое время в основе определения расчетной лесосеки лежал, прежде всего, объем ежегодного прироста древесины. По своей сути расчетная лесосека — это разрешенный объем заготовки древесины, т. е. понятие административное, а не экономическое или биологическое. Для организации действительно неистощительного (и, таким образом, устойчивого со всех точек зрения) лесопользования при определении его ежегодных объемов нужно учитывать еще ряд важных факторов. Рассмотрим эти факторы более подробно. Необходимость исключения экономически недоступных лесов. При определении объемов ежегодного лесопользования в расчет должны приниматься несколько разных категорий экономически недоступных лесов.
1. Леса с относительно небольшими запасами древесины, ведение рубок в которых экономически неоправданно. В современных российских экономических условиях заготовка древесины в большинстве случаев является рентабельной при запасе древесины 70–90 м3 /га и более. На удаленных от транспортной сети участках этот показатель еще больше (это обусловливается слаборазвитой транспортной инфраструктурой, устаревшей техникой и технологией, плохой организацией труда, низкоэффективным использованием заготавливаемой древесины и другими вполне реальными причинами). Леса с запасами древесины от 40–50 до 100–150 м3 /га (в зависимости от региона) образуют своеобразный «балласт», создающий завышенные представления о количестве лесных участков, доступных для рубки. Чем дальше на север и северо-восток, тем больше доля низкопродуктивных лесов с подобными запасами древесины, т. е. тем значительнее доля экономически недоступных лесов с невысокими ее запасами. Однако при определении расчетной лесосеки по старым методикам учитывались все леса, расположенные в пределах рассматриваемой территории, за исключением спелых насаждений с запасом древесины 40 м3 /га и менее (в условиях Европейской России). Отсюда и проблема невозможности обеспечения нужных объемов лесопользования. Отметим, что обращать внимание на долю лесов с низкими запасами древесины особенно важно в двух ситуациях: если их средний бонитет в пределах участка ниже III бонитета или если лесной ландшафт характеризуется высокой природной неоднородностью и разнообразием бонитетов (скальные, заболоченные, дюнные и тому подобные ландшафты). Определение объемов неистощительного и экономически устойчивого лесопользования. Оценить долю лесов с низкими запасами древесины, включенных в расчет пользования, можно по доле насаждений V бонитета в составе расчетной лесосеки. Если насаждения IV бонитета еще можно считать реальными лесными ресурсами, то насаждения V бонитета таковыми не являются. Для более точной оценки целесообразно определить реальный низший предел доступности лесов по запасу в возрасте спелости (например, около 100 м3 /га, если хозяйство ориентируется, прежде всего, на получение пиловочника).
2. «Деконцентрированный» лесосечный фонд — мелкие участки спелого леса, расположенные на таком расстоянии от существующих дорог, что строительство даже временной дороги к ним не окупается за счет использования находящейся в них древесины. Подобных участков леса особенно много на сильно заболоченных и горных территориях (естественно фрагментированных) или в крупных массивах, где раньше проводились так называемые концентрированные рубки.
3. Неучтенные при лесоустройстве небольшие не эксплуатационные участки — мелкие болотца, скальные выходы, окраины безлесных болот и т. д. При лесоустройстве небольшие участки леса площадью до нескольких гектаров (их размер зависит от разряда лесоустройства) не выделяются в отдельный хозяйственный выдел и учитываются в составе более крупных выделов. Это приводит к некоторому завышению площади крупных выделов и в результате к переоценке площади экономически доступных лесов. В естественно фрагментированных (заболоченных или скальных) лесных ландшафтах такое завышение может быть довольно значительным.
4. Смешанные леса, по своим характеристикам существенно отличающиеся от «целевых» лесов конкретной хозяйственной секции. Например, при определении расчетной лесосеки по хвойной хозяйственной секции в расчет принимались как чисто хвойные леса, так и смешанные, с долей хвойных 50 % и выше (в реальности — выше 45 %). По хозяйственным характеристикам эти леса иногда очень сильно отличаются друг от друга: например, там, где рентабельна рубка чистого ельника, рубка смешанного леса с 50 % ели может быть заведомо убыточной. В сумме леса всех этих категорий могут составлять до 2/3 утвержденной расчетной лесосеки, определяемой по старым методикам. Их доля очень сильно зависит от особенностей конкретной территории. На Европейском Севере на подобные малопродуктивные леса может приходиться более 1/3 насаждений, включаемых в расчетную лесосеку, в то время как в лесах Центральной России доля подобных насаждений обычно очень невелика. Общее правило таково: чем территория севернее и выше над уровнем моря и чем больше она заболочена, тем большая доля в структуре расчетной лесосеки приходится на экономически недоступные леса. Доступность лесных ресурсов в пределах территории расчета. При определении расчетной лесосеки для лесничеств, площадью несколько сот тысяч гектаров получается усредненный показатель для большой территории, линейные размеры которой часто составляют десятки и сотни километров. Поэтому определенная таким образом расчетная лесосека не всегда отражает реальную доступность лесных ресурсов в той или иной части территории. В результате по лесничеству она может быть достаточно большой, но на разумных с точки зрения транспортной доступности участках уже через несколько лет эксплуатации лесные ресурсы могут быть полностью истощены. Когда леса передаются в аренду, расчетная лесосека определяется уже по арендным участкам. Если они небольшие, расчетная лесосека соответствует допустимым объемам пользования, но при крупной аренде (сотни тысяч гектаров) возникает та же проблема, что и у больших лесничеств. По этой причине в России, например, широко распространено явление так называемого местного переруба: рубка в соответствующем объеме ведется в пределах наиболее удобной и транспортно доступной части арендного участка. В результате доступные и удобные леса быстро истощаются. Детальность лесоустройства. Одним из факторов, ведущих к завышению расчетной лесосеки, может быть низкая детальность лесоустройства (большая площадь выделов и, как следствие, включение в состав эксплуатационных выделов, учитываемых при определении расчетной лесосеки, многочисленных не эксплуатационных участков). Небольшие не эксплуатационные участки леса не выделяются в отдельный хозяйственный выдел, а учитываются в составе более крупных выделов, что приводит к завышению расчетной лесосеки. Чем ниже разряд лесоустройства, тем больше вероятность того, что многие не эксплуатационные участки будут включены в состав крупных выделов, целиком учитываемых как эксплуатационные. Чем выше степень естественной или искусственной фрагментации лесных ландшафтов (например, мелкоконтурная заболоченность или расстроенность старыми бессистемными рубками), тем больше суммарная площадь небольших не эксплуатационных участков, которые могут быть не учтены при лесоустройстве как самостоятельные выделы. В условиях мелкоконтурного сильно заболоченного ландшафта при третьем разряде лесоустройства подобные мелкие не эксплуатационные участки (окраины болот, скальные выходы и т. д.) иногда составляют до 1/5 площади лесов, включенных в базу для определения расчетной лесосеки. На детальность лесоустройства следует обращать внимание в первую очередь в тех случаях, когда оно проводится по второму или тем более третьему разряду, особенно если леса сильно фрагментированы в силу естественных причин или прошлой хозяйственной деятельности. В этих условиях для планирования устойчивого лесоуправления необходимо повысить детальность (разряд) лесоустройства. Последствия подсочки. Одним из важнейших факторов, от которых зависит доступность лесных ресурсов и их качество, является подсочка сосновых древостоев (точнее, последствия проведенной в прошлом подсочки). Подсочка влияет на доступность лесных ресурсов следующим образом: во-первых, снижается выход высококачественных сортиментов на участках, поступивших в рубку, и увеличивается выход дров; во-вторых, некоторые участки становятся экономически недоступными для рубки из-за критического снижения качества древостоя; в-третьих, снижается устойчивость насаждений и иногда повышается отпад (т. е. снижаются полнота, запас и продуктивность). К сожалению, при определении расчетной лесосеки последствия подсочки обычно не учитываются, поскольку считается, что она влияет только на сортиментную структуру. На самом деле от нее зависит и общий объем леса, доступного для рубки. Поэтому следует обращать внимание, имеются ли в пределах участка полностью или частично расстроенные в результате старой подсочки насаждения. Полностью расстроенные насаждения (полнота которых в результате отпада после подсочки снизилась до 0,2 и менее) не должны включаться в базу для определения расчетной лесосеки. Наличие частично расстроенных насаждений (в которых снижение полноты менее выражено) необходимо учитывать при определении средних запасов спелых и перестойных насаждений. Поэтому при учете товарной и сортиментной структуры лесов следует использовать специальные таблицы, разработанные для насаждений, вышедших из подсочки. Ограничения, установленные решениями органов власти. Достаточно обычным при определении расчетной лесосеки является включение в нее участков, по которым решениями органов государственной власти установлены те или иные ограничения, но, тем не менее они не отнесены к защитным лесам или ОЗУ с соответствующим режимом лесопользования (например, леса заказников, в которых запрещены сплошные рубки). Чтобы избежать завышения расчетной лесосеки, необходимо проверить, имеются ли территории, где рубки запрещены или ограничены (в первую очередь заказники, памятники природы, природные парки и другие особо охраняемые природные территории, для которых не производилось отчуждение земель, в этой ситуации наиболее вероятно, что они не выделены в защитные леса или ОЗУ). Если такие территории есть, нужно проверить, были ли они исключены при определении расчетной лесосеки (важно обращать внимание и на подобные территории, находящиеся вне пределов арендного участка, поскольку расчетная лесосека, определенная для таких исключенных из рубок территорий, может оказаться искусственно добавленной к расчетной лесосеке арендаторов по всему лесхозу). Отметим, что все действовавшие в России методики определения расчетной лесосеки имеют много общего. Сначала она определяется по площади (какая площадь может быть ежегодно вырублена) и только потом переводится в объем. При определении размера не истощительного лесопользования необходимо учитывать не только ежегодный прирост древесины, но и другие факторы:
• экономическую доступность лесов (возможность оправдать затраты на заготовку древесины в конкретных насаждениях и ее вывозку с учетом ее качества и количества в этих насаждениях);
• детальность и достоверность данных о лесных ресурсах (лесоустройства), в том числе вероятность того, что данные об объемах древесины, породном и качественном составе завышены;
• ограничения, которые уже установлены органами власти или которые планируется установить в соответствии со схемами территориального планирования и тому подобными документами;
• наличие территорий, имеющих высокую природоохранную, социальную или культурную ценность. Подходы к оценке устойчивости лесоуправления.
Для оценки устойчивости лесоуправления в целом или устойчивости использования тех или иных лесных ресурсов и полезностей важно выбрать правильный масштаб пространства и времени. Как правило, устойчивость лесоуправления (в случае заготовки древесины как основной цели лесопользования) необходимо рассматривать в масштабе территорий уровня лесных ландшафтов или сопоставимых по размеру единиц управления лесами (лесничеств, лесхозов, арендных участков, земельных владений) и выше, но не на уровне элементарных насаждений, хозяйственных выделов или отдельных лесосек. Заготовка древесины характеризуется ярко выраженной цикличностью. В наибольшей степени цикличность характерна для сплошнолесосечного хозяйства, связанного с использованием сплошны запасов спелых лесов, в виде которого и утверждается. При этом расчетная лесосека должна обеспечивать относительную стабильность объема рубок в течение 20–30 лет, а там, где ресурсы спелых лесов истощены, — 5 или 10 лет в зависимости от хозяйственной секции. Очевидно, что такие сроки не обеспечивают не истощительного лесопользования в длительной перспективе, как и формулы, использующиеся для определения расчетных лесосек. Например, вторая возрастная расчетная лесосека может (при определенных условиях) обеспечить устойчивый объем лесопользования на 60 лет, что при обороте рубки, равном 100–120 лет, вряд ли можно назвать устойчивым лесопользованием. В условиях неравномерной возрастной структуры лесного фонда использование любых существующих формул определения расчетной лесосеки (кроме расчетной лесосеки равномерного пользования) приводит к ускоренной рубке насаждений старших классов возраста. Чтобы выяснить, насколько примененная формула обеспечивает устойчивое лесопользование в пределах той или иной хозяйственной секции, следует проанализировать, как будет изменяться на протяжении всего срока пользования расчетная лесосека при условии ее полного освоения. Если она будет неуклонно снижаться, значит, истощение ресурсов гарантировано. Учитывая все перечисленные выше факторы, можно с достаточной долей вероятности предположить, что в среднем по освоенным лесам России расчетная лесосека при существующей структуре спроса на древесину и современных экономических условиях завышена примерно втрое. Дополнительные проблемы возникают в связи с тем, что при определении расчетной лесосеки насаждения не разделяются на группы по тем или иным условиям ведения хозяйственной деятельности (например, по условиям доступа лесосечный фонд нужно подразделять на «летний» и «зимний») и нехватка какой-либо хозяйственной группы может привести к неустойчивости работы предприятия. Кроме того, нередко не принимаются во внимание участки леса, являющиеся временно недоступными (например, в силу сроков примыкания соседних лесосек). К сожалению, большинство арендаторов мирится с таким положением вещей. Это, в частности, обусловлено тем, что для большинства отечественных арендаторов 10–12 лет — срок, превышающий обычные горизонты планирования их хозяйственной деятельности. Большинство лесозаготовительных предприятий, даже имеющих леса в долгосрочной аренде, планируют свою хозяйственную деятельность лишь на ближайшие несколько лет. Но такая ситуация неустойчива и способна быстро изменяться. При определенных условиях (например, при росте цен на топливо, затрат на дорожное строительство, падении спроса и цен на древесину и т. д.) круг экономически доступных лесов резко сужается и упомянутые выше проблемы определения расчетной лесосеки сразу станут более очевидными и значимыми для любого лесопользователя. Тенденции развития лесной отрасли России, скорее всего, уже в ближайшие годы заставят и лесопользователей, и государство задуматься о реальном количестве доступных лесов и объемах не истощительного лесопользования. В этом случае цикл включает возобновление леса на вырубленной площади, уход за молодняками, коммерческие рубки ухода и опять сплошную рубку с возобновлением леса. Выборочное хозяйство, связанное с использованием выборочных рубок в лесах из многих поколений деревьев, тоже циклично: каждый цикл включает в себя выборочную рубку и последующее восполнение вырубленного запаса за счет деревьев более молодых поколений; продолжительность такого цикла обычно в несколько раз меньше, чем при сплошнолесосечном хозяйстве. Устойчивое лесоуправление возможно только при учете продолжительности этих циклов. Участок леса, вырубленный сплошь, в течение нескольких десятилетий (вплоть до первых коммерческих рубок ухода) нельзя будет использовать для заготовки древесины, а для многих других видов лесопользования (рекреации, заготовки пищевых и иных не древесных ресурсов и т. д.) он будет пригоден в очень ограниченных пределах. При этом придется про" водить затратные хозяйственные мероприятия, в том числе лесовосстановление и уход за молодыми лесами. Таким образом, в масштабе конкретного небольшого участка леса (лесосеки, хозяйственного выдела, насаждения) лесопользование, связанное с применением сплошных рубок, будет заведомо неустойчивым, в том числе с экономической точки зрения. То же самое и с выборочными рубками, только срок восстановления исходного запаса и структуры древостоя при них значительно короче. Однако если рассматривать большие территории (например, лесничество или крупную арендованную территорию), то картина меняется, по крайней мере при правильной организации хозяйства. Рубки, возобновление лесов, уход за молодняками, коммерческий уход и другие мероприятия на разных участках леса будут проводиться в разные годы, а средние параметры лесной территории (в том числе доли площади, приходящиеся на вырубки и насаждения разного возраста) останутся более или менее неизменными. Таким образом, в пределах лесного участка будут одновременно проводиться и мероприятия, приносящие доход, и мероприятия, требующие исключительно расходов. Размер территории важен и при оценке воздействия рубок на возможности использования лесов для иных целей (например, для рекреации, охотничьего хозяйства и др.), а также для оценки выполнения лесом своих средообразующих и других полезных функций. Сплошная рубка обычно коренным образом ухудшает возможность использования конкретного участка леса для этих целей, и о многоцелевом не истощительном использовании лесов в таком случае говорить не приходится. Однако для леса значительной площади, в пределах которой доля свежих сплошных рубок с течением времени не увеличивается и средние условия для других видов использования лесов не ухудшаются, такое лесоуправление при определенных условиях может быть устойчивым. При правильном лесном хозяйстве, особенно многоцелевом, и при правильном масштабе оценки даже при больших объемах лесозаготовок доля насаждений, привлекательных для иных видов использования, и доля насаждений, важных для сохранения средообразующих функций лесов, могут оставаться неизменными. Таким образом, лесоуправление с целью заготовки значительных объемов древесины может быть экономически устойчивым только на достаточно крупной территории, позволяющей сгладить последствия цикличности лесного хозяйства. Однако минимальный размер территории, в пределах которой возможно устойчивое лесоуправление, очень сильно зависит, наряду с прочим, от масштабов необходимых лесохозяйственных мероприятий (в нашем случае — от объемов заготавливаемой древесины). Рубка единичных деревьев (без серьезного повреждения подроста, молодняка и напочвенного покрова) может обеспечить ежегодное устойчивое лесопользование и сохранение более или менее постоянной структуры леса на сравнительно небольшом участке площадью несколько десятков гектаров (например, ежегодная заготовка дров для небольшого поселения или заготовка по максимально щадящим технологиям единичных деревьев, имеющих древесину очень высокой ценности). При подобном использовании затраты на уход за лесом и прочие лесохозяйственные мероприятия минимальны. Чтобы обеспечить примерно такой же уровень постоянства и устойчивости лесопользования, применяя сплошные рубки для заготовки больших объемов древесины, потребуются уже значительные территории (тысячи и десятки тысяч гектаров), размер которых зависит от площади единичной рубки. В то же время, если необходимо оценить степень устойчивости лесоуправления крупной территории (несколько десятков тысяч гектаров и более), нужно обязательно учитывать следующее. В ее пределах параметры насаждений (состав, продуктивность, транспортная доступность, социальная ценность, санитарное состояние и др.) и виды использования лесов могут быть столь различными, что усредненные для всей территории характеристики лесного покрова и их динамика не будут отражать реально" го положения дел. Например, если на крупном арендованном участке из года в год рубки ведутся лишь в наиболее доступной и удобной для использования части его территории, то средние данные о возрасте насаждений всего участка могут создать видимость устойчивого и неистощительного использования лесных ресурсов. Если же проанализировать этот участок с точки зрения доступности и удобства использования его отдельных частей, то картина будет совершенно иной: истощительное использование доступных и удобных лесов и отсутствие использования или низкоинтенсивное использование остальных. Лесоуправление с целью заготовки значительных объемов древесины может быть экономически устойчивым только в пределах крупной территории, позволяющей сгладить последствия цикличности лесного хозяйства. Размер участка леса, который может быть элементарной (неделимой) единицей при оценке устойчивости использования лесных ресурсов, зависит от разнообразия условий в пределах этого участка. Если разные части рассматриваемой территории существенно отличаются друг от друга по природным особенностям леса (продуктивности, преобладающим типам лесов и др.) или условиям его использования (расстояниям вывозки древесины, транспортной освоенности), необходимо оценивать устойчивость лесоуправления на каждой из них в отдельности. Иными словами, если площадь объекта управления велика, а территория неоднородна, то для оценки устойчивости управления лесами нужно сначала провести ее правильное зонирование. И только после этого можно оценить устойчивость управления для каждой более или менее однородной зоны. Масштаб времени Для оценки устойчивости лесоуправления не менее важен масштаб времени. Как уже говорилось, древесные ресурсы леса накапливаются и восстанавливаются достаточно медленно. Оборот рубки составляет в условиях средней полосы России 60–100 лет в зависимости от преобладающей древесной породы и других обстоятельств. Господствующие поколения деревьев в коренных таежных лесах, поступающих в рубку при пионерном освоении тайги, обычно имеют возраст 150–250 лет (т. е. те запасы древесины, которые используются сейчас, накапливались в них в течение полутора веков и более). Даже при очень интенсивном и истощительном лесопользовании запасы древесины, накапливавшиеся в течение многих десятилетий или даже столетий, уменьшаются достаточно медленно. На протяжении коротких промежутков времени, например нескольких лет, истощение ресурсов может оставаться незаметным. Более того, без качественной лесной статистики истощение лесных ресурсов не всегда выявляется даже на протяжении нескольких десятилетий (особенно если эта неблагоприятная ситуация в доступных и удобных для использования лесах маскируется за счет большого количества низкопродуктивных и труднодоступных лесов, которые практически не могут быть вовлечены в интенсивное лесопользование). Таким образом, создается иллюзия устойчивости лесоуправления. Сам факт устойчивой работы предприятия, использующего лесные ресурсы на протяжении многих десятилетий, иногда рассматривается как признак устойчивого использования лесов. На самом деле это опасное заблуждение: для таежных лесов даже 50 лет — всего лишь половина оборота рубки, т. е. периода, необходимого для завершения цикла возобновления древесных ресурсов. То есть «устойчивый» уровень заготовки древесины может на протяжении многих десятилетий обеспечиваться не за счет качественного и своевременного возобновления лесных ресурсов, а за счет истощения вековых запасов древесины. Все изложенное выше позволяет сделать вывод: устойчивость лесоуправления, по крайней мере применительно к использованию древесных ресурсов, имеет смысл рассматривать только в масштабе времени, сопоставимом с полным периодом возобновления лесных ресурсов в средних для данного лесного участка условиях, т. е. от нескольких десятилетий до столетия. Устойчивость лесоуправления, по крайней мере применительно к использованию древесных ресурсов, имеет смысл рассматривать только в масштабе времени, сопоставимом с полным периодом возобновления лесных ресурсов в средних для данного лесного участка условиях, т. е. от нескольких десятилетий до столетия. Продуктивность лесов и устойчивость лесоуправления Продуктивность лесов, как уже отмечалось, является одним из важнейших факторов, который нужно учитывать при выборе вариантов экономически устойчивого использования древесных ресурсов леса. Именно от нее зависит предельно возможный объем заготовки древесины. Использование древесных ресурсов может быть устойчивым только в том случае, если в пределах рассматриваемой площади обеспечивается их эффективное возобновление, полностью компенсирующее изъятие древесины. Чем выше продуктивность леса, тем более эффективными будут мероприятия по его возобновлению, тем быстрее они принесут хозяйственный эффект. И наоборот, чем ниже продуктивность леса, тем больше времени требуется для возобновления лесных ресурсов, тем выше риск того, что предпринимаемые меры вообще не дадут желаемого эффекта в обозримом будущем. Таким образом, продуктивность лесов в значительной степени определяет потенциально возможную экономически устойчивую интенсивность ведения хозяйства в них. В зависимости от интенсивности лесного хозяйства можно выделить 4 его типа 
Разумеется, границы между ними условны, а переходы от одного типа к другому постепенны. Второй и третий типы принято относить к экстенсивному лесному хозяйству (и соответственно к экстенсивному лесопользованию); последние два — к интенсивному. Однако и это разделение условно. Некоторые специалисты вообще не относят второй и пятый типы к лесному хозяйству: второй считают «лесопользованием без лесного хозяйства», а пятый относят к сельскому хозяйству, не рассматривая лесные плантации как леса. Каждый из этих типов лесопользования (кроме первого) в определенных условиях может быть экономически устойчивым, т. е. приносить собственнику лесов доходы, достаточные для того, чтобы обеспечивать, с одной стороны, его заинтересованность в ведении лесного хозяйства, а с другой — также соответствующий данной интенсивности лесопользования уровень лесного хозяйства. Но для этого интенсивность лесопользования и интенсивность лесного хозяйства (сохранения и воспроизводства лесных ресурсов) должны соответствовать друг другу. Охарактеризуем каждый из типов лесного хозяйства.
1.Приисковое хозяйство — заготовка древесины путем выборочной рубки лучших деревьев (определенных пород и (или) определенного качества, обычно имеющих небольшую долю в составе естественных лесов) с ориентацией на естественное пополнение запасов этих деревьев. Этот уровень интенсивности может быть экономически устойчивым и в относительно труднодоступных лесах, но, разумеется, только при такой выборке лучших деревьев, которая не ведет к деградации лесов, снижению их устойчивости и генетического разнообразия, а также в случае, если не требуется развития транспортной сети и вложения сколько- нибудь значительных средств в лесное хозяйство. Именно этот уровень интенсивности лесопользования был характерен для большинства регионов Европейского Севера России со времени начала их промышленного освоения и приблизительно до 30-х годов ХХ в. Леса использовались главным образом для удовлетворения потребностей относительно малочисленного местного населения в строительных материалах и дровах, а доставка древесины к местам потребления производилась путем сплава по малым лесным рекам. Развития постоянной лесной инфраструктуры при этом не происходило, а объемы изъятия древесины не превосходили естественную способность леса к возобновлению древесных ресурсов. Однако, как только возникли потребность и возможность заготовки древесины определенного качества для внешнего потребления (кораблестроения, лесопиления), начался резкий рост объемов приисковых рубок, которые быстро превысили способность леса к естественному возобновлению запасов лучшей по качеству древесины. Итогом стало истощение лесов, причем не запасов древесины в целом, а запасов той высококачественной древесины, которая, собственно, и представляла интерес при приисковом лесопользовании. Так, только лишь за вторую половину XIX и начало ХХ в. основные запасы крупномерных сосновых бревен в доступных лесах Европейского Севера (в бассейне Белого моря) оказались в основном исчерпанными.
2.Лесосечное хозяйство, ориентированное на естественное восстановление лесных ресурсов, обычно на естественное возобновление и отсутствие (или незначительную интенсивность) ухода за молодняками, без реального влияния на состав, качество и продуктивность лесов, формирующихся после рубок. В настоящее время этот тип лесопользования в России преобладает. Современная система лесопользования, при которой заготовка и вывоз леса механизированы, требует создания лесной инфраструктуры, прежде всего сети дорог. Последнее связано со значительными затратами. Соответственно, чтобы лесопользование было экономически устойчивым, лесопользователь должен обеспечить определенный уровень дохода, достаточный для строительства и поддержания сети дорог. Это, в свою очередь, определяет некий минимальный уровень интенсивности лесопользования. В лесах таежной зоны приисковый тип хозяйства, как правило, уже не окупает строительство дорог. В тропических лесах ситуация иная: там стоимость древесины некоторых видов деревьев такова, что рубка даже одного дерева может окупить строительство нескольких десятков или даже нескольких сот метров дороги, т. е. приисковый характер лесопользования оказывается экономически приемлемым и в случае необходимости строительства новой транспортной инфраструктуры. Современные перерабатывающие предприятия, точнее величина их потребности в древесине, также требуют определенной интенсивности лесопользования. Например, современный крупный целлюлозно-бумажный комбинат (ЦБК) потребляет 5–6 млн м3 древесины в год. Для обеспечения сырьем таких гигантов в условиях таежной зоны древесину приходится доставлять издалека: при наиболее интенсивном лесопользовании — из лесов, удаленных от ЦБК на 150–200 км, а при наименее интенсивном — на 500–800 км. Это оказывается принципиально с точки зрения экономической жизнеспособности ЦБК: чем больше расстояние от места вывозки сырья до ЦБК, тем дороже продукция его переработки и ниже ее конкурентоспособность. Низкоинтенсивное лесное хозяйство (приисковое или лесосечное, ориентированное на естественное восстановление лесных ресурсов) в зоне лесообеспечения крупного ЦБК — показатель того, что либо размеры этой зоны таковы, что определенная часть древесины доставляется за несколько сот километров, либо интенсивность лесного хозяйства не соответствует интенсивности лесопользования. Естественно, такое лесопользование не может быть устойчивым.
Лесосечное хозяйство, ориентированное на интенсивное лесовыращивание. Под интенсивным лесовыращиванием обычно понимают лесовыращивание с применением искусственного возобновления, улучшенного посадочного материала, интенсивного ухода за молодняками и других мер, направленных на достижение желаемого состава молодняков, повышение их качества и продуктивности. Интенсивное лесовыращивание отличается от лесного хозяйства, ориентированного на естественное возобновление лесных ресурсов, тем, что состав и структура лесов тщательно планируются и постоянно находятся под контролем, а восстановление и уход за ними ведутся таким образом, чтобы обеспечить возобновление лесных ресурсов определенного качества в возможно кратчайшие сроки. От плантационного хозяйства интенсивное лесовыращивание отличается тем, что лесовод для достижения желаемого результата в основном опирается на естественные закономерности развития лесных насаждений, выращивая преимущественно местные виды деревьев. Вследствие этого общий облик лесных экосистем и ландшафтов в целом соответствует природным особенностям конкретного лесного района. Интенсивное лесовыращивание включает в себя комплекс мер, обеспечивающих максимальную продуктивность лесов:
• создание развитой лесной инфраструктуры (обеспечивающей доступность лесных насаждений на всех этапах их развития);
• применение тех способов и технологий рубок, которые обеспечивают оптимальные для данного типа леса условия возобновления;
• использование качественного семенного и посадочного материала и эффективных технологий лесовосстановления;
• систематический и приуроченный к определенным возрастным стадиям развития древостоя уход (для достижения оптимальных сомкнутости и состава);
• начало промышленной заготовки древесины на достаточно ранних стадиях развития древостоя в процессе ухода за ним;
• активная охрана лесов от пожаров и других неблагоприятных воздействий. Интенсивное лесовыращивание оказывает сильное воздействие на природные процессы, происходящие в лесных экосистемах и ландшафтах, и на биологическое разнообразие лесов. Поэтому устойчивое лесоуправление при интенсивном выращивании лесов подразумевает необходимость значительно большей заботы о сохранении природных и средообразующих свойств леса (и соответственно больших затрат), чем при лесном хозяйстве, ориентированном на естественное возобновление лесных ресурсов.
3. Плантационное хозяйство, основной характеристикой которого является ускоренное интенсивное выращивание древесины, занимает промежуточное положение между лесным и сельским хозяйством. Традиционные лесоводственные меры ухода дополняются сельскохозяйственными мерами: использованием селекционного посадочного материала, удобрением и орошением почвы, химическим подавлением нежелательной растительности и т. д. За немногими исключениями, плантационное хозяйство целесообразно лишь в наилучших с точки зрения продуктивности лесных насаждениях — в основном в тропиках. Например, эвкалипты на плантациях в тропических странах уже через 5–8 лет после высадки достигают размеров, позволяющих использовать их как сырье для производства целлюлозы. В России возможности для плантационного лесовыращивания ограничены. Сейчас мировое целлюлозно-бумажное производство практически полностью переориентируется на сырье с плантаций, расположенных в странах тропического пояса, отказываясь от сырья из бореальных и умеренных лесов (за исключением хвойной целлюлозы). Подводя итог, отметим, что в наименее продуктивных горных, притундровых, заболоченных лесах фактически возможен только первый тип хозяйства. В этих лесах систематическое лесное хозяйство почти нигде не ведется из-за их крайне низкой продуктивности. В лесах таежной и умеренной зон представлено уже большее разнообразие уровней интенсивности лесного хозяйства — от низкоинтенсивного лесопользования, ориентирующегося исключительно на естественное возобновление лесных ресурсов, до интенсивного лесного хозяйства, включающего в себя целый комплекс мер по планированию, раз" витию инфраструктуры, охране, защите и воспроизводству лесов. Однако лесные плантации в лесах таежной зоны практически отсутствуют, а в лесах умеренного климата они редки. В лесах субтропиков и тропиков встречаются все возможные типы лесного хозяйства любой интенсивности — от низкоинтенсивного лесопользования в труднодоступных или специально сохраняемых лесных массивах до высокоинтенсивного лесного хозяйства, а также лесных плантаций, большинство которых сосредоточено именно в тропическом поясе. В наиболее продуктивных лесах, расположенных в тропических областях с благоприятным режимом осадков, интенсивность заготовки древесины может быть столь высока, что доходов от ее использования хватит для организации лесного хозяйства любого типа — вплоть до лесных плантаций с максимально интенсивным лесовыращиванием.
Список литературы
1. Основы устойчивого лесоуправления: учеб. пособие для вузов. — 2"е изд., перераб. и доп. / М. Л. Карпачевский, В. К. Тепляков, Т. О. Яницкая, А. Ю. Ярошенко [и др.]; под общ. ред. А. В. Беляковой, Н. М. Шматкова; Всемирный фонд дикой природы (WWF). — М: WWF России, 2014. — 266, [2] c.: ил.
