2020-06-30
82
Главная стратегическая цель: создание условий для улучшения жизненного уровня населения муниципального района на основе активного использования природно-ресурсного и трудового потенциала по принципу баланса интересов населения, бизнеса и власти.
Реализацию главной стратегической цели будет характеризовать устойчивая позитивная динамика главных целевых показателей Стратегии:
- Среднегодовая численность населения, человек;
- Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства, в фактически действовавших ценах), млн. рублей;
- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %;
- Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %.
Стратегическими приоритетами в развитии муниципального района являются:
- Человеческий капитал. Это главная ценность и ресурс развития, обеспеченный комфортными условиями проживания и самореализации.
- Экономика. В муниципальном районе создается конкурентоспособная экономика с высоким инвестиционным и инновационным потенциалом.
- Территория проживания. Гармонично[3] развитая, экологически безопасная территория муниципального района с эффективным использованием природных ресурсов.
- Управление. Гибкая эффективная система принятия и реализации управленческих решений, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие муниципалитета.
Соответствующие приоритетам социально-экономической политики муниципального района стратегические цели первого уровня, стратегические устремления (задачи) и целевые показатели Стратегии приведены в таблице 3.
Таблица 3
| Стратегические цели 1 уровня | Стратегические устремления (задачи) | Целевые показатели |
| Приоритет 1. Человеческий капитал | ||
| Стратегическая цель № 1: Динамично развивающийся человеческий капитал с высоким духовным, культурным и профессиональным потенциа-лом, обеспечен-ный условиями его полноцен-ной реализации | 1.Стабилизация численно-сти населения 2. Рост уровня жизни и благосостояния 3.Безопасность жизни и труда 4. Создание комфортной жилой среды | Среднегодовая численность населения, человек |
| Естественный прирост, убыль (-) населения, человек | ||
| Миграционный прирост, убыль (-) населения, человек | ||
| Уровень зарегистрированной безработицы, % | ||
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства), рублей | ||
| Доля детей в возрасте 2 мес. - 8 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 2 мес. - 8лет, % | ||
| Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, % | ||
| Обеспеченность организациями культурно-досугового типа, в % | ||
| Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,% | ||
| Уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами, % | ||
| Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений), единиц | ||
| Приоритет 2. Экономика | ||
| Стратегическая цель № 2: Ключевые экономические комплексы муниципального района | 1.Диверсификация и модернизация производства 2. Рост инвестиционных вложений 3. Реальное активное предпринимательство | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей |
| Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя, рублей | ||
| Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах), млн. рублей | ||
| Объем отгруженных товаров обрабатывающих производств, % к предыдущему году | ||
| Число субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения | ||
| Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, % | ||
| Объем производства молока в хозяйствах всех категорий, тонн | ||
| Объем производства скота и птицы на убой (в живом весе), тонн | ||
| Ввод в действие жилых домов, кв.м | ||
| Приоритет 3. Территория проживания | ||
| Стратегическая цель № 3: Муниципальный район – террито-рия, с рацио-нальным и эффективно используемым комфортным пространством жизнедеятельности населения, обладающая разнообразными природными системами, сберегаемыми для будущих поколений | 1. Эффективное использование ресурсов территории 2.Сбалансированное развитие территорий 3.Инфраструктурная обеспеченность территории | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, % |
| Число населенных пунктов, газифицированных сетевым (сжиженным) природным газом, единиц | ||
| Доля населенных пунктов, имеющих широкополосный доступ к сети «Интернет», % | ||
| Дорожно-транспортные происшествия, единиц | ||
| Смертность от дорожно-транспортных происшествий (число погибших), человек | ||
| Приоритет 4. Управление | ||
| Стратегическая цель № 4: Эффективная и прозрачная система управления районом, отвечающая современным требованиям и заслуживающая доверия населения | 1. Открытость и технологич-ность управления 2. Казна как инструмент развития 3. Интеграция и партнерство 4. Профессио-нализм и эф-фективность | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей |
| Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей | ||
| Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), % | ||
| Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда), % | ||
| Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления, % | ||
Целевые показатели (индикаторы) Стратегии МО на периоды её реализации приведены в Приложении 2 к Стратегиисоциально-экономического развития МО МР «Сыктывдинский» на период до 2035 года.
Значения целевых показателей, установленные для каждого этапа реализации Стратегии, определяют позитивную динамику социально-экономического развития муниципального района в ключевых сферах жизнедеятельности, достижение которой будет основываться на программно-целевом управлении при активном применении проектного подхода.
В первую очередь, в интересах реализации Стратегии будут задействованы механизмы, инструменты и ресурсы региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов в составе национальных проектов в рамках Указа Президента Российской Федерации № 204 (далее - Региональные проекты), флагманских проектов Республики Коми, иных приоритетных проектов региона. Обеспечивается взаимоувязка и синхронизация муниципальных программ и Региональных проектов в рамках поставленных Президентом Российской Федерации национальных целей развития путем включения проектов в местные бюджеты муниципального района и муниципальные программы на уровне основных мероприятий, соответствующих целевым статьям бюджета.
Каждая стратегическая цель первого уровня раскрывается в системе целей,определяющих основные направления социально-экономической политики[4] в рамках стратегических приоритетов с учетом пула стратегических устремлений (задач) (декомпозиция целей):
таблица 4
| Приоритет / Стратегическая цель 1 уровня | Стратегические цели 2, 3, 4 уровней |
| Человеческий капитал / Стратегическая цель № 1: Динамично развивающийся человеческий капитал с высоким духовным, культурным и профессиональным потенциалом, обеспеченный условиями его полноценной реализации | 1.1. Рост численности населения с высоким уровнем духовно-нравственного благополучия при реализации активной демографической, молодежной и семейной политики 1.1.1. Демографическая и просемейная политика 1.1.2. Духовно-нравственное благополучие населения 1.1.3. Приоритетные направления работы с молодёжью |
| 1.2. Территория с естественным уровнем безработицы и достойным уровнем доходов населения 1.2.1. Обеспечение уровня доходов и рабочих мест с достойной оплатой труда 1.2.2. Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения | |
| 1.3. Развитие отраслей социальной сферы, повышение качества и доступности услуг 1.3.1. Качественное доступное образование и развитие кадрового потенциала 1.3.2. Высокий уровень культурного развития 1.3.3. Конкурентоспособная туристская индустрия 1.3.4. Высокий уровень физической культуры населения | |
| 1.4. Комфортная жилая среда | |
| 1.5. Безопасность жизнедеятельности населения 1.5.1. Обеспечение общественного порядка 1.5.2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности 1.5.3. Безопасность дорожного движения | |
| Экономика / Стратегическая цель № 2: Ключевые экономические комплексы муниципального района | 2.1. Сильная экономика с привлекательным инвестиционным климатом 2.1.1. Развитие конкурентной среды на рынках и повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг 2.1.2. Эффективная инвестиционная политика 2.1.3. Развитие предпринимательства 2.1.4. Кадровое обеспечение экономики 2.1.5. Развитие сельского хозяйства |
| 2.2. Современный строительный комплекс | |
| Территория проживания / Стратегическая цель № 3: Муниципальный район - территория, с рациональным и эффективно используемым комфортным пространством жизнедеятельности населения, обладающая разнообразными (в том числе уникальными) природными системами, сберегаемыми для будущих поколений | 3.1. Экологически привлекательный регион с рациональным использованием природных ресурсов |
| 3.2. Развитие системы расселения и социально-экономической основы населенных пунктов | |
| 3.3. Инфраструктурная обеспеченность 3.3.1. Транспортная система, соответствующая запросам населения и экономики муниципального района 3.3.2. Энергетически обеспеченная территория 3.3.3. Внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий, направленных на развитие информационного общества | |
| Управление /Стратегическая цель № 4: Эффективная и прозрачная система управления районом, отвечающая современным требованиям и заслуживающая доверия населения | 4.1. «Умное» управление 4.2.Сбалансированная и устойчивая бюджетная система 4.3. Эффективное управление муниципальным имуществом |
2. Сценарии и риски социально-экономического развития.
