Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.
В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров применяются следующие таможенные процедуры:
1) выпуск для внутреннего потребления;
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) свободная таможенная зона;
9) свободный склад;
10) временный ввоз (допуск);
11) временный вывоз;
12) реимпорт;
13) реэкспорт;
14) беспошлинная торговля;
15) уничтожение;
16) отказ в пользу государства;
17) специальная таможенная процедура.
Товары, помещенные под таможенную процедуру, могут помещаться под иные таможенные процедуры, либо такую же таможенную процедуру:
1) для завершения действия таможенной процедуры, под которую помещены товары;
2) для приостановления действия таможенной процедуры, под которую помещены товары;
3) для перевозки (транспортировки) товаров по таможенной территории Союза и (или) для перевозки с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем.
Выбор таможенной процедуры, применяемой к тем или иным товарам, регламентируется ст.127 ТК ЕАЭС «Применение таможенных процедур».
Все виды таможенных процедур можно сгруппировать в четыре раздела:
1) Основные таможенные процедуры;
2) Таможенные процедуры, ограничивающие режим пользования товарами;
3) Завершающие таможенные процедуры;
4) Специальные таможенные процедуры.
Разберем каждый раздел подробнее
Основные таможенные процедуры - это наиболее часто применяемые, имеющие наибольший удельный вес процедуры во внешнеэкономической деятельности Союза.
К ним относятся следующие таможенные процедуры: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; таможенный транзит. К ним относятся так называемые простые или обычные таможенные процедуры, предусмотренные законодательством многих стран.
Основные таможенные процедуры представляют собой самостоятельную и завершенную коммерческую операцию (по импорту, экспорту или транзиту).
Таможенные процедуры, ограничивающие пользование товарами (экономические процедуры) более сложны с практической точки зрения, поскольку регулируют такие экономические операции, как временный ввоз на таможенную территорию или вывоз товаров за ее пределы с целью переработки.
- переработка на таможенной территории;
- переработка вне таможенной территории;
- переработка для внутреннего потребления;
- таможенный склад;
- временный ввоз (допуск);
- свободный склад.
К завершающим таможенным процедурам относятся: реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства. Данные процедуры призваны завершить таможенный контроль. Таможенная процедура уничтожения применяется, если реализация ввезенных товаров по каким-либо причинам невозможна (товары утратили свое качество, оказались испорченными или поврежденными вследствие аварии либо действия непреодолимой силы в период их транспортировки или хранения на таможенном складе).
Условия специальных таможенных процедур оговариваются отдельными законодательными актами. К примеру, странами-участницами ЕАЭС заключены межгосударственные соглашения, в которых оговорено, что участники внешнеэкономической деятельности, зарегистрированные на их территориях имеют право на беспошлинную торговлю в пределах таможенной территории Таможенного союза. Похожий международный договор действует между странами СНГ, где участники ВЭД из одного государства (при соблюдении определенных условий) могут беспошлинно ввозить товары на территорию другого государства СНГ.
- временный вывоз;
- специальная таможенная процедура;
- беспошлинная торговля;
- свободная таможенная зона.
Эти процедуры допускают использование товаров только для строго определенных целей и при соблюдении установленных таможенными органами условий. При рассмотрении специальных таможенных процедур необходимо ознакомиться с главой ст. 253 «Содержание и применение специальной таможенной процедуры» ТК ЕАЭС.
Таким образом, в данной главе мы рассмотрели понятие таможенной процедуры, показали что, суть таможенной процедуры заключается в порядке пользования и распоряжения товарами на таможенной территории или за её пределами, зависящий от целей перемещения через таможенную границу, подробно изучили ст.2, 83, 127, 128 и 253, регламентирующие понятия, виды и порядок применения таможенных процедур, а также перечень лиц, имеющих полномочия в данной сфере.
Анализ и характеристика основных таможенных процедур