Виды дисциплинарной ответственности

Тема 4.1. Понятие материальной и дисциплинарной ответственности работника

Решение ситуативных задач по теме «Дисциплинарная и материальная ответственность работника»

Цель: развитие умений решать ситуации по праву

Задачи:

1. Закрепить теоретические знания по теме

2. Развивать практические навыки по решению правовых ситуаций по дисциплинарной ответственности работника.

Задание:

1. Прочитать теоретический материал, сделать конспект.

2. Решить предложенные ситуации, согласно нормативно-правовым источникам. Необходимо указать название источника, номер статьи (согласно статье…. Трудового кодекса РФ,….)

Дисциплинарная ответственность работников: понятие и правовое регулирование

Дисциплинарная ответственность – это разновидность юридической ответственности, которая применяется с учетом законодательных требований к определенному сотруднику, совершившему проступок.

Объектом дисциплинарного проступка (общественными отношениями, которые он нарушает) могут быть:

1. Посягательства работника на рабочее время (прогул или опоздание);

2. Посягательства на бережное использование имущества работодателя (растрата или утеря вверенного имущества;

3. Посягательства на порядок управления производственными процессами (неисполнение приказов и распоряжений);

4. Посягательства, которые создают угрозу жизни, здоровью или нравственности работника или трудового коллектива (несоблюдение нормативов по охране труда).

По своей форме проступок может иметь форму действия или бездействия. Примером первого может выступать хищение, второго – невыполнение распоряжений руководителя.

Субъектом дисциплинарного проступка может выступать только работник, с которым у работодателя подписан трудовой договор. То есть после увольнения сотрудника нельзя подвергать дисциплинарному взысканию.

Основным правовым источником, который регулирует вопросы привлечения сотрудников к дисциплинарным взысканиям, является Трудовой кодекс. Общая ответственность для работников по нему устанавливается, согласно ст. 192-194 ТК. В ТК приводится понятие дисциплинарного проступка, порядок его применения и перечень возможных форм взысканий.

Согласно ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса, на работника возлагаются обязанности по добросовестному исполнению своих трудовых функций, а также соблюдение правил внутреннего распорядка, требований по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Право работодателя на привлечение работников к дисциплинарной ответственности закреплено за ним в ст. 22 ТК.

Большое значение при назначении дисциплинарных взысканий имеют судебные акты, которые формально не являются правовыми источниками. При этом они оказывают влияние на судебные решения при возникновении споров между работодателем и работником. В качестве примеров можно привести руководство Пленума ВС от 2004 года №2 и определения Конституционного суда (в частности, определение КС от 2014 года №252-0, в котором указано на сущность дисциплинарного проступка и важность установления работодателем обстоятельств случившегося).

Среди специальных нормативно-правовых актов, которые регулируют вопрос применения дисциплинарной ответственности к отдельным категориям служащих, можно выделить:

1. ФЗ -342 «О службе в органах внутренних дел….» от 2011 г.

2. Закон «О госслужбе» от 2004 г. № 79 - ФЗ

3. Положение о дисциплине работников ж\д транспорта РФ от 1992 г. № 621

Специальная дисциплинарная ответственность в основном действует в отношении работников бюджетной сферы и задействованных на наиболее значимых и потенциально опасных видах деятельности.

Виды дисциплинарной ответственности

Современная правовая наука различает две основные разновидности дисциплинарной ответственности: общую и специальную.

Можно выделить следующие особенности специальных видов дисциплинарной ответственности:

- Они распространяют свое действие только на определенные виды деятельности и род службы и регулируются нормативными акта.

- Спектр совершаемых действий и бездействия, которые могут формировать дисциплинарный проступок, при специальной ответственности шире, чем при общей (например, сюда может включаться совершенный работником аморальный проступок).

- Они распространяют свое действие только на определенные виды. Под нее попадают только отдельные категории сотрудников, обычно деление производится по профессиональному признаку.

- Взыскания, которые накладываются в рамках специальной ответственности, обжалуются в особом порядке.

- Меры специальной дисциплинарной ответственности более обширны. Чем предусмотрены в общем порядке.

Применяемая к работнику мера ответственности в обязательном порядке должна соответствовать совершенному деянию. При этом нужно учитывать как степень вины работника, так и характеристику его личности (прочие заслуги).

За один и тот же проступок к работнику применяется только одно наказание. Выбор формы взыскания остается за работодателем.

Право на применение дисциплинарного воздействие имеет физлицо в статусе работодателя, органы управления юридического лица, уполномоченные от лица организации лица в порядке, который установлен локальными документами и учредительной документацией.

Не могут за собой повлечь дисциплинарное наказание такие действия работника:

1. Его отказ от изменения существенных условий трудового договора и

подписание дополнительных соглашений.

2. Отказ от выполнения распоряжения работодателя о досрочном выходе из отпуска по ст.125 ТК.

3. Отказ от выполнения приказа работодателя, если работа имеет риски

возникновения опасности для его жизни и здоровья из-за нарушения норм охраны труда по ст. 220 ТК.

4. Участие работника в забастовке по ст. 414 ТК.

5. Отказ от выполнения общественного поручения (например, выйти на митинг или демонстрацию) или нарушение правил поведения в общественных местах.

Согласно ст. 193 ТК, с работника в обязательном порядке нужно получить объяснительную по каждому проступку. Без данной процедуры не допускается применение наказания. Указанная правовая норма дублируется во всех специальных нормативно-правовых актах.

Также нужно учитывать, что дисциплинарное наказание не допускается применять, если после совершенного проступка прошло уже более полугода. В данные сроки не включается время нахождения сотрудника на больничном, в отпуске, а также время уголовного расследования.

Указанные сроки привлечения работника к взысканию не подлежат восстановлению в случае их пропуска работодателем. Но есть некоторые исключения. На основании ч. 5 ст. 58 ФЗ-79 общий шестимесячный срок давности по дисциплинарным проступкам увеличивается до 2 лет при обнаружении проступка по результатам финансовой проверки или аудита.

При наложении дисциплинарного взыскания работодателю необходимо уточнить следующие аспекты: в чем конкретно выразилось правонарушение, были ли уважительные причины для совершения проступка; входило ли выполнение определенных действий в круг обязанностей работника, и каким документом данные обязанности были наложены на работника; соблюдены ли сроки наложения взыскания и предусмотрено ли выбранное взыскание Трудовым кодексом.

Самой строгой формой дисциплинарной ответственности является увольнение. Его допускается применять только в ограниченных случаях:

1. Если у работника уже есть непогашенное дисциплинарное взыскание, т.е. речь идет о неоднократном неисполнении работником своих трудовых обязанностей.

2. Если работник совершил однократное грубое нарушение своих обязанностей. В частности, речь идет о прогуле, появлении на работе в нетрезвом виде, преступных деяниях, разглашении государственной или коммерческой тайны и пр.

Ситуации

1. Повар Иванченко С.И. обратилась к администрации столовой с просьбой взять 2 дня в счёт очередного отпуска. Администрация столовой отказала в просьбе. Правомерен ли отказ?

2. Заведующая складом Зыкова А.А. подала заявление об увольнении по собственному желанию. После ревизии на складе была обнаружена недостача. Сама Зыкова А.А. является материально-ответственным лицом. Руководитель организации подписал заявление об увольнении, но потребовал погасить недостачу. Трудовая книжка на руки не была выдана. Правомерны ли действия руководителя?

3. Можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности работника, если в организации нет Правил внутреннего трудового распорядка. Если да, то в каких случаях. Свой ответ аргументируйте.

4. Синицин А.А. является единственным высококлассным специалистом на предприятии по своей специальности. Появившись на работе в состоянии алкогольного опьянения директор предприятия не стал его увольнять, а объявил ему замечание с выговором и потребовал отработать день. Правомерны ли действия директора. Ответ аргументируйте с указанием статей и нормативных документов.

Критерии оценивания:

5 (отлично) – представлен конспект и верно решены ситуации, указаны источники

4 (хорошо) – представлен конспект, верно решены не все ситуации

3 (удовлетворительно) – представлен конспект, ситуации решены не верно

2 (неудовлетворительно) – задание не выполнено