Как продавали юкковский лес

 (из заявления о коррупции от 05 июня 2020 года в СУ СК РФ по Ленобласти)

  В дополнение к фактам, изложенным в заявлении ID2565109 от 29 января 2020 и  в заявлении от 11 мая 2020 года,  индентификатор 86096, сообщаю следующее:

В 2008 году председатель комитета по управлению государственным имуществом Дрозденко, глава муниципального образования Юкковское сельское поселение (далее ЮСП) Петров и глава администрации Юкковского сельского поселения Сазонов А.А. вступили в преступный сговор с бизнес-структурами  ООО «Хонка-Парк» и ДНП «Медный завод» о предоставлении им под застройку элитной недвижимостью лесных участков вблизи деревни Медный завод, пообещав легализовать эти участки. 21 августа 2008 года Администрация ЮСП заключила договор о разработке генерального плана ЮСП аффилированными лицами ООО «Хонка-Парк» и ДНП «Медный завод», согласно которому аффилированные лица, названные в договоре «инвесторы»,  оплачивают разработку проекта генерального плана ЮСП, посредством которого лесные участки изменят категорию с лесных на земли населенных пунктов, что откроет путь к их приватизации. По этому договору инвесторы должны были заплатить за разработку генерального плана по 600 тысяч рублей каждый.

Для начала Дрозденко и Петров, используя близкое знакомство с председателем комитета природных ресурсов, жителем деревни Юкки Дедовым А.М. обеспечили заключение притворных сделок между КПР и аффилированными лицами – договоров долгосрочной аренды лесных участков для рекреационного использования: с ООО «Хонка-Парк» по договорам аренды 105-Р-2008-11 от 19 ноября 2008 года и №2-2008-09-8-Р от 11 сентября 2008 года., с ДНП «Медный завод» - номер следует установить при расследовании. Арендаторы не собирались использовать участки в рекреационных целях, а приступили к строительству на лесных участках без законных оснований. Местные жители деревни Медный завод начали жаловаться в различные инстанции на незаконное строительство в лесу.

Согласно договору между администрацией и инвесторами к 1 декабря 2009 года генеральный план должен быть утвержден. Но этого не случилось, и тогда, действуя против интересов общества и государства, Дрозденко в рамках должностных обязанностей подготовил и представил на подпись губернатору распоряжения правительства Ленинградской области №667-Р и №669-Р, которые были подписаны губернатором Сердюковым 29.12.2009 года. Этими распоряжениями Дрозденко перевел из категории земель лесного фонда в границы населенного пункта Медный Завод земельные участки площадью 46,4 га. и 16,5 га соответственно и изменил вид их разрешенного использования на ИЖС. Таким образом, Дрозденко предоставил аффилированным лицам права на застройку лесных участков и защитил их от многочисленных жалоб местных жителей. 

Превышение полномочий заключалось в том, что изменение категории земель лесного фонда уполномоченным органом власти Ленинградской области могло происходить только после рассмотрения ходатайства об изменении категории лесных земель уполномоченным отраслевым ведомством Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом) и получении положительного его заключения. По нашим данным, Рослесхоз никогда не передавал эту свою функцию субъекту РФ - Ленинградской области, поэтому ссылка на ст. 4.1. Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации, приведенная в тексте Распоряжений №667-Р и №669-Р,   в данном случае была недостаточной – границы Дрозденко менять мог, а вот категорию и вид разрешенного использования лесного участка без согласования с отраслевым ведомством – нет.  Таким образом, изменив категорию и вид разрешенного использования лесных участков с кадастровыми номерами 47607:0478001:702, 47:07:0481001:0058, 47:07:0478001:703 без положительного заключения Рослесхоза, руководитель органа власти субъекта Федерации присвоил себе полномочия федерального органа власти и издал незаконное распоряжение в интересах аффилированных лиц.

Незаконные акты, тем не менее, не помогли решить проблему застройщика, чтобы продавать участки и регистрировать права на землю аффилированным лицам требовался принятый генеральный план ЮСП.

Первая редакция генерального плана, в которой лесные участки хотели изъять из лесных земель под застройку,  получила отрицательное заключение правительства Ленинградской области и отрицательное заключение Рослесхоза. Своим письмом от 03 июня 2011 года ЮД-11-32/5049 Рослесхоз уведомляет Министерство регионального развития, что не согласовывает проект генерального плана, потому что исключаемые участки относятся к категории защитных лесов, не обоснована площадь включаемая в границы населенных пунктов и имеются разночтения в площади исключаемых лесных участков.

Таким образом позиция уполномоченного отраслевого ведомства закрыла преступной группе законные пути реализации их планов. Тогда должностные лица пошли на новые преступления.

15 июля 2011 года Дрозденко формирует согласительную комиссию которая в черырех строках своего решения преодолевает отрицательное заключение Правительства Ленинградской области на проект генерального плана, а Петров издает постановление №02 от 01 сентября 2011 года о назначении публичных слушаний по проекту генерального плана, получившего отрицательные заключения Правительства Ленинградской области и уполномоченного отраслевого ведомства.

20 октября 2011 года, действуя против интересов Муниципальной службы, Петров ставит на голосование Совета депутатов несогласованный проект генерального плана, в котором лесные участки отнесены к зоне ИЖС, и депутаты его принимают.

С этого момента путь к приватизации лесных земель для аффилированных лиц открыт, но требуется еще цепочка новых злоупотреблений от Росимущества - чтоб до неузнаваемости изменить договор аренды и выкупить участки по заниженной стоимости, Росреестра – чтоб зарегистрировали права на несуществующие или незаконные постройки, что даст право для выкупа участков без торгов по заниженной  цене, от администрации Юкковского поселения, чтоб не замечали, что участки не соответствуют предельным параметрам по ПЗЗ и не оспаривали изменение их характеристик, и т.п.  Как наиболее влиятельный и высокопоставленный участник преступной группы, Дрозденко пользуясь своим должностным положением, обеспечил аффилированным лицам гладкий путь к праву собственности на лесные участки.  

Историю с злоупотреблением в пользу ДНП «Медный завод» прошу изучить и восстановить при расследовании преступления. Вероятно, ДНП «Медный завод» получило землю, чтобы передать ее под застройку ООО «Хонка-парк».

За расследованием обстоятельств этого дела следит общественное движение «Юкковский лес», объединившее граждан, обеспокоенных незаконным распоряжением лесными участками в Юкковском сельском поселении. Мы намерены добиваться объективного и полного расследования злоупотреблений и возвращения незаконно изъятых лесных участков в лесной фонд.