Многоадресность и многоцелевое назначение

Картографическая и топографическая продукция и материалы (цифровая и аналоговая картографическая продукция в масштабах от 1:100 000 до М 1: 10 000).

Геодезические данные и материалы (данные государственной геодезической, нивелирной, гравиметрической сетей).

Материалы и данные делимитации, демаркации и проверки прохождения государственной границы Российской Федерации, об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации и границ муниципальных образований.

Материалы дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) (цифровые ортофотопланы, материалы космической съемки и подобное).

Материалы можно заказать в сети интернет на сайте Росреестра.

https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fcgkipd.ru%2Fservice%2Fffpd%2F

Д) Данные статистики можно получить на сайте Федеральной службы государственной статистики https://www.gks.ru/.

На сайте размещены реестры, классификаторы, аналитические материалы, отражающие состав, количественные и качественные характеристики населения, промышленности, сельского хозяйства, застройку территорий, иное.

Е) Официальные сайты различных организаций, осуществляющих деятельность в области градостроительного, архитектурно-строительного проектирования.

Например сайт ГИС-Ассоциации http://www.gisa.ru/assoc.html.

ГИС-Ассоциация является основным разработчиком концепций создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

На сайте можно найти новостные события, обсуждения, комментарии специалистов, способствующие развитию геоинформатики.

Ж) Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности.

Первой информационной системой был Государственный градостроительный кадастр (ГГК).

Он содержал сведения, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости:

- топографо-геодезические и картографические материалы;

- сведения об экологическом, инженерно-геологическом, о сейсмическом, гидрологическом состоянии территорий;

- сведения об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и о благоустройстве территорий;

- сведения о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке;

-  территориальных зон.

В декабре 2004 года на базе Государственного градостроительного кадастра была создана Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

3. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности.

Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) - создаваемые и эксплуатируемые в соответствии с требованиями ГрК РФ информационные системы, содержащие сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения (п.1 ст.56 гл.7 ГрК РФ).

 

    Целью ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий.

Цель ведения ИСОГД - обеспечения сведениями практические все население страны, объекты, являющимися результатом градостроительной деятельности – это территории, объекты застройки всей страны.

То есть становится понятным, чтоэффективное регулирование градостроительной деятельности, эффективное использование территорий практически неосуществимо без единой системы ее информационного обеспечения, позволяющей согласовывать градостроительные решения, принимаемые на федеральном, субъекта Федерации и муниципальном уровнях.

Создание и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, обеспечиваются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями. Указанные органы или учреждения являются операторами таких государственных информационных систем.

 

Постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», которое определило ИСОГД как систематизированный свод утверждённых градостроительных документов, были установлены требования к составу информационных ресурсов ИСОГД.  

ИСОГД – в трактовке этого Постановления, это картотека-система, предназначенная исключительно для обеспечения учёта и регистрации градостроительной документации (такие системы называют «ИСОГД-363»).

В соответствии с этим постановлением ИСОГД ведут органы местного самоуправления городского округа или муниципального района.

На сегодняшний момент это постановлении в части ответственности муниципальных органов устарело.

По состоянию на 1 января 2019 года, в соответствии с административно-территориальным устройством субъектов РФ, насчитывалось 2345 муниципальных образований, в том числе 1731 муниципальный район и 614 городских округов

Таким образом, на территории РФ должно функционировать более чем 2345 муниципальных ИСОГД.

    Какая система ИСОГД применяется в том или ином органе управления (ИСОГД 363 или автоматизированная ИСОГД зависит имеющихся объемов финансирования и конечно квалификации специалистов органа управления, которые могут поставить задачу, подготовить соответствующее техническое задание).

Порядок ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации, требования к порядку включения сведений, документов, материалов в форме электронных документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и (или) информационных моделей в такую информационную систему устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1.4 ст 57, гл.7 ГрК Рф).

 

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2020 г. № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» отменено Постановление № 363.

 

ИСОГД включают в себя сведения, документы и материалы в текстовой и графической формах.

Лишь только с 01.12.2022 г. вводится редакция ГрК РФ, в которой допускается (и (или) включение материалов в форме информационной модели.

Современные, действующие редакции ГрК РФ не изменили подход к требованиям ИСОГД, данные системы могут быть реализованы в виде автоматизированных информационных систем или информационных систем, ведущихся с использованием бумажных книг учёта и регистрации сведений.

 

В связи с этим в настоящее время имеются два вида (типа, модели) создания ИСОГД:

1) исходя из целей только соответствия законам (это минимум который обязаны выполнить в соответствии с Постановлением правительства РФ от 9 июня 2006 г. № 363)

ИСОГД – это бумажный архив из 9 (основных разделов) книжек, опись которых предоставлена в соответствующем журнале.

 

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2020 г. № 279, в Приложении к Правилам ведения государственных ИСОГД представлен Перечень разделов ИСОГД и увеличено кол-во разделов до 18.

 

2) добавление к обязательным свойствам ИСОГД, определенных законодательством, ещё и полезных свойств:

- повышение качества работы органов архитектуры и градостроительства;

- обеспечивает информационную поддержку множества разнообразных процессов жизнеобеспечения и развития города.

4. Принципы и задачи формирования ИСОГД.

Особенности градостроительной деятельности определяют пять основных принципов формирования системы ее информационного обеспечения.

Многоадресность и многоцелевое назначение.

В части 3 статьи 56 определено, что целью ведения ИСОГД является обеспечение деятельности не только органов власти, но физических и юридических лиц. Причем речь идет об обеспечении помимо градостроительной также инвестиционной деятельности и иной хозяйственной деятельности данных лиц.